新竹科學園區

為了提供台積電2奈米廠進駐，科技部新竹科學園區管理局提出竹科寶山2期擴建計畫，26日於環保署舉行環評第二次初審會議。半導體是高耗能產業，加上國內旱象嚴峻，環委要求用水減量、提升回收率，更批評不應獨佔桃竹備援管線50%用水，「開發單位不能跟民眾的用水做競合」，最終決議需補正再審。竹科寶山1期尚未完工 開發方再提出大規模2期擴建環保署26日舉行寶山2期擴建案環評第二次初審會議，針對此開發案可能引發的用水缺口、污染排放，環團、在地居民及議員皆出席表達高度關注。竹科寶山1期擴建案在2019年才通過環評，開發面積達33公頃。為了提供台積電2奈米廠進駐，竹科管理局再度於去年（2020）年底提出寶山2期擴建計畫，開發面積再增加90公頃。寶山1、2期開發間隔時間非常短，遭外界質疑竹科管理局刻意將開發分割為2期，以避開面積100公頃以上開發須通過二階環評規定。

科技產業突飛猛進，但是當廠商建廠、擴廠之際，卻也是許多居民失去土地、搬離家園的開始…新竹科學園區科技廠房林立，距離廠房不到一公里外，卻是一幅與世無爭的農村景象。新竹縣寶山鄉的農民盧先生，正開著耕耘機，準備一期稻作插秧。他和哥哥從小跟著父親務農，大概3、40年前，山坡上還是一層層梯田，家家戶戶種稻自給自足。農田因為很少噴農藥，成為昆蟲、青蛙、鳥類的棲息地。1980年新竹科學園區成立，寶山鄉四百多公頃的農田與聚落，也被劃為「新竹科學園區特定區」，做為科學園區的籌備用地，40年來受到禁建等限制。這幾年竹科用地達到飽和，為解決台積電三奈米研發廠房的用地需求，新竹科學園區管理局，展開寶山擴建計畫。新竹科學園區寶山擴建計畫，第一期徵收土地32公頃，去年底剛徵收完，目前正在整地開挖，緊接著今年又展開第二期，計畫徵收範圍約91公頃。計畫範圍內20%為農地、38%為雜林地，另外還有住宅用地、商業用地、墓地等

北臨桃園國家門戶，南有竹南科技產業軸帶，群聚不少高科技產業的新竹縣，全縣卻有約佔一半陸域面積的尖石鄉、五峰鄉，孕育出泰雅族、賽夏族等原住民部落文化。內政部國土計畫審議會，於昨日（11日）舉辦「新竹縣國土計畫（草案）」專案小組會議，新竹縣提出「科技宜居城市，魅力生態原鄉」的概念，望能透過分區管理，同時展望科技發展與文化保存。最後審查小組同意縣府發展方向，待補正及修正相關建議後，送交大會審查。人口成長高於竹市  集中管理不新增居住用地新竹縣全縣總人數約55萬人，近15年人口增加率約1.29%，高於新竹市及北部區域，主要成長人口為竹北、新豐、湖口、寶山及竹東地區。新竹縣政府在草案提出，全縣人口預計於民國125年達到66萬人。依此人口成長願景，新竹縣希望新增住商及產業用地，擴大都市計畫範圍。不過審查委員認為，縣府預估的人口成長似乎過於樂觀，且未考量人口外流情形；竹北空屋率高，住商土地的供需狀況也有

配合國家讓半導體產業基礎技術根留台灣政策，新竹科學園區（寶山用地）第2期擴建計畫今天（9日）下午在寶山鄉公所禮堂舉行首場用地取得公聽會，計畫徵收面積91.65公頃，範圍內有540名地主、大崎墓園內近千座墓主等受影響，因此吸引數百名鄉親到場了解，且多半持反對態度。科管局表示，會帶回民眾意見研議，3月中將再開第2次公聽會彼此充分溝通。縣議員邱振瑋統整鄉親和墓主的心聲對科管局提出11點要求，他聲明大崎墓園墓主跟地主的紛爭雖跟科管局無關，但科管局應合理補償墓主遷葬費用，並由科管局或台積電尋找用地新建納骨塔好讓墓主安遷。另外他質疑大崎墓園對面的「六星集」被規劃作住宅區配售地，但這裡緊鄰著常會溢洪淹水的客雅溪上游，科管局也應思考未來如何整治等。科管局副局長陳淑珠回應，有關客雅溪整治的問題，他們已多次跟二河局開會、擬定整治計畫中。科管局表示，因為半導體產業的群聚效應，竹科寶山用地1期擴建後，行政院去年決

14日早上在新竹知名的豆腐岩，有場由「我們要喝乾淨水聯盟」所主辦的「百人牽手護水源」的活動，近300人一起站在頭前溪，跨河排出大大的「水」字，軟性抗議大新竹地區75萬鄉親迄今沒有「好水」可喝的不滿，提供空拍族捕捉前述畫面後舉辦攝影比賽，藉此凸顯拒喝工業廢水或生活污水，政府和民代應從修改水污染防治法下手，讓法律明定支持飲用或灌溉水源都必須跟廢污水排放管路分離的訴求。活動還由新竹縣生態休閒發展協會領軍，帶著大家現場體驗水生昆蟲調查，認識水生昆蟲的種類和數量就是水質良窳的重要指標，也順便讓大家透過活動認識這些平常難得一見的水中生物，從中了解保護水源的重要。這個活動刻意選在選戰逐漸加溫時舉辦，希望藉此獲得各路候選人的簽署承諾書，允諾未來到了國會，都將支持修法禁止廢、污水進入大新竹乃至全國鄉親的飲用水或是灌溉水水源當中，藉此也給各級政府壓力。該聯盟表示，頭前溪是大新竹75萬鄉親的飲用水來源，但是一進

配合台積電3奈米以下研發中心的需求，新竹科學工業園區進行寶山用地擴建規劃，環保署環評大會今（10日）審查本案，竹科管理局除按照初審結論，將廠區地基改採階梯狀基礎設計，並增加底部盲溝排水規劃，也同時補充移植計畫、水質評估等說明項目。該案工程疑慮雖解除，但環評委員李堅明對環說書中提及「綠電供應大於需求」的部分存疑。台積電廠務處長莊子壽表示，現階段雖然無法20%都能買到真正的綠電，但台積電絕對會盡力去做，並著手規劃一個自己的太陽光電園區，保證不會全以繳納代金了事。最終經閉門討論，本案順利通過環評審查，僅須修正補植3000株原生喬木的規劃。莊子壽說，本案通過環評後希望能於年底前開始動工，最快一年內就可以完工啟用。配合台積電三奈米製程研發及前期量產　竹科寶山用地擴建33公頃新竹科學工業園區土地出租率達到飽和，因此行政院在2018年核定園區擴建計畫，要在竹科南側擴建約33公頃的寶山用地，包含東側的近1

竹科寶山區擴建計畫今（26日）於環保署進行第二次專案小組初審會議，竹科管理局表示此處屬山坡地且經斷層帶，將會以土方補償及增強耐震的方式確保未來廠房的安全。不過，專案小組認為，該基地的高低落差超過45公尺，屬四級坡地以上，且開發單位在交通、水源及再生能源等方面多有缺漏，該地亦曾是賽夏族活動區域，涉及文化資產議題，最終專案小組決議，開發單位須就廢水、揚塵、地下水系統及文化資產等項目補件再審。限制較不嚴格 竹科選中寶山擴建 配合台積電三奈米製程竹科管理局科長殷志鴻表示，新竹科學工業園區在2010的土地出租率達到飽和，因此行政院在2018年核定園區擴建計畫，要在竹科的南側，新竹寶山鄉擴建約33公頃的寶山用地，包含東側的近18公頃的事業專區及西側約1公頃的住宅區，為符合都市計畫法綠地10%的規定，其餘面積設置為滯洪池、公園、廣場及停車場等。殷志鴻表示，台積電半導體三奈米的製程研發有產業用地需求，未來

台積電預計在新竹科學園區打造二座全球最新研發中心，除了為南科即將建成的3奈米晶圓廠準備，也為台積電未來10到15年攻下製程研發鋪路。為此，竹科園區管理局特別提出32.72公頃的擴建計畫，環保署於今（18）辦理擴建案環評初審。除了晶圓廠最關鍵的用水、用電問題外，由於鄰近新城斷層、地處山坡地、加上竹科擁塞的交通因應措施未說明清楚，環評委員要求補件再審。此外， 32.72公頃位於新竹寶山鄉，其中包含了3.22公頃的住宅用地，在地民眾表達希望農地保留的意願，希望住宅區重新擇地規畫。研發人才集中  竹科仍為研發中心首選台積電從竹科起家、近年逐步往中科、南科設廠，台積電最新3奈米廠近日通過環評落腳南科、預計2020年動工。但考量研發人才已在北部落腳，台積電打算在竹科新建二座最先進「製程研發與先期量產」廠，再將生產技術導入中、南科大規模量產。由於竹科土地不足，竹科管理局特地為此提出32.72公頃的擴建計

國科會今天發布2013年三大科學園區營運情形，去年營收已突破2兆1,875億元，較前一年成長9.2%。出口達一兆3,399億元，成長7.4%。國科會副主委林一平分析，成長主要原因是手持行動裝置消費性電子需求增加，帶動積體電路、光電產業兩大產業成長。國科會展望今年行動裝置需求依舊熱絡，園區可望穩定成長。廠商投資方面，2013年總計核准77家投資廠商入區投資，合計投資新台幣169億元，另外有49家增資約168億元。竹科部分，竹科局長顏宗明說，較受關注的宜蘭園區，原本環評不得量產，去年底環差審查通過園區可以量產，目前有宇正、嘯天、物聯網三家核准入區。中科部分，中科局長王永壯表示，目前已有14家精密機械廠商核准進駐，總用地71公頃，投資148億。預計今年可進駐7家。而目前唯一已進駐的「愛民衛材」2.68公頃已完成建廠。因此，加上尚未進駐的14家廠商用地71公頃，二林園區總面積631公頃，目前只用到

「全國十大經典好米」上月初才頒獎，獲獎的新竹竹東稻農莊正燈卻很憂愁，因為他的田將被徵收，「經典將成絕響」。阿燈的故事在網路發酵，「上下游新聞市集」幫阿燈賣米，不到一週就賣出兩百多包，許多網友邊買米、邊為他加油打氣。「人是活的，土是活的，植物是活的。」這是46歲的莊正燈得獎感言。自從農委會開辦「冠軍米」、「全國十大經典好米」比賽以來，新竹縣從沒得過獎，阿燈是第一人，證明新竹除了有竹科外，也可種出好米。但他的田卻因竹科三期擴編，被劃入北二高二重交流道用地。阿燈的故事在網路被轉寄、討論後，「各界關心」接踵而至，阿燈在「上下游新聞市集」感嘆：「大家只知道新竹有高科技產業，卻忘記還有可以種出經典好米的優良農業生產環境，同樣也可養活眾多人口。」「上下游新聞市集」創辦人馮小非說，政府一直認為農地沒有價值，才不斷徵收。但自從該網站報導阿燈的故事以來，獲得極大回響，網友不僅為他加油鼓勵，還以買米做為行動支持

梅雨不來，竹苗地區用水苦哈哈，新竹科學園區從3月底開始就已經自發性減少3％用水，為節省用水量，新竹農田水利會昨天(3日)表示，目前已經開會討論分區灌溉，如果目前鋒面仍然沒有足夠的雨量，最快後天周五新竹地區將採取「停2天供2天」分區灌溉措施。「寶山水庫蓄水量剩40%、寶二水庫剩29%」，台灣自來水公司第3區管理處副理陳銘璋表示，供應新竹民生與工業用水主要為寶山與寶二水庫，目前蓄水量分別為270萬噸與960萬噸，目前整體來看蓄水量很不佳，也是寶二啟用以來最差的一次。陳銘璋也和科管局副局長杜啟祥，上周一起拜訪新竹農田水利會，希望可以加強灌溉管理。他表示，今年春雨下不好，本來期待梅雨能舒緩缺水危機，但依氣象局評估今年是「乾梅」，從這陣子下雨的情況也不看好，所以現在先節約灌溉用水，因為春耕已過，農業用水可以部分釋放出來，希望能多用地面水降低水庫的用水量，也呼籲民眾一起省水共體時艱。

本文為2009年台灣農村陣線舉辦之「夏耘草根調查系列文章」，由參與調查的「新竹二重埔組」成成員共同完成，完整的二重埔系列文章共有3篇，本文為系列的第3篇。七、雜記這份草根調查報告的資料整理已經在這裡告個段落，接下來的部份，是我在調查過程中的許多感觸與雜記。沒有連貫性，但是這樣的喃喃自語，也許可以讓讀者比較容易了解筆者的陳述脈絡與信念，更容易過濾筆者不應該加諸於報告的偏見或觀點。（一）因果網絡：30 年限制遷建的影響末了，我必須在這裡提及整個徵收區困境的因果網絡。所有事情都有一定的連結，難得會單獨發生，走入這網絡中的某個點，就會進入整個網絡的運作。要跳脫網絡，唯一的辦法事把網絡看清楚，然後謹慎的離開，不能再踩進任何一個環節。政府以工業發展為優先的國家政策，長期以來內部殖民農村，不願意尊敬與了解農村、土地的真正價值，只當它是一個糧食製造公司，需要財源時的典當物品。這裡的土地會變賣，主要的原因是