氣候變遷

四年前，國際社會通過了《巴黎協定》來面對氣候變遷的挑戰，但是如果想要達成這些目標，全球不僅需要提高投入低排碳產業的資源，更要同步降低投資化石燃料等高排碳產業。根據聯合國政府間氣候變遷專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）的報告，要達到1.5°C目標，從2016到2035年之間，全球每年必須投入約2.4兆美元，來改善能源系統，相當於2.5%的全球GDP。為了解決資金需求的問題，聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）特別在《巴黎協定》第二條Article 2(1)(c)中特別加入相關的條文，要動員政府及私部門的資金，來支持氣候變遷所需要的資源。各國財政部結盟 發布聖地牙哥行動計畫這次在COP25上，由芬蘭與智利所主導的財政部氣候聯盟於會議第二周初期，聯合了總共51個國家的財政部，共同發表一個「聖地牙哥行動計畫」（Santia

氣候變遷是個複雜且充滿未知的議題，如今政府的單一組織行動，已完全無法應付，常常會需要借助「外力」，讓執行力道更足夠。而為了使談判桌、議會桌上的氣候行動真正地落地，這幾年特別流行「公私協作」（public-private partnership），也就是政府單位和私部門一起合力執行。這次，在COP25會議上，就處處可看見這類多邊（multilateral）、多階層（multi-level）、多部門（multi-sector）合作關係的身影，對實踐氣候行動絕對扮演關鍵角色。多元合作關係升級 解鎖氣候行動的窒礙難行先來談談多邊及多階層合作，是打破以往「國家到地方」這種上對下命令式的關係。不得不說，有時相較於國家，其實地方政府是具有更高的機動性，可以更快採納應用創新策略與科技，也更能精確地把政策在地化，或甚至走得比國家還前面。舉個例子，目前透過ICLEI（地方政府永續發展理事會）的介入與輔導，已有

台灣便利商店密度高居世界第二，能源消耗驚人，屢屢成為被要求節能減碳的對象，但再生能源的利用相當有限。而日本卻出現了100%利用再生能源的案例。在台灣也十分發達的便利商店，在一般人的生活中肩負著許多功能。而在日本的神奈川縣，若干7-11便利商店正在進行100%使用再生能源的試驗。倘若順利，未來遇到災害停電時，便利商店可以供電給民眾，成為災害時的救急站。據日本7-11新聞稿，該公司於今年9月26日，與神奈川縣簽定「共同推動永續發展協定」（SDGs: Sustainable Development Goals），基於母公司「7&I控股公司」的環境宣言，在神奈川縣內的10間7-11超商，開始100%使用再生能源的試驗，這也是日本7-11的第一次。

「2019是很糟糕的一年」，曾經於李奧納多．狄卡皮歐《洪水來臨前》紀錄片裡出現過的Johan Rockström教授（現任德國波茲坦氣候影響研究所主任），在COP25一場記者會上語重心長地說。Johan Rockström會有如此感慨，並不是沒有原因。盤點2015年後各式各樣的氣候趨勢，以及聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）這兩年出的三份特別報告，年年情形的確每況愈下。而為了用科學證據敲警鐘，國際知名科學智庫未來地球（Future Earth）攜手幾個一流研究單位，帶大家一起深入理解當前10項氣候科學。1.世界並未在正軌上雖然這30年來，北美和歐盟等先進國已大幅減少使用煤炭，但是開發中國家（尤其是東南亞地區）的「煤癮」仍在，抵銷了大部分減煤的效用。另外，全球航空排放量在5年之內增加了25%，比原本預期的要快70%。而石油和天然氣的使用也正迅速增加中，每年各自成長1.4%和2%，還有

今年九月聯合國氣候高峰會（UN Climate Change Summit 2019），全球共有102座城市承諾在2050年前達到二氧化碳淨零排放（net zero emission）。這幾天在COP25氣候會議上，許多城市代表就特別「劇透」其規劃藍圖，巧妙的是，這些城市都不約而同地把「綠色交通」奉為核心。為什麼運輸會成為城市頭號整治對象？地方政府又該如何好好推一把呢？C40帶頭倡議 給市民「綠色又健康的街道」事實上，交通被列為整頓重點，並不是沒有原因。國際運輸論壇（International Transport Forum, ITF）秘書長金永泰就在一場周邊會議上提及，城市占了全球能源相關溫室氣體排放70%，其中就有50%來自於運輸部門。而這數據，說實在的，還與各城市實際給的相去不遠，像巴西聖保羅的城市代表Luiz Alvaro Salles Aguiar de Menezes，就公布市

文蛤是台灣菜中不可或缺的一項百變食材，從家常的蛤蠣湯、蛤蠣絲瓜再到餐廳裡的辣炒蛤蠣、酒香蛤蠣，文蛤成了台灣人人熟悉的海味。根據農委會水產試驗所統計，文蛤是台灣陸域養殖面積第二大的養殖物，僅次於虱目魚，養殖面積高達8100公頃，將近1/3個台北市，每年文蛤產量超過52萬噸，年產值達50億元。然而，水試所海水繁養殖研究中心發現，近年來文蛤的養殖環境負荷力大幅下降，加上極端氣候的暴雨和高溫頻仍，導致文蛤暴斃情事年年發生，台灣文蛤養殖率從50%下降至30%，不僅讓漁民血本無歸，也導致市場供需失衡。文蛤暴斃的難題，配合政府能源轉型的漁電共生，或許將成為轉型養殖科技化的契機。水試所研究員陳鴻議表示，透過小眼花簾蛤執行的綠能環控溫室之貝類立體養殖技術成果顯示，嚴格控管水質與溫度，可讓貝類存活率達到80%以上，且透過立體多層架的養殖方式，每平方公尺的育苗量可達480萬粒，將近是傳統育苗的10倍。昔日塭養面

中國能否利用其對外援助資金撬動亞洲鄰國向低碳能源轉型？氣候能源專家正就此出謀劃策。中國能源政策的智囊團正探索在一帶一路框架內，幫助周邊國家進行低碳轉型的政策安排。中國在海外投資和建設的煤電項目近來引發了對於中國氣候領導力的微詞。在今年初的第二屆一帶一路高峰論壇上，中國國家領導人強調一帶一路應該「把綠色作為底色」，推動綠色基礎設施建設和綠色投資。一份由清華大學等機構發布的報告則顯示，中國投資將大幅度影響一帶一路沿線國家的碳排放路徑。

據中國科學院青藏高原研究所消息，括中國科學家在內的全球科學家對被稱為「水塔」—地球78個高山冰川水系統的最新研究評估顯示，全球「水塔」正面臨氣候變化、人口增長、水資源管理不善、其他地緣政治因素等多重威脅，形勢岌岌可危。這項最新評估研究由全球32位科學家合作撰寫，獲得中科院院士、冰川學家姚檀棟牽頭的中科院專項資助，並發表於《自然》期刊。地球78個基於高山冰川的水系統被稱為高山「水塔」，其通過冰川、積雪、湖泊和河流來儲藏與運送水，為全球19億人（約佔全球總人口的1/4）提供水資源。亞洲以印度河「水塔」受依賴度最高也最為脆弱，它由喜馬拉雅山脈的廣大地區組成，覆蓋阿富汗、中國、印度和巴基斯坦部分地區。姚檀棟提醒說，如果全球氣溫升幅超過攝氏2度，亞洲「水塔」氣溫則會劇增至4度，到2060-2070年會出現更大規模的冰川退卻。冰川消減後，以季節性冰川融水補給為主的河流能夠提供的淡水量也會隨之減少，下游

國內能源轉型喊得如火如荼，但昨（10）天德國看守（Germanwatch）公布「2020年氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index，CCPI 2020）卻將台灣評為全球倒數第3，撼動國內神經。環保署、學者、民團隔日紛紛回應。環保署指稱CCPI引用數據不正確，台大學者也指出，CCPI數據只採計到2017年，台灣這兩年在再生能源的進展，恐怕要等二年後才會在國際評比中呈現出來。不過，減碳成效不彰也是事實。民間團體能源轉型推動聯盟分析，國內提出「2020年溫室氣體排放量要比2005年減量2%」的目標，恐將跳票。對此，環保署環管處副處長黃偉鳴坦承，國內碳排放量目前只是平盤，要做到減量，「要很積極努力」。CCPI採2017年數據分析 要看再生能源進展分數：再等兩年

聯合國氣候高峰會正在西班牙舉行，各國為氣候緊急而努力時，台灣選戰也進入關鍵期。各政黨端出那些能源與氣候政策？能源轉型推動聯盟發函給19個提出不分區立委的政黨，結果僅時代力量、綠黨、台灣基進、合一行動聯盟、台澎黨、台灣維新，共6政黨回應，大黨國民黨、民進黨、親民黨、台灣民眾黨等13個黨均「已讀不回」。能源轉型推動聯盟今（11）早召開記者會，呼籲各政黨提出能源與氣候政策，也針對國、民兩黨進行能源轉型政策評比。結果兩黨均不及格，但民進黨仍以「一優、三普通、三差」，勝過國民黨的「一普通、四差、二無」。國、民能源政策比一比  「不夠好」跟「差」之間能源轉型推動聯盟於2015年組成，由綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、台灣環境保護聯盟、主婦聯盟基金會、再生能源推動聯盟等20個全國與地方團體組成，定期對各縣市的能源政策進行評比。這次發表的評比對象為19個有提出不分區的政黨，並特別對有執政經驗的國民黨、民

英國獨立報報導，學者分析了在芝加哥窗殺（撞擊建築物玻璃窗而死亡）、製成標本收藏在菲爾德自然史博物館的候鳥發現，這些鳥類的體形似乎正在變小。菲爾德自然史博物館的鳥類學家威拉德（David Willard）自1978年測量芝加哥死亡鳥類的體形，40年來共測量7萬716隻。從他的卡尺和刻度尺得到的數據顯示，幾十年來鳥類身體變化的趨勢是雙腳越來越短、越來越細，翅膀越來越長。他將研究發表於《生態學通訊（Ecology Letters）》期刊。體型變化反應氣候暖化 科學家找出標本一個一個量威拉德和研究團隊表示，這個鳥類體形改變的現象反映了氣候變化。作者之一、密西根大學鳥類演化生態學者溫格（Benjamin Winger）說：「暫且不論鳥類生活的其他方面，溫度上升似乎對許多不同物種有相當一致且普遍的影響。」

一轉眼，《巴黎協定》已問世四年，距離各國提出第一版的國家自主貢獻（nationally determined contributions, NDCs）也已過了好個年頭。不得不說，就在這幾年，全球的碳排不但沒下降，年年還正成長，可把許多小島國家和環境組織急壞了。不過情形到底有多壞呢？一場由聯合國環境總署（UNEP）和世界資源研究所（WRI）共同主持的周邊會議上，就直指即使把各國第一版的NDC都付諸實踐，到了2100年，全球氣溫仍會上升攝氏2.9至3.4°C。無庸置疑，這確實與原本設定的劇本相去甚遠，也因此今年COP25氣候大會上，很多環境智庫全神貫注地盯著各國動態，希望各方能在會議上喊出更具野心（ambition）的氣候目標。巴黎決議 各國2020年繳交新版NDC大概是為了督促國家持續提升貢獻度，《巴黎協定》早明文規定，各國每五年要繳交一次新版的NDC，並分別在五年中間會進行一輪的全球盤點（