水土保持

截至2007年9月底，溪洛渡水電站共完成環境保護和水土保持投資6.9億元。 中國三峽總公司總經理李永安表示，溪洛渡工程建設始終注重處理好生態環境與工程建設之間的關係，自覺做到在開發中保護，在保護中開發。水電站在場內交通設計優化中，把「以明路為主」改為了「以橋梁、隧道為主」，盡量少佔和不佔耕地、林地，少損壞和不損壞植被，增加交通隧洞約12公里，明路減少了20公里。儘管土建工程投資大幅增加，但取得的生態效益和社會效益顯著。李永安還說，施工中，我們注重運用現代施工技術，最大限度地減少施工對環境造成的污染。採取了施工作業面降塵措施，最大限度地減少水土流失。溪洛渡水電站位于金沙江下遊雲南省永善縣與四川省雷波縣相接壤的溪洛渡峽谷，總裝機容量1260萬千瓦，以發電為主，兼有防洪、攔沙和改善下遊航運條件等綜合效益。開發目標是實施「西電東送」，滿足華東、華中經濟發展的用電需求，預計將於2015年竣工投產。

「綠色奧運、綠色中國—北京2008綠色行動」首個項目「奧運紀念林公園」10月27日在八達嶺長城正式開園，全國人大原副委員長布赫為「奧運紀念林公園」紀念碑揭碑，奧運冠軍楊淩、北京書畫藝術界代表和北京小學生志願者等參加了開園植樹活動。「奧運紀念林公園」位於八達嶺長城西北側，建立在500畝的荒灘沙地上，是北京地區重要的治沙防風林帶，計畫種植油松、白皮松、銀杏等生態觀賞樹5萬株。由中國綠化基金會主辦，第29屆奧運會組委會、國家林業局、國家體育總局支持發起的本項大型公益活動，旨在通過「綠色奧運」理念的宣傳推廣，重點推進「奧運紀念林公園」和環北京圈奧運四大治沙基地建設，改善北京及周邊地區生態環境。中國綠化基金會還將適時啟動56輛龍車及56個民族迎奧運為主題的「中華迎奧運龍車綠色萬里行」大型宣傳活動，通過民間一系列組合活動，將「綠色奧運、人文奧運」的理念向全國傳播。

水利部、中國科學院、中國工程院剛剛完成的全國水土流失與生態安全綜合科學考察結果顯示，「十五」期間，全國開發建設項目擾動地表面積達到5.5萬平方公里，棄土棄渣量 92億噸，近幾年每年因人為因素新增的水土流失面積超過了1.5萬平方公里，增加的水土流失量超過了3億噸。特別是，全國大型開發建設專案水土保持方案申報率不足70％，有的省份每年只收到幾個水土保持方案審批申請，大量的開發建設專案逃避了水土流失防治法律責任。尤其是公路鐵路、農林開 發、水電建設、城鎮建設、礦山開採等開發建設專案，亂挖亂采、亂倒亂棄現象十分嚴重，引發的水土流失超過全國人為新增水土流失總量的80％，給社會留下了 巨大的治理成本，有的甚至難以恢復，造成生態災難。為此，水利部近日啟動水土保持監督執法專項行動，從現在到明年主汛期前，對在建專案進行一次拉網式全面調查，建立檔案，全面掌握未編報方案開發建設專案的數量和基本情況，對存在違法違

行政院農委會22日赴立法院報告97年度施政計畫暨收支預算案報告，立委賴幸媛與眾不同地提出「河川，不要再整我了」的質詢內容。她指出，根據統計，過去台灣砍伐原始林約34萬公頃，等於砍了3座玉山國家公園，而為了伐木，必須開挖林道供車輛進出，進而破壞當地水土平衡，土石流於焉而生。而為了免於土石流危害，又在河川上游興建攔沙壩，蓋了攔沙壩又再度破壞當地水土，原來的野溪就變成排水溝，失去平衡水土的功能，這幾十年來政府花了幾百億元整治河川等於全都白做了，應該回歸到國土復育，同時要檢討是否繼續在高山種植水果和蔬菜。賴幸媛認為，立法院和行政院都在炒短線，再加上與部份的治水專家、學者和工程界等形成共犯結構，未來水患天災仍會不斷，2007年農委會水保局和林務局均編有治水預算，共約18億多元，花錢做這種工程又沒用，反而還破壞生態，做這種工程效益何在，不如全數刪除。農委會主委蘇嘉全對於賴幸媛的說法也頗有同感。他說，農

三義及苑裡鎮交界火炎山隧道上方土石崩落，縣府欲進行土石疏浚清除工程，苗栗縣自然生態學會總幹事洪維鋒認為，此舉會加速火炎山自然保留區山林崩塌，引爆另一個生態環境爭議話題。苗栗縣政府建設局長葉志航回應說，疏浚範圍在保留區範圍外，不會影響火炎山隧道周邊的生態環境。洪維鋒指出，140號縣道常發生土石流，當初公路局選擇興建明隧道，保存當地特殊的生態和地質景觀，是兼具安全又具創意的作法；完工後因隧道長度不足，導致西側遇雨發生土石流淹埋道路問題。洪維鋒強調，縣政府的作法，等於將火炎山隧道變成攔石壩，以後經常可在此區中間挖採砂石，將引爆苗栗縣另一個生態環境的爭議話題，主政者應審慎為之。葉志航強調，生態學會成員的說法完全是誤會，縣府並不是要疏浚火炎山隧道上方的土石，不致衝擊當地生態環境，疏浚作業正設計中，預計明年初動工。

陝西省政府表示，實施退耕還林政策以來，截至目前，陝西省森林覆蓋率由退耕還林前的30.92%增長到３37.26%，淨增6.34個百分比。據瞭解，截至目前，陝西累計完成退耕還林任務3209.5萬畝，完成投資141億元，全部兌現結束將向退耕戶補助錢糧共337.3億元。退耕還林使全省生態明顯改善，全省治理水土流失面積3.74萬平方公里，年均輸入黃河的泥沙量減少1.3億噸。全省生態狀況已由退耕還林前的「整體惡化、局部好轉」向「總體好轉、局部良性迴圈」方向轉變。

內湖大溝溪上游、大湖山莊街調洪沈砂池工程95年7月動工，市議員王孝維質疑，工程破壞上游生態，也未妥善做好水土保持，泥沙都沖到大溝溪、流入大湖，使大湖淤泥堆積、汙濁不堪。颱風一來，大量淤泥和沙土更是沖刷而下，使即將開始的大湖清疏工程成為笑話。王孝維說，市府要整治大湖，應該從源頭著手，要求大溝溪調洪池包商注意水土保持工作，否則冬季雨多，山上泥沙不斷沖刷，大湖淤泥永遠清不完，浪費人力和公帑。水利工程處處長陳毓賢則否認大湖泥沙淤積與大溝溪分流渠道工程有關。他表示，大溝溪調洪池工程已做好了，現正施作導水溝，水土保持做得不錯，颱風並沒有對下游造成影響。

得益於近年來各項生態保護工程的實施，中國三江源地區生態環境顯著改善，備受關注的青海湖水位2007年明顯回升。「近些年來，國家和青海省陸續實施了一系列的生態保護工程，包括三江源生態保護與建設工程、退耕還林、退牧還草、人工增雨、水土保持等工程，使青藏高原的生態環境得到了明顯改善，青海湖就是一個明顯的例證。青海湖地區今年以來雨水充沛，水位上漲對青海湖來說絕對是一個好事。」海南藏族自治州海事局港航監督科科長池泗海表示。青海湖是我國最大的內陸鹹水湖，有著極其重要的生態地位：是國際重要濕地，青藏高原重要的生態屏障和氣候調節器。但是近些年受自然和人為雙重因素的影響，青海湖地區生態退化惡化嚴重，出現了水位下降、湖面縮小、沙化嚴重等問題。

在傍晚時刻，許多關心樂生的青年學生，前往樂生聚集，他們擔心明天樂生大門動工，將是樂生毀壞的開始。青年展開討論，決定佈置一個陣地，進行912抗爭行動，宣示抵抗迫遷樂生的決心。晚間，學生不斷前來，200多名學生紛紛投入防禦工事的搭設，搬來院區廢棄的舊床，圍成一道阻擋障礙。學生在地上釘牢鐵鍊，打算將自己鎖在地上，抵抗警方的驅離。當工事完成，其實大家心裡明白，面對優勢的警力，這樣簡陋的抗爭，撐不了多久，但他們只想讓外界了解，樂生抗爭追求的是什麼。新莊捷運線的興建，造成樂生療養院的破壞，弱勢的院民，加上少數的學生，開始推動樂生保存運動。他們要求正視樂生議題，不滿政府迴避文化資產審查，失去程序正義，一昧強行動工。除了樂生院區的文化價值之外，樂生院民長期受到拘禁的人權課題，也是學生關心的。為了爭取樂生保留，重新規畫捷運工程，樂生青年團體4年來不斷陳情抗爭，引發社會更大的關注，更在2007年4月15日凝聚

重慶市政府正在醞釀對長江三峽庫區人口進行第2次大搬遷，讓一部份庫區農村人口遷移到重慶主城區或萬州市區，這次搬遷的規模比10年前的113萬移民大得多，達到230萬人。長江三峽庫區的第二度移民，主要原因是三峽庫區生態脆弱和發展成本高昂，而這肇因於10年前第一次大移民，除了14萬人是外移，其他大部份都是「就地後靠」，上百萬移民「就地後靠」搬到庫區高處，對山坡地進行開發，導致庫區生態破壞和水土流失越來越嚴重。根據規劃，第2次移民遷出之後，重慶東北地區的常住人口將下降到700萬人。人口大量減少後，三峽庫區將有廣闊空間進行生態保護，恢復森林，養護水源，形成「長江流域重要生態屏障」。

中國科學院近日一項實地考察顯示，冬蟲夏草分佈區逐年縮小，產量急劇下降。倘若過度開發，不僅會加劇生態惡化，蟲草資源也勢必枯竭。 冬蟲夏草生於雪原，其數量稀少、難於採摘、貴如黃金，被列為中國名貴藥材之寶，經醫學研究發現，具有抑制腫瘤、抗癌、顯著調節人體免疫力、延緩衰老等功效。 蟲草核心分佈地帶為長江、黃河、瀾滄江、雅魯藏布江、怒江、雅礱江等大江源頭的高寒草甸，每年蟲草採挖季節結束後，草山上都留下無數坑洞，這些坑洞不僅將寸草不生，還會不斷沙化，可能引起整片草原的退化、沙化，留下難以根治的生態惡果。挖一根蟲草最少要破壞30平方厘米左右的草皮，而採挖過程中被踐踏、車碾的面積則更大。 青藏高原生態極其脆弱，一旦被破壞很難自我恢復。瘋狂採挖蟲草可能帶來的嚴重後果是：旱季水源逐年減少，雨季無法保持水分，一下大雨就暴發山洪和泥石流，恐危及中國和亞洲數十億人口的生存。

中國黃土高原水土流失嚴重，流失面積已經達45萬平方公里，占總土地面積的70.9﹪。黃土高原地區西起日月山，東至太行山，南靠秦嶺，北抵陰山，總面積64萬平方公里。這一地區地面支離破碎、植被稀疏、土質結構疏鬆，長期以來，由於受水力、風力、重力侵蝕相互交錯影響，成為世界上水土流失最為嚴重的地區。 雖然經過多年治理，但是，水土流失嚴重趨勢尚未得到遏制。據統計，黃土高原地區多年平均輸入黃河的泥沙量多達16億噸，而黃河中游是泥沙的主要來源區，這一地區多年平均輸沙量占黃河同期總輸沙量的62.8﹪。嚴重的水土流失不僅加劇了黃土高原地區的乾旱等自然災害，制約著當地經濟社會的發展，且造成黃河下游河道泥沙淤積，河床持續抬高，嚴重威脅流域內民眾的生命安全。黃河中游水土保持委員會主任委員、陝西省省長袁純清大聲疾呼，專項實施黃河中游粗泥沙集中來源區攔沙工程已經十分迫切，政府應盡快實施整治工程。