水土保持

中國水土流失與生態安全綜合科學考察結果顯示，中國現有水土流失面積356.92萬平方公里。 這項結果由中國水利部部長陳雷在科學考察總結會上發表，據稱本次考察歷時近三年，是新中國成立以來水土保持領域規模最大、範圍最廣、參與人員最多的一次綜合性科學考察行動。 調查結果顯示，中國水土流失呈現三大特點：一是水土流失面積大，分佈範圍廣。中國水土流失不僅廣泛發生在農村地區，而且也發生在城鎮和工礦區，幾乎每個流域、每個省份都有。水土流失對中國經濟社會發展的影響是多方面的、全局性的和深遠的，甚至是不可逆的。 經專家研究測算，按現在的流失速度，50年後，東北黑土區1400萬畝耕地的黑土層將流失掉，糧食產量將降低4成左右，35年後西南岩溶區石漠化面積將翻一番，屆時有近1億人失去賴以生存和發展的基礎。

台北市連續2天豪大雨，貓纜第16號塔柱基座持續掏空，連工人架設5、6公尺寬的施工平台也沖垮，只剩不到50公分，基座約有3/4裸露，下方泥流成災，山下的政大御花園社區大片滾滾土石黃泥順著山坡地沖刷而下，社區居民紛紛質疑市府宣稱「貓纜安全無虞」的說法欺騙大眾，要求儘速遷移塔柱。 市議員莊瑞雄說，北市府找來的技師「專業卻不敬業」，只幫市府作「政治背書」，水土保持1個多月沒有下落，現在唯一辦法是遷移塔柱，不要再拿下方居民生命財產安全開玩笑。 新建工程處搶災工務所主任吳錦堂卻說，塔柱前的工作平台幾乎坍塌，但流失的都是鬆動的表土，並未影響深入岩磐的塔柱，技師公會9日勘查也認為安全無虞，將依技師要求，先在新裸露處覆蓋帆布，雨停後，清掉鬆動土方，掛網噴漿固定，重新架設施工平台。產業發展局水土保持科長黃立遠認為，上次薔蜜颱風過後加設鋼軌樁及太空包等均發揮功用，還攔截到大石塊，排水路堵塞也立刻清除，無危險之虞

礁溪得子口溪下游大片私人土地最近出現邊坡流失現象，地主認為是縣府施作綠地工程後導致河流改道，經過大雨沖刷，流失現象才會日益嚴重；縣府表示會強化護岸工程，以免流失情形更加嚴重。礁溪得子口溪下游，鄰近新落成的五峰旗瀑布風景區服務中心附近約7甲地，歷經前幾次颱風，道路邊坡出現嚴重流失，呂姓和蔡姓地主昨拿著空照圖向縣議員吳宏謀陳情，痛批縣府是肇事凶手。呂姓地主說，他10幾年前買地，準備退休後養老之用，想不到縣府前幾年無故在附近河川地上施作綠地，導致溪流改變流向，前陣子連續2個颱風，溪水暴漲沖刷路面，路基幾乎全部掏空，看起來相當駭人。吳宏謀說，道路上方是礁溪高爾夫球場，一旦道路路基持續流失，恐怕高爾夫球場也會跟著坍塌，希望縣府有關單位能重視。縣府工務處表示，這片綠地大約是8年前為了河床疏濬所施作，想不到卻因此造成河流改道，如今補救方法就是先放些消波塊固定河岸，然後再逐步修復路基。

請建設局要求段錦浩委員，基於利益迴避理由，辭去半屏山舊礦區善後處理水土保持相關案件審查委員職務。 半屏山沈砂滯洪池水土保持計畫一案，由於超挖及施工與原設計圖七成以上相異，加上綠化植栽樹種與原設計不同，涉及盜賣國有礦石等因素，經過十年無法結案。究其基本原因為原水土保持監造技術未認真監造，導致開挖的沈砂池與設計圖嚴重相左。然而市府在追究相關責任時，往往力不從心或求償無法成功，令人疑惑；最近環保團體發現本案主要原規劃設計及審查委員中興大學水土保持系段錦浩教授，為本案水土保持監造技術張曉康先生碩士研究的的指導教授，且兩人十年來仍有水土保持計劃研究案之合作關係。明顯違反利益迴避法的基本倫理。故要求市府要求段錦浩委員退出半屏山舊礦區水土保持相關審查業務。由於監造技師監造太離譜，市府建設局特別於87年6月19日發函要求施工時技師要現場監造（詳見八十七高市建設三字第020017）；;並於去年半屏山舊礦區善

鄉民指出，早年開放清水溪高灘地採砂，遭到業者超挖，水流改道危及破布烏堤防安全，過去距離三星1號土堤還有100多米遠的河床高灘地，農友在上面耕作，但最近2年全部遭沖刷掉，損失面積超過100公頃，連破布烏堤防都岌岌可危。前陣子薔蜜颱風來襲，土堤遭到河水沖刷，路基遭掏空一半，當地鄉民很擔心，如果再有颱風來襲，土堤不保，河水會直接沖上岸破壞水田農舍，甚至民房。昨天拉白布條抗議的行動還發生一段插曲，三星鄉選出的縣議員陳文昌不滿民眾還未到現場，大批警力就在場戒護，一看到民眾拉起布條，分局長謝文卿就立刻下令舉牌警告，當面跟分局長對嗆了起來。陳文昌說，警察把善良、可憐的百姓當暴民，難道在荒郊野外，百姓還會做出什麼需要警察鎮暴的行動，經過抗議，警察才沒舉牌，讓民眾順利表達訴求，整個抗議活動才告順利落幕。

縣府表示，從中央地質調查所監測資料顯示，辛樂克颱風來襲期間，廬山北坡岩體從5公分位移增加為20公分位移，10月初調查發現，岩體仍持續滑動，目前位移達40公分。成大防災中心建議，政府現階段應利用航照圖與現地調查，區分岩體滑動區各滑動部分，瞭解運動方向與滑動型態，作為滑動潛勢危險性評估，並擬定避難疏散計畫。在河道清理及水庫清淤部分，應移除拘束水流的人為構造物，還給河道足夠的行水斷面；霧社水庫目前剩餘容量為原始設計的45%，應儘速疏濬，避免影響溫泉區河床土砂下移速度。縣府表示，近日將把復建計畫送至行政院，透過立委協助，希望對廬山溫泉區進行整體且徹底復建。

要延長水庫的使用年限，就要減少泥沙流入水庫。國內的防沙工程一直以防沙壩為主，但台灣各集水區排出的泥沙量始終居高不下。防沙壩的效果畢竟有限。近年北水局已開放民間業者於石門水庫阿姆坪一帶採取砂石。若能有效管理開採範圍及開採量，亦不失為降低水庫淤積量的好方法。水庫清淤一般而言，泥沙也是一種資源，因此水庫清淤牽涉到泥沙再利用的可能性與搬運的成本等兩個層面。這些泥沙，不宜以工程手法留置在邊坡，如果能有效利用，把這些災害轉成資源，是十分值得嘗試的方向。但由於泥沙的顆粒大小與岩性，都會影響到利用的方式與成本，因此，如何將這些泥沙供作土壤、骨材或其他工業、農業使用，都仍有待進一步的努力。崩塌地治理與水土保持

所謂「優養化」即水中營養鹽（如氮、磷等）濃度蓄積至一限度時，配合水溫、酸鹼值及日照等環境因子，而導致自營性生物或藻類異常的大量繁殖。水質優養化水質優養化的原因有兩類，其中，「天然性優養化」發生在自然生態系中，是由於自然營養鹽的沈降與累積，造成湖泊水質逐漸優養化，意即湖泊正在逐漸老化，所以「天然性優養化」是水域自然生態系必然的演替過程。而「人為性優養化」則是由於集水區或水體上的人為活動（如農業行為、遊憩活動等）污染，將大量營養鹽帶入湖泊或水庫中，導致水體中浮游動植物大量繁殖，造成水體生態系急遽變化，同時也使水質嚴重惡化。此類優養化的速度極快，往往在短短數年內即可形成。評估優養化的程度，通常是以葉綠素代表植物性生物量、以總磷量作為營養成分指標，再輔以總氮量及透明度的計算。例如最普遍的「卡爾森優養指數法」即根據水中葉綠素ａ含量、透明度及總磷含量等3個數值，取其平均值；卡爾森優養指數值（CTSI）

行政院環保署曾經針對翡翠水庫水源保護區進行土地利用變遷的調查，結果在比對2004年與1998年的「SPOT」衛星影像資料後發現，保護區內土地利用變化較顯著的是農地，由1434公頃增加至1986公頃，增加率約38％；建成地也由240公頃增加至341公頃，增加率約42％。土地使用與崩塌地的關係石門水庫集水區內的各類土地使用狀況，若以對水庫壽命的影響程度來區分，可分為影響程度較小的林地與影響程度較大的重點區域。其中，林地有將近7萬2千公頃，佔全集水區面積的94％；重點區域包括開墾區的針葉林、闊葉林、雜林、竹林、草生地、茶園、旱作地、果園、其他墾地、建地、墓地及裸露地等約四千餘公頃，佔6％。根據1998年的航照資料顯示，石門水庫集水區內共有553處崩塌地，共計2千7百餘公頃，約佔全集水區面積的3.2％，較1986年的調查增加了2.08％。發生崩塌的位置以坡趾最多，約佔60.8％，主要是河岸的侵蝕作

近年來，通過退耕還林工程的持續推進，雲南自然生態環境得到明顯改善。 雲南省是瀾滄江、金沙江、怒江、紅河、珠江、伊洛瓦底江六大國際國內河流的源頭、上中遊及主要匯水區。山區面積佔全省總面積的94％，水土流失面積佔全省土地總面積的36.9％，是全國水土流失較為嚴重的省份之一。記者從國家統計局雲南調查總隊了解到，自退耕還林（草）工程啟動以來，工程區在25度以上和15－25度陡坡耕地分別退耕還林332.5萬畝和132.9萬畝，有效地減少了全省陡坡耕作面積，工程區水土流失面積大幅度下降。 據退耕還林生態效益監測站監測，退耕還林以來，25度以上陡坡耕地營造喬木樹種的地塊，其徑流量下降82％，泥沙含量下降98％，土壤有機質增加了0.78個百分點，全氮、全磷有所減少，水解氮增加了1.42個百分點，增加了土壤肥力，改良了土壤，生態效益明顯。

前水利會小組長吳光玉說，過去，清水溪山洪暴發速度較慢，從山區匯流到樂樂溪的時間較長；但近20年來，清水溪上游水文發生重大變化，只要遇到颱風豪雨，碧綠溪水馬上變成滾滾濁流，濁浪滔天，傾瀉而下。這次哈格比颱風降下豪大雨，以昨天清晨在卓富大橋上的觀察，清水溪水流速，比拉庫拉庫溪溪水還大、還急；這種情形與豪大雨降下的地點有關，但吳光玉認為與山區過度開發也可能有關。吳光玉說，清水溪上游原來是原始森林，但從60年代就有人在流域採礦。1982年前警備總司令部申請解除林班，由管訓流氓把1500公頃原始林砍光；1993警總裁撤，山林交給國有財產局管理。國產局管理期間，被伐光林木的土地長出次生林，接著有人向國產局承租這1500公頃土地中的170頃土地，再度把次生林夷平種菜、種茶、種薑。原始森林歷經蹂躪，集水區有了變化，清水溪水文自然也跟著改變，颱風豪雨來襲，當然洪患不斷。

辛樂克颱風重創台灣，南投廬山溫泉區山崩水淹、屋倒樓塌的慘狀令人痛心，這種災變其實可以避免。回想2004年敏督利颱風，台中縣和平鄉谷關溫泉區大甲溪水暴漲，淹沒多處溫泉旅館及設施，其中一幢興建中的大型飯店就正在行水區的轉彎處，本身受到洪水直接衝撞外，也阻礙了水流；另一受災處是南投縣國姓鄉北港溪旁一家溫泉山莊，在溪中興建堤防圍地增建休閒設施，使得該處溪床少了一半，洪水一來撞破堤防造成業者損失。再看這次廬山溫泉淹沒或倒塌在洪水中的旅館，應該都是蓋在塔羅灣溪行水區內，只是因為國內治水慣以水泥堤防或駁坎限縮河流行水範圍，業者更爭相在河邊搶地興建「景觀飯店」以招徠顧客，導致河面愈縮愈小，有的溪流變成一條大水溝（廬山溫泉區就是這樣），山洪一來，無處宣洩，當然溢流造成重大損失。