氣候變遷

聯合國氣候變遷峰會COP25此刻正於西班牙馬德里舉辦，吐瓦魯國總理拿塔諾（Hon. Kausea Natano）近日宣布，經內閣會議決定，委任台灣藝術家黃瑞芳作為該國「氣候緊急大使」（Ambassador for Climate Emergency）。為突顯迫切的氣候危機，拿塔諾10日特別選在首都島Funafuti的太平洋海岸側，於海浪不斷衝擊下，舉行頒發大使國書給予黃瑞芳的儀式。這不僅是全球首位「氣候緊急大使」，也是首位藝術家獲一國政府正式任命，成為負責全球氣候事務的大使。吐瓦魯國土地勢低平，平均海拔僅約1公尺，最高海拔僅4公尺，不斷上升的海平面使全國領土面臨嚴峻的退縮威脅，吐瓦魯近年因此被視為位居全球氣候緊急狀態最前線位置而聞名。拿塔諾甫於9月組閣成立新政府，同時他也是太平洋島國論壇（Pacific Islands Forum, PIF）輪值主席。據黃瑞芳轉發的吐瓦魯政府新聞稿，拿塔諾

台灣不是巴黎氣候協定的締約國，仍積極參加聯合國氣候會議。代表台灣參與的環保署長張子敬表示，今年與各國官員的互動比往年多，不過，台灣減碳作為仍有不足的地方。聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）第25次締約方會議（COP 25）2日至13日在西班牙首都馬德里舉行，外交部旗下的國際合作發展基金會、交通部中央氣象局、經濟部工業局、工業技術研究院、行政院農業委員會、媽媽監督核電廠聯盟等機關和團體利用會議期間在周邊會議發聲。張子敬在馬德里接受中央社記者訪問時表示，雖然無法進入大會會場，不過在場外與各國官員的互動比往年都多。除了邦交國，他也與歐盟、英國、瑞典、德國等國代表會晤，各國對台灣對抗氣候變遷的作法相當重視，台灣也樂於幫助需要幫助的國家。此外，張子敬還接受在地的「ABC日報」等媒體專訪，說明台灣的能源和減碳政策，以及為何因為中國的壓力，無法參與這次的氣候會議。張子敬表示，在減碳的作為上，台灣仍有

12月10日是世界人權日，這一天，綠色和平東南亞辦公室向國際媒體發布「海上奴役」調查報告（Seabound: The Journey to Modern Slavery on the High Seas），指出有34名印尼籍漁工投訴13艘遠洋漁船包括5艘台灣漁船（含2艘為台灣人投資的權宜船）、7艘中國漁船和1艘斐濟漁船，涉嫌欺騙、肢體暴力、苛扣薪資、扣留護照及超時工作等不當對待。綠色和平表示，全球遠洋漁業勞動剝削層出不窮，最根本的原因來自於當地政府缺乏保障其輸出漁工的相關法規，以及船籍國對於外籍漁工的勞動保障也相當不足。而工業捕撈因為需要長時間輪班工作、安全設備與操作經驗不足，造成漁工受傷或致死機會高，今年已被聯合國評定為死亡率第二高的職業。台灣是全球前五大的漁業強權且僱用大量外籍漁工，目前約有2萬多名外籍漁工在台灣遠洋漁船上工作。

四年前，國際社會通過了《巴黎協定》來面對氣候變遷的挑戰，但是如果想要達成這些目標，全球不僅需要提高投入低排碳產業的資源，更要同步降低投資化石燃料等高排碳產業。根據聯合國政府間氣候變遷專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）的報告，要達到1.5°C目標，從2016到2035年之間，全球每年必須投入約2.4兆美元，來改善能源系統，相當於2.5%的全球GDP。為了解決資金需求的問題，聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）特別在《巴黎協定》第二條Article 2(1)(c)中特別加入相關的條文，要動員政府及私部門的資金，來支持氣候變遷所需要的資源。各國財政部結盟 發布聖地牙哥行動計畫這次在COP25上，由芬蘭與智利所主導的財政部氣候聯盟於會議第二周初期，聯合了總共51個國家的財政部，共同發表一個「聖地牙哥行動計畫」（Santia

氣候變遷是個複雜且充滿未知的議題，如今政府的單一組織行動，已完全無法應付，常常會需要借助「外力」，讓執行力道更足夠。而為了使談判桌、議會桌上的氣候行動真正地落地，這幾年特別流行「公私協作」（public-private partnership），也就是政府單位和私部門一起合力執行。這次，在COP25會議上，就處處可看見這類多邊（multilateral）、多階層（multi-level）、多部門（multi-sector）合作關係的身影，對實踐氣候行動絕對扮演關鍵角色。多元合作關係升級 解鎖氣候行動的窒礙難行先來談談多邊及多階層合作，是打破以往「國家到地方」這種上對下命令式的關係。不得不說，有時相較於國家，其實地方政府是具有更高的機動性，可以更快採納應用創新策略與科技，也更能精確地把政策在地化，或甚至走得比國家還前面。舉個例子，目前透過ICLEI（地方政府永續發展理事會）的介入與輔導，已有

台灣便利商店密度高居世界第二，能源消耗驚人，屢屢成為被要求節能減碳的對象，但再生能源的利用相當有限。而日本卻出現了100%利用再生能源的案例。在台灣也十分發達的便利商店，在一般人的生活中肩負著許多功能。而在日本的神奈川縣，若干7-11便利商店正在進行100%使用再生能源的試驗。倘若順利，未來遇到災害停電時，便利商店可以供電給民眾，成為災害時的救急站。據日本7-11新聞稿，該公司於今年9月26日，與神奈川縣簽定「共同推動永續發展協定」（SDGs: Sustainable Development Goals），基於母公司「7&I控股公司」的環境宣言，在神奈川縣內的10間7-11超商，開始100%使用再生能源的試驗，這也是日本7-11的第一次。

「2019是很糟糕的一年」，曾經於李奧納多．狄卡皮歐《洪水來臨前》紀錄片裡出現過的Johan Rockström教授（現任德國波茲坦氣候影響研究所主任），在COP25一場記者會上語重心長地說。Johan Rockström會有如此感慨，並不是沒有原因。盤點2015年後各式各樣的氣候趨勢，以及聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）這兩年出的三份特別報告，年年情形的確每況愈下。而為了用科學證據敲警鐘，國際知名科學智庫未來地球（Future Earth）攜手幾個一流研究單位，帶大家一起深入理解當前10項氣候科學。1.世界並未在正軌上雖然這30年來，北美和歐盟等先進國已大幅減少使用煤炭，但是開發中國家（尤其是東南亞地區）的「煤癮」仍在，抵銷了大部分減煤的效用。另外，全球航空排放量在5年之內增加了25%，比原本預期的要快70%。而石油和天然氣的使用也正迅速增加中，每年各自成長1.4%和2%，還有

今年九月聯合國氣候高峰會（UN Climate Change Summit 2019），全球共有102座城市承諾在2050年前達到二氧化碳淨零排放（net zero emission）。這幾天在COP25氣候會議上，許多城市代表就特別「劇透」其規劃藍圖，巧妙的是，這些城市都不約而同地把「綠色交通」奉為核心。為什麼運輸會成為城市頭號整治對象？地方政府又該如何好好推一把呢？C40帶頭倡議 給市民「綠色又健康的街道」事實上，交通被列為整頓重點，並不是沒有原因。國際運輸論壇（International Transport Forum, ITF）秘書長金永泰就在一場周邊會議上提及，城市占了全球能源相關溫室氣體排放70%，其中就有50%來自於運輸部門。而這數據，說實在的，還與各城市實際給的相去不遠，像巴西聖保羅的城市代表Luiz Alvaro Salles Aguiar de Menezes，就公布市

文蛤是台灣菜中不可或缺的一項百變食材，從家常的蛤蠣湯、蛤蠣絲瓜再到餐廳裡的辣炒蛤蠣、酒香蛤蠣，文蛤成了台灣人人熟悉的海味。根據農委會水產試驗所統計，文蛤是台灣陸域養殖面積第二大的養殖物，僅次於虱目魚，養殖面積高達8100公頃，將近1/3個台北市，每年文蛤產量超過52萬噸，年產值達50億元。然而，水試所海水繁養殖研究中心發現，近年來文蛤的養殖環境負荷力大幅下降，加上極端氣候的暴雨和高溫頻仍，導致文蛤暴斃情事年年發生，台灣文蛤養殖率從50%下降至30%，不僅讓漁民血本無歸，也導致市場供需失衡。文蛤暴斃的難題，配合政府能源轉型的漁電共生，或許將成為轉型養殖科技化的契機。水試所研究員陳鴻議表示，透過小眼花簾蛤執行的綠能環控溫室之貝類立體養殖技術成果顯示，嚴格控管水質與溫度，可讓貝類存活率達到80%以上，且透過立體多層架的養殖方式，每平方公尺的育苗量可達480萬粒，將近是傳統育苗的10倍。昔日塭養面

中國能否利用其對外援助資金撬動亞洲鄰國向低碳能源轉型？氣候能源專家正就此出謀劃策。中國能源政策的智囊團正探索在一帶一路框架內，幫助周邊國家進行低碳轉型的政策安排。中國在海外投資和建設的煤電項目近來引發了對於中國氣候領導力的微詞。在今年初的第二屆一帶一路高峰論壇上，中國國家領導人強調一帶一路應該「把綠色作為底色」，推動綠色基礎設施建設和綠色投資。一份由清華大學等機構發布的報告則顯示，中國投資將大幅度影響一帶一路沿線國家的碳排放路徑。

據中國科學院青藏高原研究所消息，括中國科學家在內的全球科學家對被稱為「水塔」—地球78個高山冰川水系統的最新研究評估顯示，全球「水塔」正面臨氣候變化、人口增長、水資源管理不善、其他地緣政治因素等多重威脅，形勢岌岌可危。這項最新評估研究由全球32位科學家合作撰寫，獲得中科院院士、冰川學家姚檀棟牽頭的中科院專項資助，並發表於《自然》期刊。地球78個基於高山冰川的水系統被稱為高山「水塔」，其通過冰川、積雪、湖泊和河流來儲藏與運送水，為全球19億人（約佔全球總人口的1/4）提供水資源。亞洲以印度河「水塔」受依賴度最高也最為脆弱，它由喜馬拉雅山脈的廣大地區組成，覆蓋阿富汗、中國、印度和巴基斯坦部分地區。姚檀棟提醒說，如果全球氣溫升幅超過攝氏2度，亞洲「水塔」氣溫則會劇增至4度，到2060-2070年會出現更大規模的冰川退卻。冰川消減後，以季節性冰川融水補給為主的河流能夠提供的淡水量也會隨之減少，下游

國內能源轉型喊得如火如荼，但昨（10）天德國看守（Germanwatch）公布「2020年氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index，CCPI 2020）卻將台灣評為全球倒數第3，撼動國內神經。環保署、學者、民團隔日紛紛回應。環保署指稱CCPI引用數據不正確，台大學者也指出，CCPI數據只採計到2017年，台灣這兩年在再生能源的進展，恐怕要等二年後才會在國際評比中呈現出來。不過，減碳成效不彰也是事實。民間團體能源轉型推動聯盟分析，國內提出「2020年溫室氣體排放量要比2005年減量2%」的目標，恐將跳票。對此，環保署環管處副處長黃偉鳴坦承，國內碳排放量目前只是平盤，要做到減量，「要很積極努力」。CCPI採2017年數據分析 要看再生能源進展分數：再等兩年