氣候風險

首爾城東區一條安靜、乾淨的巷弄間，我們小心翼翼、半彎著腰走進一扇約一公尺高的矮門。狹小的空間、低矮的屋頂，光線從貼近地面的窗灑落，從窗戶往外看，是路面與行人的腳。這是半地下屋的世界。這裡是城東區等級最差的半地下屋，直到三年前都還住著人。現在，這間3坪左右的半地下屋已改建成倉庫，櫃子上面擺著防災用品、融雪用的鹽巴、雨靴及鏟子等。2022年洪災導致半地下屋三人溺斃悲劇後，首爾市政府宣布緊急拆除計畫。然而，三年過去，大部分的半地下屋並沒有拆除。位於首爾漢江邊的城東區，反其道而行，在第一時間展開半地下屋調查後，給予不同分級、大力補助整修，為何他們要這麼做？半地下屋也有A+    洪災過後，城東區開始調查區內6000多戶半地下屋，依災害風險、居住健康環境等條件，將房子分為A+、A、B、C、D五個等級。結果，A+等級達2512戶，A級也有1704戶，最差的C級與D級共計10戶，之後又補助屋主改善半地下

仿魷魚皮膚的變色智慧窗戶、印表機般精準的智慧灑水器、買房前不只看風水還要看微氣候？ 人們對智慧產品的接受度與日俱增，今日也應用於氣候變遷引發的極端氣候上。英國科技產業協會（TechUK）與市調機構合作的調查統計，英國的智慧恆溫器、智慧插座、智慧照明擁有率，2022年已經顯著提升到27%。從暴風雪、乾旱、異常高溫，到洪水氾濫……極端氣候似乎已經脫離罕見現象，變得愈來愈稀鬆平常。為了適應變幻莫測的氣候，人們對相關智慧產品的接受度與日俱增。「TechUK」與市調公司「捷孚凱（GfK）」合作發佈的調查《聯網家庭報告》（Connected Home Report）統計，在英國，智慧恆溫器、智慧插座與智慧照明的擁有率在2020年為20%，到了2022年已顯著增加到27%。事實上，不只具備感測器的節能工具日趨主流，從大學實驗室、研究機構到企業的研發中心，都有愈來愈多創新產品幫助人們適應這個不斷變遷的環境

綠色金融是國家淨零關鍵戰略之一。立委林楚茵今（29）日在立法院財政委員會質詢指出，企業要及早面對綠色轉型，「氣候風險資料庫」是更能反應授信風險的工具，但隨著金管會綠色金融2.0升級到3.0，資料庫建置時程卻遙遙無期，權責也變得模糊不清。金管會主委黃天牧表示，已規劃以國家防救災資料為基礎設置「氣候風險資料庫」，並編入2023年預算。氣候風險資料庫無限期延長？ 金管會：已編入2023預算立法院財政委員會今（29）日邀請金管會主委黃天牧、環保署署長張子敬、財政部代理部長阮清華，針對「如何藉由金融力道引導資金綠色轉型」至立院提出報告並備詢。黃天牧表示，金管會多方促進金融機構將資金投入「綠色」和「永續發展」領域，包括辦理「六大核心戰略產業放款方案」、鼓勵各種相關金融商品，如綠色授信、永續連結貸款、綠色債券、永續債券、ESG基金等。未來也會建置「ESG資料平台」及「永續金融網站」，整合相關資訊作為金融

以今（2021）年底前台灣有五家企業單獨發佈TCFD報告書，代表著台灣的氣候相關資訊揭露已經踏出關鍵的第一步。從中可以發現這些企業已揭露大部分資訊，例如：氣候風險類型、短中長期的氣候相關策略與績效，但資訊的品質仍有加強的空間，例如：氣候風險與機會對財務影響的重大性、風險評估與管理的細緻度等。近年來，氣候變遷造成的不再只是環境問題，更為人類社會帶來嚴峻的考驗。國際標竿組織紛紛遵循「氣候變遷相關財務揭露」（Task Force on Climate-Related Financial Disclosure, TCFD）的建議，進行氣候風險與機會的管理與揭露。去年至今（2021）年11月底，更是有五家台灣企業首度以單行本的方式，公布其TCFD報告書（後簡稱報告書）。TCFD代表麥克・彭博（Michael R. Bloomberg）向金融穩定委員會主席席馬克・卡尼（Mark Carney）致上《氣

TCFD這類自願性質且門檻不高的氣候倡議，一來對參與者沒有強制力，無法要求所有參與者都提出相同品質的報告；二來，不參與的企業將成為市場的漏洞。於是「是否要將氣候風險揭露作為強制性政策」開始被討論。面對氣候變遷，企業的挑戰日益嚴峻，使得氣候風險揭露的意識不斷提升，許多標竿企業自主參與氣候倡議，其中與金融業最相關的又以「氣候變遷相關財務揭露」（Task Force on Climate-Related Financial Disclosure, TCFD）為主。近年來，TCFD的發展非常快速，加上受益於COVID-19疫情，讓ESG（環境、社會、公司治理）議題受到關注，使得大量的資金湧入ESG與永續發展投資項目。這也促使企業必須提出積極的承諾或是參與相關倡議才能獲得更多投資人的親睞。市場「需求」殷切的期盼，讓TCFD快速地成為企業推動永續工程的標準配備，其中又以金融產業特別顯著。

有鑒於「氣候相關財務揭露」（TCFD）施行的成效，另一項針對全球自然和生物多樣性相關的財務揭露（TNFD）將在2023年正式上路。這項新的倡議將幫助金融機構評估其對自然生態影響，並將資金用於支持而非破壞生物多樣性的活動。生物系統多樣性逐漸崩潰 動物生存的安全網快撐破生物系統多樣性涵蓋了所有從基因、個體、族群、群集等不同生態系所組成的各層次生命形式。即使生物系統多樣性是人類在地球上永續發展至關重要的條件，但根據聯合國下的生物多樣性和生態系統服務政府間科學政策平台（IPBES）於2019年的報告：高達75%的陸地環境因人類行為而被嚴重改變（海洋環境則有大約66%）; 而有高達一百萬的物種瀕臨滅絕（許多將在幾十年內滅絕）。根據世界經濟論壇（World Economy Forum, WEF）指出，目前世界上有大約83%的野生哺乳類面臨滅絕，而有50%的植物物種的數量正在急速下降。

2021年422地球日總統蔡英文提出台灣要邁向「淨零轉型」，五月出席活動時亦強調「2050淨零轉型就是國家整體轉型」。但啟動這項轉型工程，須全面盤點台灣面臨氣候變遷的風險以及機會。在英國在台辦事處支持下，台大風險中心於四月發表《台灣氣候風險與機會》報告書，盤點「氣候風險」、「經濟與轉型風險」與「氣候變遷衍生之系統風險」三大面向，期望以此掌握整體現況，建立清楚的氣候治理路徑。國際報告將台灣歸列氣候高風險國家台灣氣候風險在國際評比中明顯高於他國，德國看守協會分析氣候災害對各地區造成的財物損失進行影響評估，指出台灣長期氣候風險排名為全球第36名，比起鄰國中國（41）、日本（57）與韓國（91）來得高。穆迪棋下427氣候風險數據公司報告指出，2040年全球受洪災雨水資源壓力人口占四成，許多區域多承受複合性災難，台灣受颱風、海平面上升、洪災之威脅較為嚴重，歸屬於高風險國家。中國水風險組織（CWR）則

森林火災發生原因方面，依據林務局第一線長期投入森林火災業務人員於「全球祝融肆虐 台灣如何守護森林線 台灣森林火災的發生與防護」指出，台灣發生森林火災主要以人為因素居多，常見原因如下：一、引火燒墾：台灣林地開墾或清除地面雜物時，經常以焚燒的方式將清出的雜草、枯枝、小樹、灌木、根株等移除，此方法可節省整地人力，便於耕作。但若未注意季節與天候因素，便容易延燒至他處。二、吸菸不慎：吸菸者未將菸蒂熄滅，隨意拋棄於草叢或枯枝落葉堆積處，在乾燥天氣下容易引發火災。三、炊火、取暖、焚燒紙錢：在登山郊遊或在山區工作時炊煮食物、高山嚴寒引火取暖時，或因民俗活動、掃墓等焚燒紙錢時，若選擇地點不當，就可能引起火災。

2018年已公告之保險商品及受理保險費補助，截至2021年1月底止，已開辦23種品項與35張農業保單，其中投保率前三名皆為全國性保單，承保標的物分別為水稻、農業設施與水梨。根據再保險巨頭——瑞士再保險瑞再研究院（Swiss Re Institute）發布的sigma報告，2019年全球因災害事件造成的經濟損失高達1,460億美元，其中6百億美元為保險損失。而94%的經濟損失中是自然災害造成的，人為造成的災害僅占6%。令人驚訝的是，2019年全球保險的保障缺口（因災害造成、但沒有保險保障的財務損失）約為860億美元，而且這個缺口在近30年仍持續擴大當中。這些資訊表明：除了需採取氣候相關的減緩措施之外，氣候相關保險無疑地成為確保經濟穩定與人類安全的新興金融商品。農漁業保險提升氣候風險應變之韌性在這些氣候變遷風險之下，「韌性」所強調回應災害的能力顯得格外重要。為了降低極端氣候造成的經濟損失，相關

英國財政大臣蘇納克（Rishi Sunak）宣布，將強制要求大企業和金融機構在未來5年內提出氣候風險報告，以推動淨零碳排放計畫，凸顯英國減緩全球暖化問題的決心。蘇納克表示，計劃在2025年前強制大公司和金融機構提出氣候風險報告，此舉比「氣候相關財務揭露專案小組」（TCFD）的建議更嚴格，且為20國集團（G20）中第一個實施這種措施的國家。英國財政部表示，新規定涵蓋的經濟活動範圍很大，包括上市公司、在英國註冊的大型未上市企業、銀行、住屋互助會、保險公司、獲英國政府核准的資產管理公司、壽險公司、受金融行為監理總署（FCA）監管的退休金方案、職業退休金計畫。蘇納克也宣布英國第一個綠色債券計畫，預定2021年在金融市場發行，發債籌得的資金，將投入減少碳排放的計劃，以及創造就業機會。

為了開發出能夠評估投資如何影響生物多樣性的工具，法國多個大型投資人聯合招標，最後由巴黎的冰山資料實驗室（Iceberg Data Lab）和法國環境顧問公司I Care＆Consult雀屏中選。生物多樣性評估工具 將結合專業知識與建模技術此次招標單位包括AXA投資經理人、法國巴黎銀行資產管理公司、Sycomore資產管理公司及Mirova基金管理公司，全都是法國永續金融業者。四家金融業者的聯合聲明指出：「……我們一致認可冰山資料實驗室的建模技術加上I Care＆Consult在生物多樣性和方法建立上的專業。我們非常希望能向利害關係人報告投資組合對生物多樣性的影響，並將其逐步納入我們的評估和投資流程。」要探討一間公司的生物多樣性足跡（the Corporate Biodiversity Footprint），就需要了解公司的活動在整個價值鏈中的所有影響，包括場址對環境的影響，產品和生產過程中

麥肯錫顧問公司（McKinsey）指出，比起世界上其他地區，東南亞受氣候變遷的影響恐怕更嚴重。研究也列出極端氣候對「未開發亞洲國家」的潛在影響麥肯錫全球研究所（McKinsey Global Institute）在今（2020）年8月公布24頁研究預覽報告，這是該公司「未來亞洲」系列報告的其中一篇。報告指出，氣候變遷是東南亞在擴張經濟，並維持其推動世界經濟成長的重要動力時，必然會面對的嚴峻挑戰。