氣候變遷

聯合國氣候峰會近200個締約國聚集，要如何談出一份具有共識決的文件呢？各國組成不同的集團，比戰國時代的合縱連橫還複雜。太平洋島嶼國家的環境團體甚至印製口袋書，提供為小國爭取空間的談判策略和論述指導，甚至擬好臉書與推特文案，在網路上也要同氣連枝、串聯發聲。讓太平洋島嶼國家代表隨時可用的氣候正義論述口袋書。攝影：吳郁娟。太平洋諸多島國組成小島發展中國家聯盟（Small Islands Developing State，簡稱SIDS），成員有吐瓦魯、諾魯、馬爾地夫、馬紹爾群島、吉里巴斯、索羅門群島（以上皆為台灣邦交國）、薩摩亞、東加王國與密克羅尼西亞等數十國。這些我們在台灣不甚熟悉的島國，每年都在氣候會議上團結一致，爭奪中國、美國與印度等大國手中的國際政治話語權。正在緊鑼密鼓磋商的ADP（德班平台）文件中，有4項議題是SIDS強力捍衛與積極參與的，分別是：減緩（mitigation）、調適（ad

氣候峰會進行第四天，吐瓦魯總理索波亞加（Enele Sopoaga）向世人疾呼氣候變遷對低海拔島國的危害，呼籲加快氣候談判進展。他強調，「我們對恐怖份子戒慎恐懼，但對於眼前的氣候災難卻不立即採取行動，吐瓦魯人無法理解。」吐瓦魯總理索波亞加，憂心談判進展緩慢，無助緩解小國蒙受的氣候災難。攝影：吳郁娟。索波亞加是在3日獨自召開一場記者會，發表上述談話。他點評這三天以來德班平台（ADP）談判進展，認為仍不夠快，若以這樣進度發展，有可能陷入談判僵局，過去幾屆的氣候峰會一樣，最後幾天草草結束。他同時重申吐瓦魯與其他小島國的主張： 1. 維持全球溫度不升高攝氏1.5度，以確保島國未來生存。 2. 大會協議必須具有法律效力，以接續取代京都議定書。 3. 對於災害與損失（loss and damage）的補償界定必須更明確。索波亞加更抨擊，今年這份協議早該在2009年哥本哈根氣候峰會時達成，但是因為開發中

2013年在波蘭華沙，一群國際青年躺在地上排成了「W.T.F.」三個英文字樣。欸？這是什麼呢？原來他們是在對參加氣候會議的已開發國家提出質詢︰「基金」在哪裡？（Where is the Finance?）對抗氣候變遷是很耗費金錢的一件事，不論是為了適應氣候變化做出的「調適」行動（Adaptation），或是為了減少溫室氣體排放做出的「減緩」行動（Mitigation），都需要許多的資金，而氣候變遷最大的不幸之一，就是往往最需要做「調適」與「減緩」的國家都是最缺乏資金的，因此在2009年的哥本哈根COP15會議中，各國決定建立一個財務機制，幫助貧窮的國家進行氣候行動，這個財務機制，就叫做「綠色氣候基金」（Green Climate Fund）。已開發國家承諾從2020年開始，每年將提供1000億美元，協助開發中國家。綠色氣候基金不是聯合國氣候變化綱要公約（UFCCC）框架下唯一的財務機制，但

美國前副總統、諾貝爾和平獎得主高爾 （Al Gore） 今 （3日） 現身巴黎氣候變遷大會現場，參加中國國家區 （China Pavilion）主辦的「共創綠色可持續城市」企業主題日周邊會議。除了褒揚中國在減碳貢獻上的努力和企圖心之外，他強調轉型再生能源和低碳經濟以力抗氣候變遷，不只是當今所需，更是時勢所趨。違背這個世界潮流者，將付出災難性的商業與經濟代價。目前全球高達 80% 的能源來自化石燃料，高爾致詞時提出能源轉型的三大疑問：我們需要改變嗎？我們能改變嗎？我們會改變嗎？（Must we change? Can we change? Will we change?） 高爾的答案是毫無疑問的「Yes」。他指出，對於人為導致的氣候變遷帶來各種極端氣候災難，不管在科學上或是自然環境現實中，都已鐵證如山。同時，過去幾年來，世界許多角落紛紛傳來再生能源突破性的發展，成本也大幅降低。他認為，未來在

如果氣候變遷大會對你來說很抽象，不妨把它想像成是一個忙碌的螞蟻窩。會議期間週一到週六（是的，只有週休一日！），每天數以千計、來自世界各地的人被一輛輛接駁車載到會場，穿過層層警力和安全檢查措施之後，便開始馬不停蹄地在偌大的會場裡穿梭。除了檯面上各國談派代表窩在半開放的會議室裡進行無形的政治角力，許多西裝筆挺的國家團體代表在精美的展區裡宣傳自家氣候行動，另有大批眼神犀利的媒體群集出沒在記者會上搜尋報導焦點，或在猶如圖書館自習室的媒體區裡埋首筆電辛勤趕稿。此外，還有另一群人，周旋在這些人群之中，建立起國內公民社會與國際氣候變遷動態的橋梁。平田仁子（Kimiko Hirita） 扮演的就是這樣的一個角色。外表看起來像是尋常日本媽媽的平田仁子有份不尋常的工作：日本氣候行動網絡（CAN-Japan）主席。

每年一度的氣候變遷圍爐談判在巴黎正式展開，各國談判代表磨槍上陣，公民團體也在場內外緊盯談判情勢。儘管原訂11月29日上場的民間大遊行因日前巴黎恐怖攻擊事件被迫取消，但大會現場內的公民行動不打烊。由左至右：主持人、杜托特、普尼亞、古伊燕。攝影：賴慧玲。正式談判即將起跑 環團呼籲氣候協議應具雄心大會開幕當日，全球氣候行動網絡 （Climate Action Network） 邀請南亞、非洲、拉丁美洲區域代表召開周邊會議，呼籲氣候談判應提出更具雄心的氣候減緩和調適機制，納入巴黎協議核心。全球氣候行動網絡政策聯絡員 （Policy Officer） 莉納·德芭 （Lina Dabbagh） 30日受本報專訪時表示，該組織對於巴黎氣候會議的首要期許，是設定長期的減緩 （mitigation） 目標，包括在2050年淘汰化石燃料，並向全球釋放走向永續未來的明確訊息。要達到這個願景，全球氣候行動網絡呼籲

巴黎氣候峰會，各方矚目的德班平台（全名Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action，簡稱ADP）磋商小組在大會開幕前一天，11月29日晚上即展開談判，這也是過去COP未有過的例子。首席代表們先提前上工，把開幕式留給各國領袖們表演。德班平台ADP協商會議現場。攝影：吳郁娟。ADP文件草案目前共54頁，必須在往後10天談出具有共識的決議。氣候談判的過程是以比校稿雜誌更加嚴格數倍的方式來檢驗。舉例來說，主席將須修訂的條文、與各種選項匯集，顯示在大螢幕上，逐條詢問各談判代表意見。不說話，代表沒意見。於是乎唇槍舌戰的談判就在談判桌上演出，談判代表們都在優雅發言中鮮明表達立場，措辭適切又有力、態度要慍氣之中帶點和氣。而確保每一國都有平等的發言權與統整各方意見，是主席團的重要任務。

由全球數個智庫所處成的「氣候行動追蹤」（Climate Action Tracker，簡稱CAT）昨（1）日於巴黎氣候大會記者會上發表最新報告，直指全球現有燃煤火力廠興建計畫將嚴重衝擊國家自主預期貢獻 （INDC） 的減碳成果，使本世紀末升溫超過2℃的目標岌岌可危。CAT於巴黎氣候大會記者會上發表最新報告。攝影：賴慧玲。全球現有燃煤電廠 將讓升溫超過1.5℃報告指出，若現有所有計畫中的燃煤火力發電廠如期興建運轉，2030年全球所有火力發電廠的碳排放量將比溫升2℃途徑可容許的碳排放量中間值（the median value of the 2°C-compatible range）高出4倍之多。就算無任何新建廠計畫，既有燃煤發電廠的碳排放量仍將比可容許量中間值高出1.5倍。德國獨立智庫氣候分析組織（Climate Analytics）執行長比爾•海爾（Bill Hare）直言：「有超過100個

氣候變遷使氣候變得極端，短時間暴雨是台灣面臨的氣候挑戰之一。圖為土城彈藥庫淹水情形，路旁停放車輛遭滅頂。攝影：廖崇賢。巴黎氣候高峰會 （COP21） 於今天（30日）正式展開，而在會議前夕，全球各地都發起了 #全球氣候遊行 的響應行動，要向高峰會談判代表展示各國公民對抗氣候變遷的決心，要求世界各國政府實質承諾。台灣則是由「綠色和平」、「350台灣」、「台灣青年氣候聯盟」與「台灣再生能源推動聯盟」四個組織，在台北中正紀念堂共同完成「群眾風扇」與「單車遊行」響應行動。我希望談談這次 #台北單車遊行 的活動主訊息︰「 #PowerTogether」。昨天媒體採訪中，350台灣發言人黃靖原說到，它代表將再生能源Power on （開機） 與將化石燃料 Power off （關機） 的過程，相比於「100%再生能源」，我們更希望強調能源轉換的過程。邀請民眾在「Power Together for _

印度總理莫迪1日在巴黎氣候變遷峰會上強調，「氣候正義」就是讓開發中國家有足夠排碳空間成長，已開發國家每年籌措1000億美元減緩開發中國家衝擊。莫迪致力要求已開發國家在減碳議題上負起更多責任，並提供金援及技術彌補開發中國家因承諾減碳而造成的損失。莫迪在演說中表示，民主的印度必須快速成長以滿足12.5億人口的需求，且有3億人口還無法獲得電力；但印度仍制訂雄心勃勃的目標，那就是於2030年把排碳量減到只有2015年33%到35%的水準，且有40%的發電量都來自非石化燃料。莫迪認為，已開發國家應在2020年前採取積極的減排行動，包括批准京都議定書第二階段承諾，且刪除條件和重新審視目標。已開發國家必須履行自己的責任，讓開發中的世界人人都能經濟實惠的使用潔淨能源，我們需要擴張聯合國綠色氣候基金（Green Climate Fund），以改善技術和智慧財產權的獲得。

俄羅斯「衛星網」1日報導，參加巴黎氣候峰會的領導人來自世界各地，包括記者、研究學者等共計超過5萬人參加了此次峰會。來自195個國家的與會者進行談判，希望建立起一份協議，商討如何更好地應對氣候變化的威脅。然而，正如美國《連線》雜誌指出，單是這些人員趕赴巴黎的過程都將釋放巨量的二氧化碳。所有與會者平均行程距離約為9000英里，其中大多數都是搭飛機。保守計算所有人一共會消耗2700萬加侖的航空燃料，當這2700萬加侖的航空燃料燃燒時，平均每人釋放約21磅的二氧化碳。這些飛往巴黎的飛機總共將釋放約5.75億磅的二氧化碳。雖然這可能只是每年碳排放量（約80萬億磅）中的很小的一部分，但仍不能忽視，尤其是考慮到此次談判最後可能並沒有多大的成效。

第21屆聯合國氣候變遷綱要公約締約方大會30日於巴黎熱鬧登場，全球超過100多對國家元首齊聚會場，宣示對抗氣候變遷的決心。昨日（1日）上午由全球超過950個環境組織共同組成的國際氣候行動網絡（Climate Action Network，CAN）召開記者會評論各國表現。CAN召開聯合記者會。攝影：賴慧玲。氣候行動決定國家未來 富國不空有政治口號CAN表示，樂見中美等大國承認氣候行動和國家發展將密不可分。但也直言目前各國的減碳努力仍難以讓所有國家免於氣候災難，好消息是「去碳」過程（decarbonization）已是現在進行式，再生能源將是轉型低碳經濟的關鍵。歐洲環保團體第三代環境主義組織 （Third Generation Environmentalism，E3G） 計畫主任 （Program Leader） 莉茲•加拉赫 （Liz Gallagher） 表示，最低度發展國家 （Least