水土保持

位於中國東北的亞洲唯一黑土帶正在自然和人為因素作用下嚴重退化。在中國日前公佈的一份重要文件中，東北黑土區與長江、黃河流域並列，成為國家生態建設的重點區域。 「東北黑土層的形成是絕無僅有的漫長過程。在中國這片黑土帶上，每一釐米厚的土壤的形成都需要大約400年的時間。」東北農業大學資源與環境學院院長雷國平教授說，元氣大傷的黑土區急需拯救。 富含有機質的黑土是地球上最為肥沃的土壤。100年來的開發利用，尤其是20世紀50年代以來的大規模移民開發，使原本地廣人稀的「北大荒」成為中國最大的商品糧基地，養活中國人的大糧倉。然而，在長期的水土流失和不合理種植耕作下，東北黑土帶正在變薄、變差。大量施用化肥維持糧食高產導致土壤板結和養分不平衡，很多地方更是裸露出有機質含量極低的黃土層、沙土層。研究結果顯示，黑龍江省黑土層的平均厚度已由50年前的40至100釐米，減小到現在的20至40釐米；土壤有機質含量也由

西非國家塞拉利昂指責中國和外國企業在該國大肆胡亂砍伐，因此已經禁止他們出口木材。塞拉利昂副農業部長穆罕默德表示，中國的伐木者在北部的大草原大肆砍伐巴木，並且出口。巴木有抗火的特性，很受亞洲市場的歡迎，不過它在西非日益罕見。急速地砍伐森林造成了嚴重的水土流失，迫使居民離開原本的聚居地。  當地的部族也與中國伐木商合作，前者負責驅趕區內的野獸，方便伐木的進行，可是這樣做也導致了沙漠化。樹根能夠抓住土壤，防止水土流失，樹木被胡亂砍伐會影響當地百姓的生計。塞拉利昂的自然環境在1991年到2002年的內戰期間遭到嚴重破壞，森林中的大批珍惜物種、尤其是猿猴，被捕殺。

承德市為實現北京提出的「綠色奧運」目標，特別建立了生態環境長效監管機制，對不符合環保品質要求的專案堅決叫停。承德毗鄰京津，森林覆蓋率達到51.7%，為全省首位，號稱「華北之肺」；境內潮河、白河兩條河流直接匯入密雲水庫。該市既是首都的生態屏障，更是首都重要的水源地。據瞭解，潮河、白河平均每年向密雲水庫提供水量4.75億立方米，占密雲水庫平均入庫水量的39.5%。為保證這4.75億立方米的水成為名副其實的「綠色水源」，保證奧運期間首都的安全用水，承德市把供應京津的灤、潮、白河流域的生態修復和水資源保護納入經濟發展規劃，在上游大力實施水土保持、造林、種草、退耕還林、沼氣池等生態建設工程，亦實施捨飼禁牧、山場輪封輪放。同時，總投資23億元、日處理8萬噸的集中汙水處理廠，各縣汙水處理廠也相繼動工。為減少大氣污染，承德市對重點企業實施3項重點大氣治理工程，強制其限產限排。明令關停大小鋼鐵礦山企業和小煤

由數個民間團體所組成、長期以來關心治水議題的水患治理監督聯盟，12月6日前往新店行政院農業委員會水土保持局第一工程所，與自南投的水保局官員面對面溝通。雙方對於資訊公開以及針對工程所造成生態環境影響如何建立民間監督機制進行討論，希望避免過度工程整治而破壞生態環境，例如石門水庫上游整治第一階段一些案例。 由自然步道協會，荒野保護協會，綠色公民行動聯盟，台灣綠黨，台灣環境資訊協會，綠色陣線等核心團體和其他相關團體所組成的水患治理監督聯盟，自上個月起對於石門水庫第一階段整治的現場展開廣泛的現場勘查。聯盟成員發現，包括寶里苦溪、匹亞溪、蘇樂橋等地的大型工程對現場環境產生了莫大的破壞。另一方面，一些中小型的工程時常看不出必要性，多數的野溪都被加上防砂壩或者固床工的工程，雖然工程單位認為這樣可以穩定河床，但是聯盟認為崩塌才是淤積的主要來源，過度的野溪整治對於解決淤積問題並非治本之道。聯盟所揭露的這些問題

捷運新北投車站站體周邊最近發現有地層下陷的情況，沿著人行道行走可以清楚看見一道寬達5、6公分的裂痕；台北市議員陳建銘質疑周邊市府停管處與水利處的工程造成損鄰，若未能即時補救，可能會危及捷運旅客安全。捷運局北區工程處副處長方壯勵表示，根據站體主結構與墩柱的監測數據來看，沒有任何安全上的問題，乘客不用擔心。目前所見的沉陷現象是自然產生，研判也與周邊工程無關，部分人行道磁磚因此破裂，將施工換新。由於車站兩側正進行磺港溪整治及七虎地下停車場工程，陳建銘懷疑工程損鄰，導致沿著站體邊的人行道有沉陷現象，長度大約20公尺，裂痕寬度達5、6公分；站體外牆的花崗石與花崗石之間也因裂痕無法銜接，部分站體的磁磚也有脫落、滲水現象。他質疑，捷運公司會勘之前還不知道站體有沉陷的跡象，萬一基礎滑動、負載不均、結構受損等狀況，根本無法即時解決應變。他要求市府相關單位應立即調查，並提出應變方案。

彰化縣花壇鄉金墩山區雜木林遭濫伐，破壞生態且影響水土保持，立委邱創進3日與生態教師李志穎等人到現場了解，花壇鄉農會總幹事顧金土及地主代表蔡水松聞訊趕到，強調是業者集資3000萬元合法開發的休閒農場，並爆料有人揩油不成才四處檢舉。 邱創進表示，他不了解此件開發案內幕，但他長期關心生態、環保，金墩山區有豐富的生態環境，包括環頸雉、黃裳鳳蝶、穿山甲、灰面鷲都曾在這裡出現，他身為民代，一定要阻止這種破壞生態的行為。從花壇三家春沿著金墩自行車道往山上走，進到金墩山區，可看到很大一片原本種植雜木的樹林被砍伐，山頭變得光禿禿。邱創進說，這一帶是生態教學最佳教室，他將向政府爭取訂定更明確法令，以保護八卦山的生態資源，也應加強農民的補助與教育，發展深度的生態觀光旅遊與環境教育。

台北縣萬里鄉瑪鋉溪疑遭山區礦土場違法排放洗砂廢水污染，清澈溪水一夕之間變黃河！村民懷疑開採多年的礦土場有超挖之嫌，把茂密山林挖成光禿一片，洗砂廢水逕行排入溪中，危害毛蟹、鰻魚及香魚的生態環境，多次向環保單位反映，污染情況卻未見改善。 瑪鋉溪是獨流入海的縣管河川，自陽明山國家公園山區一路順流入海，擁有原始的河岸峽谷風貌，溪中原有豐富的魚蝦與毛蟹。 台北縣台灣心會總幹事蔡濬宇說，瑪鋉溪近年來被礦土場及附近工廠排放的廢水污染，溪水黃濁不堪；此外山頭礦土場濫墾，整個山頭被削掉大半，萬一豪雨來襲，恐難避免土石泥流災情。 村民說，瑪鋉溪是新山水庫水源，地方獲水公司的水源回饋金，但卻沒見過回饋金用在保護水源措施上，或做為水源監督機制經費，村民感慨回饋金到底是回饋到誰的身上？ 據了解，瑪鋉溪上游山區及沿岸有3家瓷土礦場，常有大量泥砂、重金屬與廢水直接進入瑪鋉溪，導致沿岸泥砂與金屬沈澱物長期淤積，已成為當地

蘇花高議題，最早始於1990年代交通部長張建邦提出的環島高速公路計畫，交通部更於1998年提出BOT計畫，但最後無廠商願意承包。時至2000年的總統選戰，藍綠陣營皆承諾將由政府接手，在當時政黨輪替的混亂之際，蘇花高於2000年3月通過環評，但在財政赤字與地方政府意見衝突的情形下，行政院宣布緩建的政策。後因環評通過超過3年，交通部於2004年6月向環保署提起環境差異分析審查，迄今已歷經第六次專案小組審查會議，仍未定案。 蘇花高議題最大的爭議，誠如環評委員於最近一次環評會議的發言，當初能一階段通過環評的原因，迄今已不存在。1990年代政府期待國道能帶動產業東移，刺激東部經濟，若政策成功，為因應運輸及就業需求，加上當時北迴鐵路等尚未完成電氣化作業，花蓮也缺乏基本的醫療設施，綜合而有興建國道之必要。

嘉義縣環保局執行朴子溪河川整治績效，已連續數年獲得全國第一，現更將針對朴子溪主要汙染源的荷苞嶼大排水、新埤分區等兩大系統擴大辦理，預計向環保署申請近4000萬元專款，改善河川水質。 縣環保局長林榮和表示，朴子溪主要汙染源，包括嘉義大排、中洋子分區、嘉義北排、鴨母寮大排、荷苞嶼、新埤分區。其中位於區域焚化廠旁的荷苞嶼大排，經規畫為人工溼地生態園區後，處理水量超過原設計的每天3000公噸而為5000公噸，削減汙染情形也比預期還好，因此擴大決定辦理。 此外，該生態園區還可兼具景觀綠美化功能，提供附近民眾優質休閒場所以及保育教學之用。

遼寧省林業廳近日表示，遼寧省防沙治沙工作形勢仍較為嚴峻，局部地區「邊治理邊破壞」甚至「綠化跟不上沙化」的現象還很突出，為此遼寧採取多項嚴格措施防沙治沙。據遼寧省林業廳新聞發言人張志茹介紹，遼寧省沙區森林覆蓋率只有22.3%，重點沙區森林覆蓋率僅為18.5%。部分地區恢復後的植被群落的穩定性還不夠強，抵禦乾旱、風沙等自然災害的能力較差。遼寧省現有沙化和荒漠化土地1855.2萬畝，占全省國土總面積的8.36%，集中在遼西北和遼河水系及遼東灣18個縣市，其中沙化土地824.4 萬畝，荒漠化土地1030.8萬畝；還有明顯沙化趨勢土地909.9萬畝。按現有治理速度，至少需要幾十年時間才能完成治理工作。因此遼寧省林業廳表示，因防治措施不力造成土地沙化的，要責令專案建設單位限期進行治理，對情節嚴重的應依法追究責任。

在禁伐令全面發布的政策下，屏東縣獅子鄉卻有大量砍伐樹木的事件發生，原來是原住民保留地的林地使用。這只是眾多砍伐申請案件的其中之一。看著大量被砍光的山頭，雖然知道是合法申請，但心中不免充滿疑惑，台灣究竟有多少土地，可供造林、砍樹，再生循環使用，難道不能用其他方式，來對待這片山林嗎？順著台9線往屏東楓港南進，來到獅子鄉草埔村的山上，沿路上都可以感受到恆春半島的強勁風勢，隱約在搖動的樹叢間，看到幾座山頭，有被砍伐過的痕跡，少了樹木的屏障，山頭的風更大了。到了現場，只能用滿目瘡痍來形容眼前所見。負責承辦的鄉公所人員，說這是合法申請的砍伐案件，因為屬於原住民保留地的林業用地，本就可以造林、砍伐循環使用，民眾只要依法向縣政府取得採運許可證，就能夠賺取木材收入。每年農委會也會提供縣政府可伐木的面積額度，讓縣市政府有所依循，在額度進行管制。為了避免對地表造成更大的破壞，也對每個案件申請限制伐木面積，最多只

陳水扁總統11日返鄉視察曾文溪流域堤防整治工程，支持整治經費比照基隆河整治模式以專案辦理。台南縣政府12日已著手準備相關防洪治水規劃，提案爭取水利署早日補助。台南縣長蘇煥智說，曾文溪流域沿岸地區，每逢下大雨、水庫洩洪，水患問題就成為民眾的苦情，唯有政府以專案方式分年整治才有辦法解決。陳總統支持曾文溪流域整治經費近100億元比照基隆河整治模式，由水利署以專案計畫方式辦理，令縣府和當地民眾喜出望外。 縣府水利局長彭紹博說，曾文溪中游河段尚約有23.5公里堤防待建，整治經費約39.3億元；曾文溪流域安定、溪尾、番仔田、後營、渡頭及大內等六大區域排水系統，易受曾文溪水位上漲淹水，整治經費預估為37.5億元；流域的支流菜寮溪護岸設施、疏浚工程及用地補償經費約需22億元；加上堤防興建用地取得經費32億多元，總計曾文溪流域的整治經費達99億多元。至於柯羅莎造成行水區內農損，陳總統也要求水利署從寬、從簡補