氣候法

聯合國示警，氣候炸彈正在倒數計時。環境部昨（13）日召開「氣候變遷因應法施行細則」（簡稱施行細則）研商會，環團在會中呼籲，應在施行細則授權環境部，訂出2031～2050年間每10年的「碳預算」，勿將減量負擔轉嫁未來世代。氣候變遷署副署長黃偉鳴則表示，中長期管制目標和母法有出入，是否納入施行細則還要研議。減碳負擔轉嫁未來世代？ 環團籲正視中長期規劃《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法）今年2月上路，但僅有每五年的短期管制目標，並未要求環境部訂出2031～2050年的中長期管制目標。環境部上月底預告「氣候變遷因應法施行細則」（現行「溫室氣體減量及管理法施行細則」）修正草案，昨（13）日草案研商會上，環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會等環保團體共同訴求，要求中長期管制目標寫入施行細則。環境權保障基金會研究員林彥廷表示，氣候法缺乏中長期規劃，恐怕「把減量負擔轉嫁給未來世代」，德國氣候法於

氣候法今年2月上路，台灣碳費子法卻遲遲未出爐。面對有民間企業開始規劃明年的減碳預算，環保團體與學者昨（21）日共同召開記者會，呼籲環境部今年底前將碳費費率定案。外界對碳費費率有很多想像，卻沒有科學的參考數據。環保署2020年委託國外研究建議碳費每噸價格300元，但學者說，當時的300元其實是基於民調結果，無法反應排碳的外部成本。學者指出，若讓碳費反映每噸碳排的外部成本，參照美國環保署的研究，我國碳費費率起徵價應來到每噸500元。至於碳費該收300元、500元？氣候署副署長黃偉鳴無奈表示，數字都是虛擬的，費率仍尚未訂定。民間籲「積極碳費」 每噸500元起徵《氣候法》今年2月上路，授權環境部徵收碳費，加速企業減碳，不過目前預告的多項子法中，僅碳盤查草案和碳費有關。根據氣候變遷署8月公布的時程，今年底將預告碳費子法，2024年初公告碳費費率，2025年開始徵收碳費。但草案預告加上碳費審議期，費率

《氣候變遷因應法》新增徵收碳費、溫室氣體多元減量機制規定，為因應排放量盤查與查驗需求，環境部9日預告「溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法」修正草案，在昨（21日）研商會議上，對於農業部建議查驗項目納入藍碳，環境部表示因藍碳計算技術仍在發展中，納入查驗項目為時尚早。草案預告期30日，收集意見至9月8日截止。《氣候法》已出爐五項子法 查驗機構草案展開研商《氣候法》年初上路至今，環境部已陸續預告五項子法。環境部昨（21日）舉行「溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法」修正草案研商會議，草案共38條，環境部氣候變遷署科長高俊璿說明三大修正重點，首先是查驗業務挹注多元專業領域人才，查驗人員學經歷增農牧、森林管理等專業，並刪除查驗機構須為國際認可或其在國內開設分支機構的規定，讓更多專業機構投入查驗工作。其次為強化查驗作業相關規範，要求查驗人員每年應至少執行一件案件或16小時訓練課程，確保作業品質。此外，精

碳權交易所將在今（2023）年8月成立，環保署推出攸關碳權核發的「溫室氣體自願減量專案管理辦法」草案。造紙、鋼鐵公會於昨（24）日舉行的草案研商會質疑，自願減量專案排除碳排大戶不公平。環保署則強調，減碳效益不能重複計算，排放大戶另透過自主減量少繳碳費，若又取得碳權，不符合國際減碳原則。「自願減量」造紙、鋼鐵業怨遭排除 環署：不能少繳碳費又能換碳權《氣候法》今年2月上路，除向大戶徵收碳費，也鼓勵其他排放源提出專案，減排換碳權。環保署上月底推出因應碳權的「溫室氣體自願減量專案管理辦法」草案，24日邀請政府機關、民間團體及業者進行研商。草案中的排除對象，「排放大戶」因已須繳交碳費，不可申請自願減量專案，引起產業不滿。造紙公會認為，草案直接排除大型排放源並不公平，應保留彈性讓業者選擇繳交碳費或執行減量；鋼鐵公會則說，排放大戶投資減碳的效益很大，不允許自願減量，恐限縮減碳技術發展。氣候變遷署籌備處副

《氣候法》今年2月上路，環保署已全數提出首波三子法草案，將在8月前召開研商會，徵求各界意見。根據草案內容，未來業者透過「自願減量專案」申請碳權，須通過審查以確認符合國際減量原則。碳盤查及查驗則首次納入違規處罰情形。而針對環評增量抵換，過去僅為建議性質，未來須強制依法抵換碳排。《氣候變遷因應法》今年2月上路，首波三項子法草案陸續於6月底預告，昨（5日）終於到齊。包括「溫室氣體排放量盤查登錄管理辦法」、「溫室氣體自願減量專案管理辦法」，以及「溫室氣體增量抵換辦法」，預計在7、8月展開研商。「自願減量」獲碳權 國際原則入法確保減碳成效關於自願減量草案，氣候署籌備處主任蔡玲儀接受媒體訪問時曾說明，溫室氣體自願減量專案管理辦法（草案）是事業產生碳權的重要依據，未來可依環署核可的減量方法提出「自願減量專案」，執行並經審查確認就能取得「減量額度」（碳權），留作未來自身碳中和，或於碳權交易所登錄轉賣。

《氣候變遷因應法》年初修正上路，業界頻頻詢問碳費下落，環保署接連舉辦說明會，今日來到最終場。環保署表示，碳費費率審議時間仍有不確定性，外傳的明年下半年上路「不會是絕對的答案」。針對業者詢問廠、辦相鄰的企業，辦公等「非生產用電」碳排是否會分開計算？環保署表示，涉及碳費徵收還需和各界討論，重點是要公平、標準一致。碳費明年下半年上路？ 環保署：不是絕對答案今年2月總統公布施行氣候法，環保署正擬定12項優先子法，也準備修正既有「溫室氣體排放量盤查登錄管理辦法」和「事業應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」等法規，4月起分別在北、中、南辦理說明會，邀請業界提供意見。「氣候變遷因應法及精進產業溫室氣體盤查管理作法」說明會今（8）日來到最終場，線上、實體共有接近400名業界人士參與。多家電子公司代表數度向環保署確認，碳費起徵時間點會不會就在外傳的明（2024）年下半年？環保署氣候變遷署籌備處副主任黃偉鳴回應

呼應國際氣候行動，總統蔡英文於2021年世界地球日（4月22日）宣布2050年淨零目標，國內各部門接連啟動淨零規劃，2022年國發會公布淨零關鍵戰略行動草案，氣候法更在今年2月公布通過。民間關注各項措施成效與可行性，適逢世界地球日前夕，國內環保團體台灣氣候行動網絡研究中心、綠色公⺠行動聯盟、環境權保障基金會等今（19）日共同籌辦「台灣如何邁向淨零論壇」。國發會主委龔明鑫表示，國內中期減碳目標設定2030年減排24%（±1%），相較於先進國家「挑戰性不高」，但相較其他製造業國家「也沒有落後」。政府務實評估現有技術，若有新的科技出現，就會將目標提前。中期減碳目標落後國際？ 國發會：務實評估台灣氣候行動網絡總監趙家緯指出，國發會去年底提出2030年減量24%±1%目標。但聯合國秘書長呼籲以2040年為淨零目標，聯合國科學機構更建議2030年要減43%。就連六都提出的2030減排目標都比24%高，

環保署上月底宣布將於4月22日世界地球日成立氣候變遷局，但今（18）日宣布廢止氣候局規劃，改成立氣候變遷署籌備處。環保署長張子敬表示，為避免機關多次組織變動，決定不成立氣候局，改設籌備處，希望銜接環境部組織改造一步到位。環境部組織改造草案正在立法院審議，有機會在本會期通過。根據組改規劃，環境部未來將新設氣候變遷署。氣候變遷署籌備處將專責訂出《氣候法》12項優先子法，其中關鍵的碳定價及費率，預計最晚明年2月中提出。不到一個月廢止氣候局規劃 環保署：避免組織頻繁變動今年初總統公布施行《氣候變遷因應法》，相關子法亟待制訂，為因應衍生大量業務，環保署1月函報行政院成立氣候變遷局。不過，同步進行的還有立院審理中的環境部組織法草案，環保署未來升格環境部，將成立主管淨零及氣候調適的氣候變遷署，意味著氣候局成立沒多久後又要改制為署。

中央研究院環境變遷研究中心今（31日）出版《淨零之路》研究專書，分析台灣可以執行更積極的淨零路徑，呼應聯合國提出的2040年淨零目標。這條路徑還能創造更高的經濟效益，對社會、環境帶來正面影響，呼籲政府及早投入行動，把握關鍵的轉型契機。研究發現：更積極淨零路徑反而幫助經濟成長中研院今日發布《淨零之路》研究專書，分析我國減碳路徑並提供政策建議。台灣科技媒體中心邀請專書主編、中央研究院院士王寳貫及中央研究院經濟研究所兼任研究員蕭代基解析研究成果。蕭代基說明，研究團隊建立一條更積極的減碳路徑與策略（P3情境），與目前政府的路徑對比，套用經濟模型分析對全體經濟社會的衝擊。結果顯示越早投入淨零行動，就能創造越多經濟效益，比起現行路徑帶來更多正面影響。蕭代基指出，不論是碳定價或電力結構轉型，都必須提早行動，目前淨零路徑仍需要強力的政策工具。以經濟誘因來說，必須課徵碳稅、能源稅，建立「除碳基金」投入研發新

《氣候變遷因應法》今（2023）年2月公布施行，但攸關行政能量的《環境部組織法》草案仍在立院審查。環保署今（27）日表示，為提前擴充氣候工作政府量能，將在4月22日世界地球日率先成立「氣候變遷局」。組織由原環保署氣候變遷辦公室改制，人力由48名擴增至88名，優先目標為訂定12項氣候法關鍵子法，並規劃碳費徵收。422地球日「氣候局」揭牌 環保署：屬暫行組織《氣候法》在今年1月三讀通過、2月總統公布施行，環保署評估共有30多項子法須制訂，其中12項優先子法會在母法公布後半年內先制訂完成。為擴充氣候及環境工作所需行政量能，立院本會期審查環保署組織改造為「環境部」，相關草案上週三已通過委員會初審，部分條文交付黨團協商。根據草案，環境部將設「氣候變遷署」（簡稱氣候署），負責擬定及推動氣候變遷政策。

百年大旱、517大停電⋯⋯台灣近年氣候挑戰不斷，立委及學者今（7日）批評，「國家氣候變遷調適行動」沒有記取近年極端氣候教訓，也沒有納入國際最新科研資料。國家氣候變遷調適行動方案每五年一期，第二期（2016~2022年）在去年底屆期，第三期（2023~2027年）的方案將在今年開始執行，目前草案仍在行政院審查。既有工作湊一湊 立委：根本不能稱為氣候調適計畫環保署依法制定每五年一期的「國家氣候變遷調適行動方案」，第二期（2016~2022年）在去年底屆期，第三期（2023~2027年）的方案將在今年開始執行，但目前草案仍在行政院審查中。環保署今日舉辦說明會，由經濟部、衛福部、內政部以及農委會等機關，說明水資源、能源及國土等各大領域調適成果，以及下一期行動規劃。

立法院今（10日）三讀通過《溫室氣體減量及管理法》修正為《氣候變遷因應法》，時隔8年大幅修法，明定我國應在2050年達成溫室氣體淨零排放，成為未來氣候治理主要法源。在此之前，草案經過委員會逐條審查以及四度黨團協商，大多條文都獲得立委同意通過，剩餘未取得共識的法條，如長期目標、主管機關權責、碳費以及溫管基金等，也於今日全數表決通過，順利完成三讀程序。《氣候變遷因應法》到底修了什麼？《環境資訊中心》整理修法重點提供各界參考。【重點一】2050淨零目標入法 明定主管機關淨零權責《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法）第四條明確訂定，國家溫室氣體長期減量目標為2050年（中華民國139年）達成溫室氣體淨零排放。法案規定，中央主管機關應依我國經濟、能源、環境狀況等，擬訂國家因應氣候變遷行動綱領，並且至少4年檢討一次，比起現行《溫室氣體減量及管理法》規定的5年縮減了一年。階段管制目標則維持5年一期，到期前兩年