氣候變遷

讓美國渡過上次經濟大蕭條的「新政」，現在也成為全球解決氣候危機的新圖騰。聯合國秘書長潘基文11日在波茲南氣候會談表示，全世界應共同投資綠色的未來，讓「綠色新政(Green New Deal)」能夠成功，並同時解救全球凋敝的經濟及暖化的危機(影像、文稿)。潘基文在波茲南氣候會談部長級會議開幕式上，對全球189國上百位部長級以上官員發表演說，尋求各國持續支持對抗暖化的協議。他特別希望此刻在比利時布魯塞爾集會討論減量目標的歐盟諸國，以及已宣誓綠色復甦計劃的美國待位總統歐巴馬，能負起領導者的責任，「我們絕對不能在低碳未來的承諾上退縮。」

根據全球珊瑚礁監督網(Global Coral Reef Monitoring Network)日前的報告，由於海水暖化問題遲遲未解，目前全球有近五分之一的珊瑚礁已經死亡。若無法制止暖化，海水持續不斷酸化的結果，剩下的珊瑚礁有可能在40年內被摧毀。在過去20年間，全球已失去了約19%的珊瑚礁。以往威脅珊瑚礁生存的主要因素有破壞性的捕魚、外來物種以及污染，例如未處理的污水等。而大氣中的二氧化碳含量增加，造成全球暖化，也導致海平面與海水溫度上升，使得海水愈來愈酸。這對珊瑚來說，是最新也是最嚴重的威脅。如果二氧化碳排放量持續的話，目前存活的珊瑚礁將在20到40年內死亡。世界自然保育聯盟(IUCN)警告，如果我們不改變的話，不到50年，大氣中的二氧化碳將加倍，海洋吸收後，海水酸化將愈來愈嚴重，對於大範圍的海洋生物，從珊瑚、浮游生物、龍蝦到海草等，都將有嚴重的損害。IUCN表示，要拯救珊瑚礁，氣候變

聯合國農糧署9日公佈本年度「世界糧食不安全」報告，指今年因為糧食價格上漲，讓全球飢餓的人口再增四千萬人，全球多了將近兩個台灣的人口挨餓。而長期觀察暖化及糧荒的學者馬丁十日則警告，如果各國未能積極限制二氧化碳排放，到2020年將會再增加四千萬飢餓人口，到時全球將有十億人，每天都處在飢餓的狀態。 曾擔任聯合國氣候變遷專家小組第二工作組(IPCC WGII) 主席、目前在倫敦帝國學院任教的馬丁博士(Martin Parry)，10日在波蘭波茲南的一場論壇裏指出，暖化將會使得全球雨量發生極大變化，並將衝擊現有重度依賴降雨的農業區。他根據IPCC所提供的暖化模式推算，若是各國政府不提早因應，全球除在12年後會增加4000萬飢民外，到2080年更可能再增加兩億人處於營養不良的狀況。

促使各國政府達成氣候「共同願景」，是此次波茲南氣候會談的重要工作，其主要是接續峇里行動計劃(Bali Action Plan)之後，強化各國朝解除暖化威脅的目標共同前進。如果各國能在減緩氣候變遷議題上建立共同願景，自然能為明年的哥本哈根氣候會談打下堅實基礎，新的氣候協議也才可能準時完稿公佈，並在2012年銜接將過期的《京都議定書》。各國利益不同 達成願景不易當然要談共同願景並不容易，這就像是女兒為情自殺，卻要父親原諒拋棄女兒的負心漢一樣，橫看豎看都知道是事情並不簡單。

正在美國首都華盛頓訪問的中共中央統戰部副部長斯塔說，中國希望加強與美國的聯繫，但他警告說，西藏的未來得由中國政府、而非外國政府來決定。斯塔說，中國政府反對將西藏問題國際化。不久前曾與西藏流亡精神領袖達賴喇嘛的私人代表，舉行會晤的斯塔於本月9日表示，此次華盛頓之行，他與美國政府一些官員和美國國會一些議員進行了接觸。西藏問題他強調，中國反對任何國家的領導人以任何方式、任何名義會見達賴喇嘛。斯塔在中國駐美大使館舉行的中外記者招待會上說，「我們想清楚地表明，西藏問題並非宗教和人權的問題，而是有關中國主權和領土完整的問題」、「我們必須把真相告訴全世界」。斯塔在記者會上介紹了最近一次中央與達賴喇嘛的私人代表之間的會晤情況。他認為，在這次會晤中，達賴的代表提出了中國政府和人民不可接受的條件，這是那次談判破裂的原因。雙方分歧斯塔說，「達賴喇嘛的私人代表繼續鼓吹所謂『大藏區』的要求，這實際上是要求西藏從祖國

本月4日，英國《經濟學人》指出，國際油價跌破每桶50美元，是自2005年5月以來的最低點，也足足較今年7月的油價歷史高峰少了2/3！就好的一面來看，這篇報導是2008年年終的喜訊，仰賴石油甚鉅的人類，在經濟榮景不再的當下，可能暫時免於高油價的壓力。然而，回顧2008年，筆者此處也提供一些數據資料和大家分享：首先，聯合國經濟社會事務部（DESA）在最新的《世界經濟社會調查2008》報告中指出，自2000年至2006年這段時間裡，地球每年發生的天災次數遠比1970年代多出4倍。而平均每年因天災所致的經濟損失高達近830億美元，是1970年代的7倍；更糟的是，未來自然災害對人類社會所造成的負面衝擊是不減反增，對於個人、社會以及國家（特別是貧窮國家）的經濟安全形成嚴重威脅。其次，《科學》期刊在今年8月的一篇專文指出，全球海岸死區（dead zones，指低氧海洋地區）已爆增到405個，數量在199

昨日(10日)是國際人權日，總統馬英九出席台灣民主基金會舉辦的「2008年亞洲民主人權獎」頒獎典禮，頒發獎座給阿富汗獨立人權委員會主席暨書哈達組織（Shuhada Organization）創辦人西瑪‧薩瑪爾（Sima Samar）醫師。現場樂生療養院以及西藏獨立運動倡議份子到場表達訴求。對此抗議情形馬英九機智回應：「現場狀況可看出台灣集會結社的自由程度」，並藉此提及在其擔任台北市市長8年任內「台北市成為集會遊行最自由的地方，24小時都可表達意見」。為了保障合法並取締非法，馬英九特別強調集會須在「不違反法律及妨害他人自由」的前提下進行。馬英九表示，選舉只是民主的形式而已，真正的民主仍在於保障人民的自由、人權與法治，當政者在推動民主憲政的過程中應避免非自由主義民主(illiberal democracy)情況。馬英九致詞時承諾，明天將請外交部再次提出1966年聯合國通過的《公民與政治權利國際

名為「愚蠢飛機」（Plane Stupid）的氣候行動團體，8日早上跨越英國第3大機場的安全圍欄，在機場跑道上紮營，並以人力串連的方式包圍安全圍欄，機場營運一度癱瘓。該團體表示，他們的目標是儘可能地延長機場癱瘓的時間，避免上千公噸的溫室氣體排放到大氣中。他們在抗議聲明中指出，斯坦斯特機場每班次起降對氣候所產生的影響，平均約是41.58公噸二氧化碳，而在機場上每分鐘就排放4公噸的二氧化碳。當時被鎖在圍欄上的抗議人士克勒斯頓表示：「我很害怕，因為根本沒有預期到會在和平示威中被除雪機衝撞。」 艾塞克斯郡警察動用了專門設備來驅除抗議人士，57人遭到逮捕。斯坦斯特機場航運業務量最大的萊恩航空公司，要求負責機場營運的BAA公司針對示威人士能在凌晨3點破壞機場的安全圍欄，以及耗費了超過5小時才將示威人士從計程車道驅離做出解釋。萊恩公司在聲明稿中表示，斯坦斯特機場的安全漏洞顯示出嚴重的機場管理疏失，其中也

全球溫室氣體排放之三分之一來自建築物的能源使用，然而根據聯合國環境規劃署（UNEP）發行的新報告顯示，對於對抗氣候變遷，營造業的潛能尚未被敲通。這份報告於12月6日於波茲南舉行的聯合國討論氣候變遷會議最後回合之政府論壇所公佈。協商目標為達成在京都協議書於2012年有效承諾期終止後的繼任協定。然而，4000多個計畫案裡僅有10個納入提供資金給降低排放倡議的清潔發展機制（Kyoto Protocol’s Clean Development Mechanism）內，作為建築物能源使用的約束機制。2007年共同獲得諾貝爾和平獎殊榮的聯合國跨政府氣候變遷小組（IPCC）警告，與建築物相關的溫室氣體排放可從2004年的9億噸加倍成至2030年的16億噸。聯合國環境規劃署負責人史坦納（Achim Steiner）表示，「至今數多報告強調從現存建築及新建建築來對付排放問題，包含從被動式及主動式的太陽能、低

第14屆聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會（COP14）於12月1日至12月12日，於波蘭著名的城市波茲南舉行。此次會議主要目的之一在於審計先進國家溫室氣體排放減量的成果，同時將確立後京都議定書時代的排放額度管制模式。由於時值全球經濟景氣低迷，加上美國新當選的總統奧巴馬對於因應全球氣候變遷與暖化的政策立場明顯與現任布希總統不同，因此會議的成果廣受各界矚目，亦勢必影響我國未來的政策走向，值得關注。 應要強化減碳責任 甫於今年8月在日本北海道召開的八大工業國（G8）高峰會，其「2050年前減碳排放量減半」的倡議，並未得到以中國與印度為首的新興國家與貧窮國家的支持，他們認為減少溫室氣體排放量是已開發國家不可推卸的責任，應強化其減碳責任，並且在財務上、技術上應賦予協助其他新興與貧窮國家的義務。 由於奧巴馬對於氣候變遷議題關切的態度，及其所訂於2050年減少溫室氣體排放量80％的溫室氣體減

當台灣舉國上下對消費券及前第一家庭洗錢案件投以過多關注時，《聯合國氣候變遷框架公約》第十四次締約國大會以及《京都議定書》第四次締約國會議（COP14/CMP4）已經在波蘭的波茲納展開並進入第五天的會期。對於未能簽署這兩分重要國際環境文件的台灣而言，是否又要再次選擇「靜觀其變」或「以不變應萬變」，還是能隨著馬政府的上任而有積極具體之「活路外交」作為，或許也應該是值得國人予以觀心的議題。在聯合國公布報告中，台灣是屬於氣候變遷高危險群。在長達一世紀裡，我國地表平均溫度增加了1.3℃，是全球平均值的2倍，較工業大國的日本和經濟成長快速的中國都來得高。為何我們氣溫升高的情況會如此嚴重呢？依中央研究院環境變遷研究中心的觀察，台灣溫度異常加速攀升的因素除了與全球暖化現象有關外，與我國人口密度和每單位能源消耗量也有密切關聯。據資料顯示，台灣二氧化碳總排放量約占世界的1％（全球排名第22），而每人平均排放量

將農作廢棄物或木材，在不透氣的狀態甚至無氧的狀態下加熱（又稱熱解，pyrolysis），會轉化為一種高碳物質，稱為生物碳（biochar）。這是一種古老的傳統農法，將農作廢棄物經熱解所產生的生物碳，因含有較高養分，可作為肥料使用。最近科學家發現，這些埋在土中的生物碳還能吸收溫室氣體，減緩全球暖化。聯合國氣候會議正在波蘭的波茲南市展開，康乃爾大學的萊曼（Johannes Lehmann）在會場外表示，他相信生物碳可以吸收幾百到幾千年的溫室氣體，並樂觀估計，生物碳每年最多可以吸收10億噸溫室氣體，超過2007年排放總量85億噸的10%。「即使保守估計，」萊曼認為：「生物碳仍有每年吸收2億噸的能力。」全球27%農作廢棄物被無氧燃燒後用作肥料，萊曼引用10個農場的實驗結果，表示生物碳可以提高土壤中的有機物，提高三倍產率。提高土地產能，也減緩砍伐森林、擴大農地面積的速率，尤其對於中美洲雨林國家貧窮社