新竹科學園區

本文為2009年台灣農村陣線舉辦之「夏耘草根調查系列文章」，由參與調查的「新竹二重埔組」成成員共同完成，完整的二重埔系列文章共有3篇，本文為系列的第2篇。五、自救會2006年，當自救會發現在第二次通盤檢討，新竹縣政府要在二重埔地區辦理都市計畫，於是開始籌組自救會，據理力爭。他們充滿創意，5位主要領導人，總是在傳經第與九牧第中間的土地廟裡開會，每次會議之前，先各燒一炷香，請求土地公保佑，並為其見證；也曾在午夜，蒙面戴安全帽，騎車把宣傳條向冥紙一樣撒的滿街道；魚目混珠，張貼「明文房屋」仲介廣告，隨便寫上價格，甚至「開價就賣！」，而正牌的「文明房屋」則是拼命撕這些不實的廣告。只是這樣的同仇敵愾，並肩作戰的時間並沒有持續太久。地主權益聯合自救會上行政院與監察院抗議（一）起初的訴求原本「二重埔地主自救會」提出的訴求是爭取保留地面積60公頃做為優良農業區，想剔除於區段徵收外，但是正因為這60公頃最靠近

編按：本文為2009年台灣農村陣線舉辦之「夏耘草根調查系列文章」，由參與調查的「新竹二重埔組」成員共同完成。因原文篇幅甚長，顧及網路閱讀的形式，將原文切分成3篇文章進行。一、摘要2008 年，農村再生條例引起了一連串關心台灣農村的討論與串連，而首當其衝的，受到關注的是台灣幾個農地的徵收案也，從北到南，土城彈藥庫、新竹二重埔（也就是本文的訪調地區）、苗栗灣寶社區、彰化二林中科四期園區，在當地都有反對的團體抗爭，希望保留農地與原聚落的生活方式。二重埔在這些徵收案當中，歷時最長（自1981年就開始），涵蓋的範圍約440公頃，實際上包括的區域有：頭重埔、二重埔、三重埔與科湖里，因為民國2006年的抗爭是由二重埔自救會發起，開始為外界所注意，因此，這地區的徵收案，都用二重埔來通稱。這個案子目前已經走到細部計畫，也已送交內政部都市計畫委員會審查，就等審核通過、拍板定案了。在這漫長的時間裡，因應科學園區

上百名竹東地區地主，於7月19日參加新竹科學園區三期徵收縣都委會最後一次細部計畫審查會。前竹東農會理事長范吉田表示，依細部計畫內容看完全是財團商人所主導的徵收計畫。他強調，縣府每次開說明會只為完成程序，不敢宣布分配比率及徵收價格，公告地價及現價數十年都無調整，卻於今年1月為配合徵收反調降地價及現值。現場有許多民眾被隔離在會場外，政大地政系主任徐世榮在現場亦發表聲明，聲稱這是最違反人權舉措，並痛責審查委員會變成橡皮圖章，將擴大抗爭規模到中央。位於關東橋華陽新村數十位婦女也站來抗議，她們憂心的說，產業區的汙水處理場竟放在住宅區上游，住家環境安全堪憂。

推廣休閒農業一定要興建硬體嗎？而業者是不是，又非得需要政府的補助呢？答案，其實不然。在新竹縣二重埔地區，有一群農民，為了反抗縣政府執行都市計畫、徵收他們的土地，決定要把大家的農田組織起來，全面推動休閒農業，因為對他們來說，透過休閒農業，才能讓他們持續百年的農村生活，完整地保留下來。過去27年，二重埔一直是新竹科學園區的腹地。民國89年國科會宣布放棄徵收，民國95年新竹縣政府開始推動都市計畫。可是，當地居民意見兩極，始終沒有共識。贊成都市計劃的人，強烈希望縣政府盡速完成徵收，可是，還要務農的人，卻自始至終反對到底。這個案子，在內政部都市計畫委員會裡，也是鬧得沸沸揚揚。終於，97年6月，6位都委會委員，風塵僕僕來到新竹，下田踏勘。

6、7年前我開始跟團每年到國外騎單車，去（2006）年我終於組一個單車團到摩洛哥進行單車及生態旅遊。「很會玩、放得下」是我的標誌，不過受經歷白色恐怖的母親告誡的「政治不能管 」影響，阻止了我對社會的關

新竹科學園區周界空氣砷濃度偏高事件，備受矚目，清華大學一群學生持續關心，寫信給科管局局長黃得瑞，要求科管局增加對毒性物致質的抽檢，並公開廠商使用的毒性材料、用量及廢棄物處理與濃度，確保居民健康。包括清華電機、生醫工程與環境科學系學生，深入研究環境中砷汙染議題，分別訪問交大高正忠、清大楊末雄、凌永健等教授，彙整後，寫信給黃得瑞。學生提出，「增加對毒性物質抽檢的次數」是必要的，給竹科廠商適度壓力，其次應透過立法規範有毒物質的排放。學生說，毒料使用項目與總用量，與民眾健康息息相關，竟無從得知，科管局應訂懲處辦法，要廠商主動公布使用的毒性材料、用量，以及廢棄物的濃度。許多科技大廠已達國際規模，竹科每年營業額逾兆，「廠商在這塊土地上獲取龐大利益，更該為全新竹市民負起企業責任」，環保局也該負起監督工作。黃得瑞表示，學生的建議相當實用，增加檢測次數有必要，未來也會逐步增加檢測點，增加廠商「評比」的項目，

最近媒體報導的新竹科學園區砷排放問題，引起大眾注意，以下將砷排放的問題作更詳細的說明供新竹地區的民眾參考。寫這份說明，是希望大家能合作來改善我們的環境品質，也希望公部門能保障民眾知的權利及優先考量保護居民健康，本人鼓勵民眾應高度關切環境品質，但亦無意引起不必要的過度反應，民眾不必過度恐慌。然而本人衷心期望相關部門能主動面對問題，不要抱著大事化小的心態處理此類與環境品質及民眾健康習習相關的事務，應該用心改善我們的環境。自從有人傳了簡博士等人去年3月刊登於國際知名學術期刊Atmospheric Environment的論文給本人，當看到五年前工研院在園區所測的數據，本人很訝異論文中所報告的數據，在園區周遭15個測點監測數據中，即有6個點測出超出100奈克，最高濃度是120奈克。本人實在無法接受這樣的風險值，由於監測數據的年代是91年9-10月，本人因而詢問作者簡博士，為何當時沒有公佈，得知是園

整齊乾淨的街道、方正現代化的廠房，這是台灣的光環――新竹科學園區。幽靜古樸的夥夥房、水源充沛的稻作農田，這是新竹的驕傲――二重百年聚落。當一群拿著鋤頭的農民，遇到以科技至上、發展為先的國家政策時，他們的農田，還有生存的空間嗎？四周都是高樓大廈，有科技廠房，也有公寓住宅，但是稻浪依舊迷人，因為新竹的九降風並沒有忘記，這片錯落著稻田、菜園，和蜿蜒圳溝的二重聚落。在農閒的農曆9月傍晚，跟著83歲老農夫走在田埂上，可以充分體會農村的節奏。老農手腳俐落地拿著鋤頭除草，不一會兒又竄進田裡揪出變異稻種，還有為了因應東北季風過度風乾田裡的土壤，每天下午，老農更是不會忘記放水給稻子喝。百年來，農村的生活在秋陽底下，仍然傳頌著祖先的交代。1924年，二重首富林春秀與日本政府合作，開鑿竹東大圳，奠定二重聚落一年兩期的農業基礎。雖然近年農業沒落，但是在林春秀的故居――九牧第，依稀還能看到當年的盛況。林春秀的曾孫林

27年前（1980年9月15 日）新竹科學園區設立 ，這個傾注國家無數資源的高科技園區，的確為台灣創造了經濟奇蹟，科學園區管理局自稱：在園區 632 公頃的土地上，截至民國93年底止，區內共有 384 家廠商，員工人數總計超過 10 萬人，每人平均生產力為新台幣 958 萬元。園區內所有廠商資本額由民國 75 年的 57 億新台幣大幅成長至 1 兆 537 億新台幣，而營業額則由新台幣 170 億元提高至 1 兆 859 億元；至於進出口部分，亦由民國 82 年進口金額 550 億元、出口金額 864 億元，躍升至 93 年進口金額 3,443 億元、出口金額 4950 億元，顯示出新竹科學園區已成為我國經濟奇蹟中成長最快速的聚集重鎮。高科技無污染

以金庸筆下武俠小說中，無色無味最毒的「七星海棠」的形容，讓「全國NGO河川會議」全場參與者會心一笑！當台灣地區其他縣市都希望比照竹科在其轄下設立科學園區，於是南科、中科、宜蘭科技園區…紛紛設置或設置中，甚至有競選支票開出一縣市、一科學園區的，大家一致的目標是「綠色矽島」之際，鍾淑姬說：「當你看到一整條河的魚都死光光，翻著白肚的魚屍撲滿河面，綿延數公里，你就不會那麼有自信的高科技說無污染了吧！」死掉的魚、周圍居民的怨言，在會議得到發聲，但是面臨人民對經濟發展的期待，政府與政策的考量仍舊是經濟大於環境；環保署授權園區管轄單位的管理局辦理園區內事業單位空、水、廢及再利用等環保許可證照申請，由管理局自行核准區內的環保設施設置，但是園區內一切合法，但是不保證安全。

入春以來，降雨量比平均值要少，使得大新竹地區再度出現用水拉警報的情形。經濟部上週決定新竹頭前溪流域5000公頃左右的第一期稻作全面休耕，以免農民灌溉搶水，影嚮到竹科的產能，這也是5年內新竹地區農民第4度的第一期稻作休耕。水公司也要求竹科的廠商節約用水，並從即日起減量供水5％，希望竹科廠商能夠共體時艱。竹科管理局副局長顏宗明表示，除了要求廠商共同配合節約用水之外，對於每天用水200噸的廠商，都要定期回報用水的情況，竹科所有景觀用水和清洗澆灌用水，也減量或者停止供水。不過寶山第二水庫可望在2006年6月之後正式啟用，將有效的疏解竹科和大新竹地區一年一度的缺水危機，也希望在寶二水庫完工儲水後，竹科和大新竹地區真的能夠遠離缺水危機的夢囈。

新竹科學園區污泥焚化爐興建以來，當地居民抗爭不斷。立法院科技及資訊、預算及決算兩委員會，5日上午召開聯席會議，邀請環保署及竹科管理局列席報告。會議最後達成決議，認為竹科污泥焚化爐設立過程充滿瑕疵，且自2004年7月運轉以來，已有3次重大違規事件，廢氣中砷排放量更曾被檢出超過國家標準達2倍以上，要求即日起停止運轉，並於1年內進行拆遷。