桃園航空城

內政部都市計畫委員會火拼「桃園航空城」審查進度，4、5兩日在桃園縣大園鄉、蘆竹鄉連排四場民眾陳情會。4日的大園場擠爆人潮抗議政府只顧自已趕進度，但對於計畫區內的民眾訴求一問三不知，陳情也沒有回應。場景也十分荒唐，政府要徵收人民的土地及房屋，是對人民財產權最極致的侵犯，理當覺得理虧，且一一到府聽取人民意見並解決民眾的困難。但如今卻是把人民集中起來，官員跟都委會委會高高在上排排坐，陳情人民身上別著號碼牌，一個一個輪番坐在前方說明。幾乎每個人都帶著自己住家的圖及資料，但卻只有二、三分鐘發言時間，根本無法把自己的困境跟訴求說清楚，但所有發言當場都沒有回應。帶著不安的心情來，再度帶著不安的心情離開，守護家園變成一個揮不去的夢靨。而據記者在場訪問官員，關於拆遷民眾的訴求，包括機場園區（所謂的「蛋黃區」）民眾要求先建後拆 （先蓋好安置地點再拆屋）、以及附近地區（所謂「蛋白區」）民眾希望原村保留、此外一個

行政院正如火如荼推進「桃園航空城計畫」，為了反制徵收，計畫區內的大園鄉海口、竹圍、沙崙等八個村組成「桃園航空城自救會」，戶外開講也一村一村陸續展開。今天在竹圍村的說明會來了上百位村民，多數人對政府的徵收方案都不清楚，但決定大家一定要團結拒絕徵收。內政部史無前例在下周一、二將都市計畫審議委員會搬到當地舉行，而且兩天內連開四場趕進度，村民表示一定到場參與。「桃園航空城計畫」是馬總統愛台12項建設計畫，行政院於2011年4月11日核定「台灣桃園國際機場園區綱要計畫」，計畫內容包括興建第三跑道、第三航廈、擴大自由貿易港區。後來桃園縣政府再以桃園國際機場、機場捷運線各車站為核心擴大發展，訂定「桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」。整個「桃園航空城計畫」面積6859公頃，這個特定區計畫面積4791公頃，區段徵收3073公頃。交通部負責徵收「機場園區建設計畫」1,449公頃，桃園縣政府徵收「附近地區建

內政部都市計畫委員會29日第七次審查「桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」。航空城自救會代表、在地多個團體到場表達反對徵收，多數提到家園被徵收是一件牽涉到財產、生計的重大事故，但內政部及桃園縣政府程序卻非常草率，在公聽會中居民表達的意見完全未被採納，導致居民人心惶惶。雖然民眾抗議，但依內政部自擬計畫，此案今年三月行政院才核定，卻預計今年12月就要通過都市計畫審議程序，送行政院備案後，內政部核定交由桃園縣發布實施，預計108年完成區段徵收。為了趕時程快馬加鞭審查，下周一、二將在當地連開四場。而這個特定區計畫的擬定機關就是內政部，自己審自己的案子，球員兼裁判加上政策指示，這樣會有不過的道理嗎？馬總統愛台12項建設計畫 史上最大規模區段徵收3073公頃「桃園航空城計畫」是馬總統愛台12項建設計畫，行政院於2011年4月11日核定「台灣桃園國際機場園區綱要計畫」，計畫內容包括興建第三跑道、第三航

被行政院列為重大經濟建設的桃園航空城的政策環評計畫，環保署環評大會13日上午完成審查程序。環保署環評委員也針對航空城的空氣、水、土壤列出「十大要求」，要求桃園縣政府未來在環評實質審查時，須列為環評要求與承諾。桃園縣長吳志揚13日上午親自出席環評大會。他表示，航空城開發面積4791公頃，多數用地是機場用地或不適耕種、休耕的農地，航空城開發會讓桃園「十大經典好米」發揚光大，更讓全台更多農產品在航空城交易拍賣，讓農業更有活化機會。吳志揚也表示，會針對民眾對區段徵收的意見，擬妥完善的拆遷計畫，計畫目標年至130年完成。他也說，未來約有1000多口埤塘串連，枯水期透過埤塘，確保水質安全。環評大會提出「十大要求」，要求桃園縣政府要針對遠景行銷、汙染總量管制、交通噪音影響、生態景觀及棲地維持農地用途改變、文化資產保存、民眾意見及社會接受度、綠色永續、氣候變遷調適、經濟效益評估等進行規畫。審查時，有多名桃

推動桃園航空城計畫，要徵收3200多公頃的土地，是有史以來最大規模的區段徵收，另外，計畫面積內也有高達一半是農地，民間團體認為，台灣糧食自給率非常低，不應該再剷除農地。 國家門面桃園國際機場，不管客運、起降架次，都拼不過鄰近的香港、上海、吉隆坡等機場，為了提升競爭力，政府打算下猛藥，要推出「桃園航空城」的都市計劃開發，面積高達4791公頃，更要進行超過3200公頃、史上最大面積的區段徵收，桃園縣政府強調地方居民殷殷期盼，更相信開發後，可以接收大台北的人口。 不過計畫面積內，高達1025公頃是一般農業區，1487公頃更是經過農水路規劃的特定農業區，農地佔一半以上，開發單位交通部強調，這裡的稻作產值只有1.8億，佔全縣農業產值2%而已，也表示並不會影響糧食安全，不過台灣農村陣線批評，台灣糧食自給率很低只有33%，實在禁不起失去一塊農地。 台北大學不動產與城鄉環境副教授廖本全指出，台灣各地

桃園縣長吳志揚23日舉辦就職三周年演說，宣布桃園航空城計畫啟動，以及桃園縣改制直轄市、機場捷運通車，是未來桃園縣三大目標。桃園縣第二百萬名縣民是二歲半的女童李宥真，由母親陳幸容陪同出席，與吳志揚、桃縣議長邱奕勝，共同主持桃園航空城啟動儀式。陳幸容說，宥真是次女，她與丈夫到桃園縣定居10年，由於7歲長女有特殊教育需求，深深感受到桃園縣特教資源完善，很高興也很光榮能成為桃園縣民，「這裡很適合小朋友成長」。「桃園縣升格，是桃園縣自治史上非常重要的變革。」吳志揚說，桃園縣改制直轄市、桃園航空城計畫、機場捷運通車三大目標，「我們都已經準備好了」。「機場捷運有政府幫桃園做好，就該偷笑了，還搞紅線、綠線、棕線，不可能的事。」吳志揚說，很多人認為桃園太貪心，在這樣氣氛下，他與縣府團隊還是非常有信心能達成這些目標，「因為我們有最棒的縣民」。他強調，桃園最特別資產就是人和，縣府這次預算一毛未刪通過，「打破紀錄

一項須連帶徵收3211公頃土地、拆1萬5千戶民宅、4萬8千多人生活受影響的「桃園航空城計劃」（總面積6150公頃），為挽救馬政府民眾滿意度創新低與在野黨提案倒閣危機，行政院正式宣布啟動，宣稱將投入4630億元預算把桃園機場打造成東亞樞紐，可創造2.3兆元經濟效應與840億元稅收，並增26萬個工作機會。如果計劃可行，只要做好與被拆遷居民的充分溝通與完善的補償、安置作業，相信大家樂觀其成。但細看其計劃內容，除了包含興建第三跑道在內的機場專用區1770公頃與用來集中配地給申領抵價地的被徵收地主的705公頃生活機能地區外，其他諸如航空服務生活地區、經貿展覽園區、機場相關產業區、濱海遊憩地區、農業加值展銷地區、自由貿易港區等，名稱頗為好聽，但其實內容相當空洞，實際上能否如願引進產業進駐，令人懷疑。尤其距此航空城計劃北方不遠處，尚有一去年才在爭議不斷中完成徵收拆遷的台北港特定區計劃（總面積4435公頃

桃園航空城青埔地區擁有多條溪流及15處青塘園（埤塘公園）與公園，又有汙水處理場，桃園航空城協會建議縣政府，為了未來永續發展，不如將青埔建設為生態城市，獲得縣長吳志揚認同。桃園航空城協會理事長黃德華表示，6月前往瑞典南部馬爾摩市參觀，發現當地政府以廢棄的工業區闢建人工運河及生態池，成為超夯的觀光城市，讓他有很大的啟發。黃德華日前率領協會成員，前往縣政府拜訪縣長吳志揚，他對於航空城發展緩慢頗有微詞，與其發展可能會拖一段時間，不如將現有青埔地區打造為全國少見的生態城市。由於青埔地區擁有3條溪流，包括老街溪、新街溪、洽溪，又有6公頃的青塘園、10公頃自然生態公園、5公頃休閒公園、2公頃親水公園，其他大小公園15處之多，總面積超過100公頃。黃德華建議，如能配合大面積開發給予開放空間獎勵，這些空間全部規定作為生態公園，再配合智慧建築給予容積獎勵，鼓勵雨水回收與節能綠建築，垃圾分類處理，加上已在興建中

已經荒廢的許厝港，曾經繁華一時，清朝雍正年間，佔了北台灣一半以上的運量，如今看起來帶點悽涼，其實蘊含著生命力。這裡是水鳥的家，但是因為陸化和污染問題，鳥況大不如前，讓在地鳥友相當不捨。桃園縣野鳥學會理事長蔡木寬表示，有鳥友開玩笑，許厝港就是許錯港，讓他聽了很難過。桃園鳥會已經向營建署推薦，把許厝港溼地列為國家重要溼地，希望爭取經費重新復育棲地，因為這裡是東亞水鳥遷徙的重要路徑，稀有的唐白鷺，每年都會過境這裡，世界上不超過100對的琵嘴鷸，台灣只有16筆紀錄，這裡就發現5次名列第一。把台灣地圖攤開，在新竹以北，海岸型溼地只有許厝港溼地，再往北是挖仔尾溼地，如果缺少這裡，從新竹以北，水鳥就找不到地方的休息。許厝港外廣大的潮間帶，縱深可以達到700公尺，不了解的人可能以為，許厝港溼地，就是指港口和潮間帶，其實「桃園大平頂及許厝港」是中華鳥會評定的台灣52個重要野鳥棲地之一，跟桃園鳥會向營建署推薦

政府行事，有快有慢，開發審查快如飆車，環境保護慢如龜縮。營建署從2007年敲鑼打鼓辦理國家濕地評選，2009年選出彰化海岸「國際級」1處，淡水河流域、桃園許厝港、台南青鯤鯓等地「國家級」10處，再加17處「地方級」濕地，總面積高達2萬公頃。不過，這個偉大的國土保育計畫，只是宣傳用，在勘查、討論、劃設、決議種種保育衝動之後，至今政府不敢認帳負責，許多濕地不敢公告保護，但是開發已經大軍壓境，如彰化大城濕地，還在和國光石化開發案進行一較生死的總體戰，許厝港濕地也進入爭奪核心區的陣地戰。許厝港濕地的戰役，基本上是一場蛋蛋戰爭，鳥蛋對抗荷包蛋的陣地戰。桃園縣大園鄉的許厝港濕地，位於亞洲沿岸候鳥南北遷徙線的重要位置，其實更精確的說，應該是台灣西海岸都是亞洲沿岸候鳥南北遷徙的重要區域，但是百年來的開發，現今只能挑出還沒破壞的濕地區域，候鳥還能停棲的區域，來補救劃設候鳥停棲的重要濕地。許厝港濕地在規劃上，

桃園縣大園鄉沙崙、圳頭、許厝港等處，是早年賞鳥人士觀賞候鳥美姿的天堂，但近來，隨著汙染加遽與環境變遷，鳥況變差。桃園縣政府為發展航空城，首度把航空城周邊的大園鄉沙崙近30公頃、圳股頭133公頃畫設為物流園區，引用產創條例進行報編，預計一年半完成，以帶動當地發展與就業機會。愛鳥人士聞聲驚訝說：「以後只能從圖鑑中賞鳥了！」縣政府地政處長康秋桂、城鄉發展處長李永展昨(13日)接獲上述訊息都很訝異，異口同聲地詢問：「真的和濕地重疊嗎？」他們強調，委外規畫時，已儘量避開許厝港濕地。處長康秋桂表示，政府開發航空城，當然也要經濟與生態兼具，未來，物流園區周邊都會保留大片滯洪池，就是為生態作考量。內海、圳頭最有看頭的鳥類，就屬二級保育鳥類彩鷸。郭姓鳥友表示，沙崙油庫的「鴨池」，每逢東北季風一起，常有水鴨聚集，幸運地話常見數百隻澤鳧飛到台灣過冬。如今一畫入物流園區，整片大園濕地就毀於一旦，「保留許厝港有何用

關切桃園縣內農業發展，提高農民收益，縣議員莊玉輝縣政總質詢指出，朱立倫縣長在航空城規劃中，是否有包括農業，規劃精緻農業區，將13鄉鎮市的農業特產促銷出去。近來兩蔣文化園區由觀光行銷局大力行銷，卻忘了其他鄉鎮市也有許多農特產品，建議在年底前，辦一場13鄉鎮市大型的農特產品展售會，行銷桃園縣的農特產品，讓農民有更好的生活。朱立倫答詢指出，在航空城規劃中，有包括精緻農業區，佔地約350公頃，此外在展銷中心也有包含農業這一部分，另外未來在精緻農業區方面，從生產、加工到展銷，在航空城計畫中都有做完整的規劃，尤其是精緻農業相當重視時效性，在機場週邊從事半加工、半製造，包裝完成後就可以直接上飛機，且兩岸直航中，對我們最大的幫助就是貨運直航部分，從東南亞各國都可以以台灣為轉運中心。莊玉輝議員指出，近來觀光行銷局大力推廣兩蔣文化園區，連觀光行銷局長也在現場協助推廣農特產，叫賣大溪韭菜。莊玉輝說，桃園縣有13