核四

環保團體趁地球日（4月22日）與總統溝通環境議題，會後於總統府外開記者會說明。有關核四部分，關懷生命協會創會理事長釋昭慧法師22日上午才陪同民進黨前主席林義雄前往義光教會，因此也向馬總統反映林律師的心願。釋昭慧轉述，林義雄因為核四今年安檢通過後就要運轉，因此憂心忡忡。馬總統則很驚訝回應，認知有落差，並不是安檢過就運轉，他的意思一直是要用公投決定。而且如果安檢不過，就連公投都不需要。總統昨表示，不排除去見林義雄溝通這種認知落差。不過，針對公投門檻過高而遭外界譏諷為「鳥籠公投」的問題，環團並未有足夠時間與總統溝通，總統僅表示，他不認為門檻過高，但會交由府副秘書長追蹤研究。而馬英九在見過環團後，據蘋果日報最新報導，23日一早9點，便前往探視禁食中的林義雄，林不方便露面探視，總統則以事先交教會人員轉達；總統在賀卡中寫道，「我願代表政府向您承諾，核四經國內外專家安檢完後，交由全民公投來決定它的未來」

行政院長江宜樺21日和民進黨主席蘇貞昌會面，溝通核四公投議題。據透露，雖然江承諾會把蘇的意見轉達給總統馬英九，但江也當面向蘇坦言，馬總統的立場「應該和我一樣」。江宜樺這番話，點出馬政府當前對於核四政策的態度。雖然前民進黨主席林義雄於22日起禁食、廢核團體發起靜坐、民進黨力促核四公投特別條例在周五院會付委，核四壓力一波波襲來，但據指出，目前為止府院對於核四的立場沒有改變，堅守公投雙2分之1的門檻，並在核安前提下讓核四運轉。 政院人士說，沒有核安、沒有核電，是行政院一貫態度，行政院願接受公投檢驗，但要等立法院通過公投案，才能安排進行公投。對於林義雄禁食抗議，該人士表示，林義雄對民主的努力值得肯定，但不能因為「個人」訴求就改變政策，重大政策仍應尋求人民共同決定。

4月22日上午，聲援團體在立法院外舉行記者會，聲援民進黨前主席林義雄絕食廢核行動。現場包括環保聯盟、公投護台灣聯盟、爸爸非核陣線、台灣北社、鹽寮反核自救會、北海岸反核行動聯盟、黑色島國青年陣線均有代表到場，表示力挺林義雄廢核決心，並將接力展開靜坐禁食行動。勇敢的台灣人  請站出來公投盟總召蔡丁貴引用林義雄昨天的聲明內容，「如有不幸，是掌權者殺了我」，蔡丁貴強調掌權者有兩個，除了大家都知道的邪惡政府，還有懦弱的人民。蔡丁貴說看不下去台灣人的懦弱，請勇敢的台灣人站出來包圍立法院，向國會施壓，要求停建核四。柯文哲：林義雄帶著殉道決心  政治人物皆應自省柯文哲醫師亦到場致意，他表示林義雄基於對台灣土地和人民無私的關愛，此次絕食廢核行為帶著殉道決心，政治人物應反省自身能否也如此為台灣人民付出。

馬英九總統在總統大選時宣示，核一、二、三不延役的條件是核四運轉，現在核四不運轉，就是核一、二、三延役之日，這是非常陰險的預謀伏筆。而核四工程弊案叢生，人民早無信心，老核電廠已運轉30多年，人民還比較有信心，擁核陣營早就知道，「核四是假的，延役是真的」。林義雄先生選在4月22日地球日起，在台北市義光教會展開「禁食」行動，表達停建核四的決心。如此的核四停建壓力，相信台電、經濟部、原能會這擁核鐵三角反而可以開香檳慶祝了，因為林義雄為他們搬來了最大的台階，讓根本無望完工的核四可以「不得不光榮退場」，更可以成為核一、二、三廠這三座岌岌可危的老朽核電廠正大光明延役的上台階。去年10月歐盟壓力測試的同行審查專家來台進行兩週的審查，隨後提出完整的審查意見，明白指出，台灣4座核電廠8座機組，全都座落在斷層帶8公里半徑內，還有活火山的威脅，都沒有達到國際承受萬年海嘯、地震的設計基準，如果這些核電廠要繼續商轉，

因民進黨前主席林義雄決定「無限期絕食」直至馬政府宣布核四停建，媒體焦點、社會輿論再度從服貿爭議拉回核安問題。民進黨亦同步提出「核四公投特別條例」，希望透過立法院展開立法程序，其中訴求為排除公投的「高門檻」，公投題目必須清楚，此外，一旦條例通過立刻執行，不再有「公投綁大選」的嫌疑。其實，自第八屆第一會期，就有委員分別針對〈公民投票法〉的問題提出修正草案，尤其在第三會期，由於2013年3月反核大遊行超過十萬人走上街頭，立院民進黨團喊出修改「核能三法」（非核家園、核子反應器設施管制法、公民投票法）的訴求。此外，關於〈公民投票法〉的修法，內容包含擴大實施不在籍投票（政院版）、降低公民投票年齡門檻至18歲、下修公民投票成案門檻、公投審議委員會不應對人民提案進行審查以及公民投票案投票結果總人數修訂等，因提案數眾多，大多併案審查，審議進度尚待委員會排案，或是進入朝野協商，至今未有任何提案進入三讀。（請查

中央研究院院士鄭天佐、林長壽等200多位學者，21日參與連署「廢核四，爭民主，學界不核行動」聲明，要求停建核四，核一、二、三廠盡速除役；還權於民，下修鳥籠公投法門檻。其他還有如台大數學系退休教授黃武雄、台大法律系教授顏厥安、中研院原分所特聘研究員王玉麟及中研院社會所所長蕭新煌等學術界知名人士。聲明表示，人民渴望免於核災威脅與恐懼的呼聲及邁向非核家園的盼望，一再遭到執政當局的漠視與扭曲。執政當局堅持擁核立場與政策，耗費納稅人的錢持續進行單向式的宣傳，以建核四「利大於弊」、缺電、經濟惡化等說法來利誘、恫嚇台灣人民。聲明指出，22日起林義雄先生為「落實民主、停建核四」展開無限期禁食，由全台數百個民間社團組成的全國廢核行動平台也提出「停建核四、還權於民」的訴求，同步於台灣各地發動遍地烽火的串聯行動。身為知識分子，他們將響應繫掛廢核黃絲帶的運動，也會把黃絲帶帶進校園、課堂與研究室，激發大學校園對廢核

編按：林義雄22日在義光教會禁食前夕，在21日發表〈台灣不該有核四〉，全文如下：30年來，台灣社會為了要不要興建核四而爭議頻繁、抗爭不斷。但核四真的這麼重要嗎？核四就是要在新北市貢寮建設一個核能電廠，裝置容量是270萬瓩，相當於2012年底全國總裝置容量4,097萬瓩的15分之1。換句話說，核四完工後，可增加全國總發電能力的15分之1，就好像現在我們最多可以發15度電，核四運轉後，最多就可發16度電了，差別並沒有政府不斷恐嚇地這麼大。反對興建核四的人認為，台灣根本不需要核四，取代核四的替代政策方案有很多，特別是在用電需求的抑制上，台灣還有極大的空間，包括：1.以制度鼓勵產業與住宅部門節電，提升用電效率，諸如各項環境稅法和合理節電措施。2.增建再生能源與其支援系統，如智慧型電網。3.現有火力機組汰舊換新。以上這些政策，不只能取代核四，也都是政府早就承諾的願景，兼顧廢核和減碳，也帶動整體能源與

敬愛的親友：平安！台灣社會為了要不要興建核四，爭執頻繁、抗爭不斷，已經持續近30年了。這幾年來，愈來愈多的人民認識到：台灣並不缺電，核四的興建，根本是不必要的浪費。更重要的是，人們已認識到：核四爭議不單是要不要電的問題，更是要不要命的選擇。2011年日本福島核災震驚全世界，所造成的傷害，到今天仍在持續擴大中。先進國家因此紛紛加速廢除核電的腳步，在台灣愈來愈多愛惜生命、對土地有感情的人民，也用各種方式表達廢核的心聲。到現在，各種調查都顯示，大多數的台灣民眾希望停建核四。面對民間日益高漲的「廢核」聲浪。掌權者不但不思考如何順應民意、解決核四爭議，反而不顧人民生命的安危以及國土環境的毀壞，以混淆是非的說詞與不光明的手段，企圖繼續興建、運轉核四廠，這樣的做法不但擴大了人民和政府之間的嫌隙，更形成台灣民主政治的危機。如果絕大多數國家主人主張停建核四，掌權者卻仍有辦法以不光明的手段凌駕民意、續建核四，

「廢核」全國行動沸騰，台南市長賴清德說，「非核家園」已納入《環境基本法》，如果馬政府硬要放入核四燃料棒，等於是政府帶頭違法。賴清德指出，《環境基本法》第23條明定︰「政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標。」政府決心推動非核家園，不僅落實法令、與國際接軌，台灣也會成為一個令人尊敬與肯定的國家。賴清德說，馬政府若硬要放進核四燃料棒，等於宣告非核家園理想破滅，帶頭違法；操作公投技術門檻來達到核四續建的做法，也非常不妥。環保署副署長葉欣誠回應表示，《環境基本法》第23條是「逐步」達成非核家園，非核家園也是政府現今政策，應無違法問題。

根據經濟部的「核四計畫之地質與海域調查進度」報告，核四廠址內及鄰近陸域地區未發現近期有活動證據的斷層；分析核四廠汽機廠房附近的斷層構造，就算發生地震，也不會對核四造成影響。學者認為，經濟部調查的時間短、次數也少，應投入更長期的調查，再下結論。經濟部長張家祝3月10日赴立院備詢，報告核四進度。根據已送立法院的這份報告，中央地質調查所已邀請地質、地震及防災等專家組成「核四地質調查檢核評議小組」，並完成核四地質調查安全評估報告，已送原委會審查。台大地質系教授楊燦堯表示，一長條的沖繩海槽最淺、露出的地方就在龜山島，期間分布的海底火山還很活躍，但因在海平面1500公尺以下，受到海水巨大壓力蓋住，一般噴發的影響沒那麼大。但他也提醒說，海底火山位在海底，監測不易，經濟部應有更長時間的詳盡調查。

立法院經濟委員會10日邀請經濟部長張家祝針對「核四計畫之地質與海域調查進度、顧問費支用及102年度預算運用明細」進行專案報告並備詢。經濟部10日回應表示，核四汽機廠房附近發現存在斷層構造，經採樣定年研判，該斷層活動年代老於4萬3500年，不屬於核能法規定義的能動斷層(即3萬5000年內曾活動的斷層)。經濟部指出，已要求台電針對上述斷層構造進行溝槽開挖，以進一步證實其非活動性，台電現已進行作業，預定2014年6月底可完成槽溝開挖工作，9月底提出報告。海域調查部分，經濟部表示，調查顯示核四廠附近海域有線形構造存在，經以嚴格保守假設初步評估該等線行構造發生錯動，其在核四廠址造成的地震強度遠小於核四廠的耐震設計基準0.4g，不會對核四廠造成影響。

4日上午網路瘋傳自由時報報導「能源局報告：沒核四也不缺電」，報導中，反核團體綠色公民行動聯盟以經濟部能源局評估用電零成長的報告資料，計算出「不蓋核四，台灣也不會缺電」。此舉引發議論，雙方當日皆召開記者會隔空交火，再點熱反核議題，也將為308的全台大遊行催出人氣。綠盟日前在經濟部網頁上找到一份由能源局做的「我國電力需求零成長評估報告」，發現報告中寫著，在各部門厲行節電措施下，預估我國2013至2030年（GDP為3.07%）用電年均成長率，將自1996年至2012年的3.89%下降至1.41%。綠盟指出，1.41這個數字證明了「就算沒有核四、核一二三也不延役」，台灣也能找到可行的替代節能政策，而不會缺電。