斷層

在917、918地震過後，我們跟著台灣東部地震研究中心、國家地震工程研究中心、台灣大學地質科學系等專家學者，一起來追探地震造成的影響，解讀沿著斷層所遺留下的種種訊息，找出未來與地震共存的因應之道。9月17日晚間9點47分，台東關山發生芮氏規模6.4的地震，不到17個小時，9月18日下午2點44分，台東池上又發生芮氏規模6.8的強震。中央氣象局地震測報中心主任陳國昌在18日記者會上說明：「我們從50年都找不到大的地震，就可以知道，這個地區可能已經超過上百年沒有大地震，它累積的能量是非常大。」地震破裂方向性效應 震央北部花蓮玉里受災嚴重

離岸風電區塊開發風場陸續進入環評，環保署29日再辦理苗栗「美森離岸風場」環評初審。環委點出此案尚有海域地質、潮間帶水質、生態調查及保育等議題待確認，認定應補件再審。特別的是，開發單位預計採用新興的「振動錘」（Vibro-hammer）安裝工法，聲稱所產生的水下噪音，比起一般衝擊式打樁還低10~20分貝。不過由於國際案例較少，環委仍要求開發單位補充相關資料，並評估採用負壓式沉箱基礎。風場面積兩年縮減至1% 環說書規劃不確定性高美森離岸風場由德國英華威集團旗下的德能公司規劃開發，選址苗栗縣後龍鎮外海。該風場在2020年規劃時，總面積達643平方公里；2021年7月，因排除風場左側航道，面積縮減至60平方公里；今年5月則在主管機關聯審會議中，依國防部意見，排除北側新竹空軍基地高度限制區，以及南方陸軍基地火砲射擊區，目前風場面積僅7.4平方公里。該案離岸最近僅4公里，水深介於50~60公尺，東側為

下週六（18）四大公投即將登場，今（11）日中選會舉辦最後一場公投意見發表會。重啟核四公投正方代表黃士修除提及發電成本、核廢料最終處置等問題，也預告下週一起將在自由廣場絕食、等待公投結果到來。反方代表、台北市議員邱威傑則針對過去環評與地質調查相關程序提出安全疑慮，並舉出過去蘭嶼核輻射外洩、核廢料乾貯廠氫爆案例，質疑正方無視核安風險，只會粉飾太平。黃士修稱核廢料變核燃料循環利用 預告將絕食挺核四黃士修首先針對核能電價解釋，2020年核能發電（1.95元/度）之所以會高於燃氣（1.91元/度）是因為核一、核二提前除役，等於被強制縮短攤提年限；另外，核能在2016年一度成本高達2.34元，也是由於反核團體要求室外乾貯改室內，才必須多花300億成本。接著黃士修提核廢料處置，他表示，目前除了瑞典和芬蘭，其他國家都不急著做最終處置，主流作法是將核廢料做乾式貯存，之後再處理成新的核燃料，「這叫循環經濟」

今（2）日中選會舉辦重啟核四公投第四次意見發表會，正方代表由公投領銜人黃士修出任，反方代表則為台北市議員苗博雅。黃士修今天表示，若核四商轉5年，就能賺回3000億元建廠成本，假如核四公投不通過，廢核四代價高達3205億元。苗博雅則提到，核四本應在陳水扁總統任內停工，納稅人已經賠了3000億血本無歸，「若當時該停就停，就不會把核四錢坑搞得這麼大」，呼籲為後代子孫留下健全財政紀律。黃士修稱一號機2~3年可運轉 二號機環評、地調可同時進行黃士修表示，核四廠目前已完工的一號機不需申請建廠執照，只要再過2~3年即可放置燃料棒運轉，而完工近九成的二號機則需要5~6年，可利用這段時間申請建廠執照，並平行進行相關的地質調查、環評及環差程序。他舉例，美國核電廠封存28年，且封存前只蓋到一半，最後也只花九年時間重啟。而核四廠只封存七年，且一號機已經完工，「所以重啟不是問題」。黃士修指出，若核四商轉5年，就能賺

距離公投剩不到一個月，第三場全國性公投說明會今（24日）登場，反方代表為地球公民基金會副執行長蔡中岳，正方代表仍為黃士修，雙方重點依舊圍繞在斷層及核廢料上，黃士修一再強調兩者都不是問題，且台中空污必須靠核四商轉來解決；蔡中岳則表示，無論是斷層或核廢料，正方代表皆一再放寬標準來欺瞞社會，罔顧核安。黃士修：比起一輩子不影響生活的核廢料，燃煤空污每天都在殺人黃士修首先亮出他告發台電核能發電處處長許永輝觸犯刑法偽造文書印文罪與瀆職罪的書狀，他表示，核四公投若不通過，犯罪證據都會被湮滅，犯罪者也會逍遙法外，只有公投才有機會重新安檢，「把核四打開給所有人看看。」接著，黃士修一連串的猛烈砲火，針對台大地質系教授陳文山對於核四斷層的說法猛批是「唬爛」，也喊話陳文山提出正式論文，「不要寫一大篇臉書，用詞都是不確定、不排除、可能。」黃士修還拿出中央地調所網站上的地圖，指出擁有天然氣接收站、儲氣槽、輸氣管的台中

重啟核四公投領銜人黃士修昨（18日）在公投發表會上聲稱持有「2019年核四重啟初步規劃書」，當中刊載重啟所需經費及期程，更嗆聲要台電核能發電處長許永輝「小心說話」、「安頓身家」，揚言告對方偽造文書。然而，黃士修自己可能也提供了錯誤的資料。台電公司今（19日）嚴正駁斥，台電清查內部文件及報告，根本沒有所謂的「核四重啟初步規劃書」，質疑是有心人士自導自演，若有人假冒台電名義提供外界錯誤資訊，台電將循法律途徑追究。真有「核四重啟規劃書」？ 黃士修言之鑿鑿 台電駁錯誤資訊黃士修聲稱他手上持有「2019年核四重啟初步規劃書」，說那是許永輝在台電核能處長任內，因應「以核養綠」公投通過後的台電內部文件，包含「核四封存期間所有設備妥善可用」、「重啟時程和預算約五年500億元」等內容，甚至揚言「許處長手中有更完整的版本。」台電今天嚴正駁斥並指出，許永輝2020年1月才就任核發處處長，根本沒有看過這份文件。「

距離1218公投日只剩一個月，第二場公投意見發表會今（18）日登場，「重啟核四」公投領銜人黃士修，與反方代表台電核能發電處長許永輝激辯核四重啟可能性。黃士修主張，核四已完成安檢測試，重啟核四可降低火力發電造成的空氣污染及高碳排，台電應克服核電廠的安全疑慮，不要只以危險性來恐嚇民眾。許永輝則打臉，核四是完成試運轉測試而非安檢，且該測試補考七年還不及格，「連這兩份報告都分不清楚，要討論核四安全性，對你來說太專業。」他強調核四的設計問題不可逆，若要完成改善，等同要蓋新的電廠，「我不反對核能，但反對充滿核安問題的核四重啟。」黃士修主張以核能減碳減空污  天然氣爆炸比核災危險針對核安問題，黃士修表示，反核方不段跳針有「S斷層」通過核四，因此有安全疑慮，但依據中央地調所的公開資料，中南部有許多很長的活動斷層，活動斷層的周圍還有許多天然氣管線、儲氣槽及煉油廠等設施，面對地震發生的災害可能更加嚴重。黃士修

為迎戰1218公投日，今（13）日中選會召開第一場「全國性公民投票案意見發表會」，其中第17案「重啟核四」由核能流言終結者創辦人、提案領銜人黃士修與經濟部次長曾文生分別代表正、反方向全民表達意見。雙方今日主要針對核廢料、安全系統檢測及斷層等問題進行意見闡述。黃士修連批官員偽造文書 稱核四商轉五年可省600億替代成本針對大眾關心的核災問題，黃士修以日本福島核災為例，強調雖有輻射外洩，但世界衛生組織（WHO）卻指出「觀察不到健康效應」。而始終爭議不斷的核廢料問題，黃士修認為只要有系統化的方法，且不影響生活圈及生態圈即代表可處理，他也強調目前核廢料是唯一可以符合上述三個條件的「廢棄物」。斷層與耐震接著黃士修對反方展開攻勢，他提出中央地調所的「核四地質調查安全評估報告」，強調報告書中明確表明S斷層並非活動斷層。他還指出，核四的耐震設計基準值是0.4g，大約等於地震強度七級，且未來耐震結構都還能隨時

經濟部中央地質調查所30日發布新聞稿指出，依據地質法規定，調查完成後公告「活動斷層地質敏感區」（F0020嶺頂斷層），嶺頂斷層地質敏感區全區均位於花蓮縣，北起花蓮溪出海口附近的嶺頂，南至光復鄉富田村一帶，範圍總長約36公里，總面積約11平方公里。地調所進一步說明，除了去年的花蓮地震外，地調所也由定年及地質鑽探資料得知，嶺頂斷層距今3萬年內曾有活動紀錄，符合地質敏感區劃定變更及廢止辦法第5條規定，因此，進一步調查該活動斷層特性、位置及兩側易受斷層活動而錯動或造成地表破裂影響範圍，完成劃定及公告。地調所指出，地質法並無限制或禁止開發的規定，不過，透過公告地質敏感區，可讓社會各界先瞭解地質狀況、作為參考依據。在土地開發前先辦理地質調查及安全評估，事先研擬因應對策及補強措施，提升土地利用，也降低未來發生災害與損失可能性。

監察院在今（6日）通過對台電和經濟部的糾正案，指出台電，過去辦理核四廠址的地質調查，未能及時發現，並評估海域斷層影響，尤其是核四廠外，有一條，大約90公里長的活動斷層，對安全影響很大，但台電沒有深入調查、核有違失。 監察委員田秋堇指出，經濟部地調所在98年委辦計畫報告時，就知道有這一條活動斷層，但台電在之後投入共2500萬元做調查，卻沒有進行深入調查。田秋堇強調，「這個事情對核四廠的安全，影響非常非常的大，但是台電公司在102、103年的報告，不但沒有全面深入的調查，連討論都沒有，所以我們認為核有違失，需要糾正。」台電發言人徐造華回應，「在98年的時候並不清楚，那個斷層的特性，至於那個斷層有沒有連結，是否為活斷層都還不清楚，因此我們在103年，就委託了顧問公司，調查這個斷層的特性，那個調查的結果是並沒有連接的。」 台電表示，核四目前沒有重啟規劃，因此並未編列相關預算做後續地質調查。另外

環保署18日舉行國道七號的第22次範疇界定會議，當地自救會與環團，對國工局先前自行取消替代方案、以及當地空污監測不足等爭議表達不滿。經過漫長的爭論，先有環委劉益昌無奈表示「這不是在討論」而離席，最後小組召集人馬小康宣布散會，不歡而散。民間團體則質疑，環保署開始跑程序，「要護航過關了」，因此對小組打算再舉辦現勘，民間相當反彈。由於散會當時場面混亂，會後環保署證實，國七案的範疇界定已經完成，因此後續將會辦理現勘，接著展開二階環評的審查。環團批評說，國七經過的鳳鼻頭社區，已有中鋼、中油、台電、焚化爐、工業區等大型污染源包圍，未來進出這些工業區的柴油大貨車，將再增加沿線居民的罹癌風險，因此要求環保署先公布所做的「臨海工業區健康風險評估報告」，並要求廣設監測設備。國道七號案為高雄港南星計畫的計畫道路，原計畫向北穿越大坪頂特定區、大寮區，在仁武區銜接目前的東西向國道十號，長約23公里。但因路線通過鳳山

8日環保署再次舉行「國道七號」案二階環評範疇界定會議，雖然已進入第19次延續會議，但討論仍然沒有完成，交通部高工局與民眾在噪音振動、地形地質中需要做的監測數量仍無共識，因此一度僵持不下，仍有生態、水質、空氣、文化等議題，還待下次討論。此案的召集人馬小康預估，大概至少還有二到三次，才有可能完成討論。高工局諾，將會舉辦會勘，找地質專業的環評委員李錫堤，邀請台大地質系教授陳文山參與，再決定將做鑽探的地點。這場針對地質地形的現勘，將在討論完成後舉行，接著就是讓開發單位展開調查，準備二階環評的受審資料。由於當地有旗山斷層，且極可能與計畫路線一路平行，當地自救會與環團先前曾自行展開調查，挑了地勢高低落差明顯，且最貼近預定路線的點，一共八個剖面，要求交通部高公局納入調查項目中。在這次的會議前，民間發現這個訴求在幾輪討論後，卻沒有將他們提出的八剖面確定納入書件中，反國七自救會會長簡志強表示，因為對他們的建