水土保持

泰雅族全職農民黃碧玉，年輕時離開部落，十多年前，決定與兒子返鄉定居，靠老本行採桂竹筍過活，兼種梅子、李子貼補家用。她說，做農看天吃飯，收入不穩定，總希望生活能好過些，三年多前看到露營熱潮漸漸興起，她決定賭上一把。記者問，做露營區要投資， 不會怕嗎？她說很怕，「家當全部都下去了， 不夠的要跟人家借，每個月要付1萬5000多，要付三年。」務農仰賴土地，改做露營場一樣不能脫離土地，她順地勢把農地規劃成三處營地，砍掉部分桂竹林，種上草皮。為滿足客人需求，建置了洗手台、廁所衛浴等設施。面對這半年來，外界質疑建露營場的營主，為了賺錢不惜砍樹、破壞水土保持，黃碧玉表示，大家只是把農地整理一下，並沒有破壞。不過她很擔心，投資前不知道設露營場要申請，很怕政府會一聲令下、不准經營。她最近因此心情低落，畢竟成本還沒辦法回收。黃碧玉的露營場位於苗栗縣泰安鄉大興村，當地有近40處營地，全台密度數一數二，多數營主跟她

台中市外埔區電火溪堤防老舊，裂縫隨處可見，汛期將屆，地方憂心不敵洪水來襲，台中市水利局4月9日與市議員吳敏濟會勘後表示，危急的部分將儘快處理，並全盤評估防護措施。吳敏濟表示，電火溪源自后里水力發電廠，經外埔土城、廍子到大甲，流域沿岸有數百公頃農田，既有堤防已有30年歷史，損壞情形十分嚴重，幾公尺就有一道橫向裂縫，堤頂和堤腳有多處淘空，情況相當嚴重。水利局會勘後表示，危急的部分會儘快處理，寬度僅30公分的堤段，如果有行駛農機的必要，可以從堤內加寬，將會根據勘察結果，全盤評估電火溪堤防的防護措施。

「現階段要讓大家失望了，我們沒有能力處理土地問題。」觀光局技術組組長黃勢芳面對滿座露營場業者，強調依照目前的法規，林業用地、農牧用地無法就地合法露營場，雖然觀光局深知業者最期待政府能協助處理這個困境。近年露營活動「超夯」，但失控增長的露營場，目前已達2000個左右，讓親近自然反成破壞山坡地的憾事，面對社會開始關注並要求管制，業者也喊冤表示想要合法只是「無法可守」、「無主管機關」。行政院2017年11月已要求訂定管理要點，為此，陳曼麗等立委30日下午舉行露營場管理公聽會。露營場目前無主責機關 權責、法條散落各機關2017年11月政府各部會對露營場曾進行一波盤點，並在今年1月公布。內政部提出約1,485筆位於非都市土地，約272筆位於都市土地。非都市土地中，約1,109筆位於農牧用地、179筆位於林業用地。農委會則表示14筆位於國土保安用地、12筆位於保安林地、25筆位於特定水保區、62筆位於

台中大甲鐵砧山北側崩塌嚴重，居民憂心豪雨來時恐釀災情，林務局編列預算，坡面攔砂壩工程預計4月發包，5月動工，工期約120天，將逐年編列預算施作其他崩塌點。台中市大甲區鐵砧山北側崩坍嚴重，台中市議員吳敏濟3月12日邀集相關單位會勘，共商治山策略。東勢林管處治山課長邵龍雨表示，2017年梅雨季後，鐵砧山坡頂北側出現2處溢流點，坡頂地表逕流是造成崩塌的原因之一，誘因鐵砧山地質屬頭嵙山層，紅土包著卵石，土壤含水後很容易崩解。邵龍雨說，林務局編列新台幣1350萬元預算，坡面攔砂壩工程預定4月發包，5月動工，工期120天。台中市水利局水利規劃科長黃柏彰指出，將邀學者專家研議，對地表逕流進行詳細測量，釐清崩塌原因後，進行後續規劃。

據「全國綠化委員會」之《2017年中國國土綠化狀況公報》中指出，2017年中國共完成造林736.2萬公頃，森林撫育830.2萬公頃，已實施多年的天然林資源保護工程在2017年完成造林26萬公頃，中幼林撫育155.5萬公頃，管護森林面積1.3億公頃；林業系統新建自然保護區17處，面積50.3萬公頃，新增國家濕地公園試點64處，全國總數達到898處。沙化土地部份，完成沙化土地治理面積221.3萬公頃，新增沙化土地封禁保護區試點縣19個，批復國家沙漠公園33個。岩溶地區石漠化綜合治理工程完成造林27.6萬公頃；全年安排草原補獎資金187.6億元，落實禁牧面積8000萬公頃、草畜平衡面積1.7億公頃，2017年，全國草原綜合植被蓋度達到55.3%。

中國將啟動大規模國土綠化行動，力爭到2020年森林覆蓋率達到23.04%、到2035年達到26%、到本世紀中葉達到世界平均水平。為了大量植林，中國將在20年內，花費超過3000億元人民幣用於保護天然林。此外中國預計在2018年，由6萬工兵種植面積達到84,000平方公里的森林，這個面積約為奧地利國土面積。官方計畫到2020年，華北的森林覆蓋率能夠擴大到23％以上，以應對氣候變化和土壤侵蝕。自從1998年，中國發生嚴重洪水衝擊長江、松花江流域的廣泛洪災之後，中國就相當重視造林工作，在黑龍江、吉林、河北、雲南、湖南、遼寧等16省實施了天然林保護工程與造林復育，據負責林務的官員表示，中國已經保護了1.296億公頃的天然林。

南投縣鹿谷鄉羌仔寮坑產業道路路基，在2017年6月間遭豪雨引發的暴漲洪水淘空，但未被中央列入災修經費補助，近日地牛頻頻翻身，該道路緊鄰溪谷的邊坡，也頻傳落石，引發往來民眾注意，發現路基被淘空的長度，已擴大到20多公尺，深度也從原先約2公尺變成5公尺左右，稍有不慎道路便可能整個下陷、坍塌，令地方民眾忐忑不安。羌仔寮坑產業道路全長約8百公尺，寬度從4至6公尺不等，係初鄉地區民眾運輸農作物進出要道，惟連日來地震迭起，並造成花蓮重大災情，以致地方民眾質疑該道路原已受創脆弱的路基，極可能是在地震不斷的震盪、拉扯下，才導致被淘空問題日益嚴重。南投縣府工務處長陳錫梧指出，據鹿谷公所資料顯示，該產業道路當初未獲核准列入災修復建，原因在於地方民眾將路名誤植是無尾巷的產業道路，才會因不符公共通行用途的規定而被刷掉，如今實地會勘後，也認為狀況危急，打算設施擋土牆、回填土石、地錨等工法予以改善，並達到補強、穩固道

台灣夯露營，場地湧現，台中市議員張雅旻昨（21日）在議會說，台中市110處露營地，僅有十處合法，營地設施基準、安全性等諸多問題都無法規可循，也沒有專責機關，市府應為安全把關；市府表示，暫以觀旅、水利等單位為窗口應處，並將研擬訂定管理辦法。張雅旻表示，中部為全台露營重鎮，有700多個露營地，她實地走訪數個露營地，發現問題非常多，有關營地設施基準、露營者的安全性、經營與管理制度、對環境的衝擊與影響程度等，各層面問題展露無遺，但政府卻放任開發經營。她又說，台中市目前110處露營地，只有十處合法，九成以上都不合法，正在進行開發的，還不知有多少。這些營地沒有經過專業的規劃與設計，經常是先破壞了大自然，才要讓民眾親近大自然，帳篷下危機重重，毫無保障。副市長林陵三回應，目前全市合法露營地包括鐵砧山、福壽山等區，因露營地屬中央交通部觀光局權管，市府以觀旅、水利等相關局處為窗口應處，也將研擬訂定管理辦法，以

希臘首都雅典西方的2個海岸城鎮經過一整夜的豪雨導致山洪爆發，造成至少15人喪生、數十人無家可歸和基礎設施遭到破壞。在一座山山腳下的工業城鎮尼爾佩拉摩斯（Nea Peramos）和曼德拉（Mandra），居民說，破壞規模之大是史無前例。他們說，今天早晨被大雨聲吵醒，接著土石流就流入家中。白天破壞的情況越來越嚴重，大片地區被洪水和土石流淹沒，部分地區水深達到一層樓高。希臘總理齊普拉斯（Alexix Tsipras）宣布全國為罹難者致哀。他在全國演說中說：「這是希臘艱難的時刻，我們處於大規模的天然災害中。」

苗栗縣長徐耀昌今天（17日）在縣務會議指示文化觀光局在一個月內研訂出露營地管理作業要點，並行文各鄉鎮市公所3周內清查所有露營區，由文觀局會同水利、農業及原民中心等單位查訪、建檔，逐步輔導業者合法經營，保障民眾消費權益與安全。文觀局長林彥甫說，縣府組成聯合訪查小組，包括文觀、水保、地用、農務、原民等部門，近1個月每周3天訪查縣內的露營場地，也請鄉鎮公所協助提報露營區的基本資料，提供文觀局備查。文觀局指出，各鄉鎮市初步回報的露營區共有233家，訪查小組上周五開始訪查南庄、泰安等重點區域的露營地，第一階段訪查17家，除了解露營地的現況，還攜帶衛星定位儀器確認地號、範圍，及調查是否申請休閒農業、有無投保公共意外責任險、管理方式及申訴案件處理等基本資料。縣府水利處指出，這幾處營地並未發現有大規模開發的情形，且大部分都有植生，後續會比對是否位於土石流潛勢區域或特定水土保持區等，予以輔導規範。

全台瘋露營，根據農委會水保局盤點，全台約1500處露營區；立委則指出，從網站可查詢到的1700多處露營區中，不到千分之一「合法」。由於缺乏專法，只能依據土地管理、水質水量、建築等法規管理開罰。農委會水保局指出，全台共82處露營區位於土石流潛勢溪流影響範圍及特定水保區，卻只能依《水土保持法》第12條開罰6～30萬不等，以及後續列管和抽查。民進黨立委邱議瑩今（12日）於立法院經濟委員會質詢時，拿出尖石鄉山坡地圖片顯示，山坡地一片裸露，幾乎全都為了開發露營區。邱議瑩表示，露營區多集中新竹、苗栗山區，沒有一處符合相關法令；南投山區300多個，只有3處合法，宜蘭74處、5處合法。而交通部觀光局引入香港、新加坡遊客來台露營參一腳，不啻鼓勵開墾速度。但觀光局只負責行銷，不負土地管理責任。他質疑，農委會如何解決這些濫墾山坡地的露營區？現行法令山坡地地目編定大多為農牧用地、林業用地及國土保安用地，其中只有農

露營活動正夯，市府觀光旅遊局將製作「桃園市露營地圖」，提供民眾露營參考，但全市的110處露營場地，復興區就占了90處，全位在山坡地，至今卻沒有一處提出水土保持計畫，觀旅局昨（3日）在市議會工作報告時，多名議員要求加強露營地管理；觀旅局長楊勝評則表示，第一階段將檢視110處露營地是否安全，並公布安全場所名單，第二階段為輔導業者取得執照。楊勝評表示，觀旅局正邀集水務、農業等單位擬定「露營區基本安全原則」，將規定特定水土保持區、活動斷層兩側範圍、地質敏感區、土石流潛勢區、山坡地超限利用、河川區等都屬於危險區域。他說，目前露營區仍妾身不明、沒有主管單位，業者不知向誰申請，才造成露營場地全未提出水保計畫，為此，觀旅局會訂定管理辦法，明訂觀旅局為露營區的主管單位，才能輔導業者提出水保申請；另外，露營場地安全名單預計11月於觀旅局官網公告，屆時管理辦法也會出爐，可輔導業者取得合法執照。