
為COP23暖身,波昂會議力推《巴黎協定》實施進程
COP22剛在摩洛哥馬拉喀什落幕半年,於2017年5月中旬,聯合國在德國波昂為《巴黎協定》召開第三次工作小組會議 (APA 1-3)。本次會議目的是針對協定的規則手冊 (Paris Agreement Rulebook),讓各國開始進行討論,內容涵蓋去年馬拉喀什丟出的四大考題:減緩行動的框架指引、調適通訊的書寫方式和提交指引、NDCs(國家自主貢獻)透明化、全球定期盤點機制。結束11天的密集會議後,本次波昂工作會議究竟談出些什麼?馬拉喀什四考題,答案仍需時間商議去年COP22的最後決議,是希望各締約方在這半年內為第一份作業進行準備,但目前各國提交的初步想法仍充滿歧異和不確定性。例如,在衡量是否達到《巴黎協定》的調適目標上,方法學就有多種版本。至於資訊透明化的討論,各國也不確定如何拿捏定期繳交資料和回報NDCs實施成效的強度。為何不敢貿然提升落實《巴黎協定》的檢核方法呢?一個很大的顧慮在於,
