文化資產

就在一個月之內，樂生聚落將在台灣的歷史記憶中沈沒，變成蒼白的廢墟。政治仍然不斷地紛擾，關於文化資產的問題，最近因為中正紀念堂的圍牆拆遷問題終於受到檯面政治的青睞，各界人民與政治人物紛紛表達立場。但是在檯面下，文化聚落的問題不只一端。樂生療養院的保存問題，是其中最為鮮明的例子。每個人認識樂生保存問題的方式不同，從個人的觀點和角度出發，對於樂生拆遷的詮釋和責任歸屬認定也有許多差異。由於這是一個牽涉機關眾多，時代久遠的問題，不管是任何一種政治意識、偏好或厭惡任何政客，或對公共空間有何種想法，都能在這個複雜的議題裡找到著力點。但是，帶著自己的詮釋與別人爭吵，樂生院民人權仍然無法得到保障。甚至，政府與各級單位就是透過拖延、忽視與黑箱作業的策略，讓具有專業與尊重人權的聲音無法得到重視，讓地方民眾跟院民與社團產生根本不必要的對立。樂生療養院文化資產的保存與捷運和機廠的興建早已有替代方案。地方與中央的政治

繼3月8日，樂生保留自救會及青年樂生聯盟，前往行政院長蘇貞昌官邸請願，遭到警方暴力驅逐後，11日上午，百餘位樂生院民與學生再度前往蘇貞昌官邸，希望以更為軟性的方式，六步一跪繞行蘇宅，並高呼「公開審議90%，原地續住樂生院」的口號。不過警方對於連日來對官邸前施暴的畫面，不斷透過網路傳播出去，似乎也有所忌憚，除了對於因為跪拜被阻而靜坐的群眾動手之外，也開始對外圍攝影紀錄的人展開逮捕的動作，苦勞網特約記者徐沛然、黃詩凱，也先後遭到逮捕；帶隊的警官，並且用擴音器在現場揚言：「那些拿著相機卻跟著叫囂的『假記者』也要一起抓起來。」行動因警方抬離驅趕下在下午1點多結束，現場只剩下大約20於位的樂生幹部及院民，在現場召開臨時記者會，樂生自救會會長李添培指出，整個樂生迫遷，完完全全是政治操作的結果，目的是為了興建捷運機場150萬立方公尺的砂石數十億的利益，而樂生院民的生死存亡，就操縱在這些少數的政客手中。到

樂生保留自救會與青年樂生聯盟11日至行政院長蘇貞昌官邸，以六步一跪請願，訴求蘇院長「公開審議百分之九十保留原地續住樂生院」。對於有媒體報導指稱參予抗議的院民是為了「金錢」，青年樂生聯盟11日晚發佈新聞表示，「此說法完全是不實指控，為有心人士刻意抹黑。」

3月6日早上同事傳來這篇新聞，差點沒有罵出聲來。看到「暫定古蹟」四個字，我第一個聯想到的是到現在遲遲無法定案的樂生療養院。第二個想到的，是台北市政府的邏輯不知為何？1925年由士紳合資興建的大龍峒孔廟圍牆要拆，而整整晚了55 年，1980 年建立的中正廟圍牆卻突然成了古蹟？另一方面，不知道是要稱讚台北市政府的行政效率比台北縣政府好？還是要說死掉的「自由燈塔、民主長城」的圍牆，比一堆活人的居住地都來得重要？中正紀念堂的圍牆要不要拆，對我來說都沒有差別，我甚至覺得那個「大中至正」的匾額挺有氣派的，要是因為改名而拿掉也頗為可惜。問題是，什麼時候中正紀念堂變成了古蹟了？哇靠，那我現在住的老眷村一定更是個古蹟了，文化局要不要也來禁止改建，讓我假日午休的時候可以睡個好覺？

恆春大地震讓百年古城受損嚴重，造成南門城樓軒震垮倒塌，西門至北門馬道上共54個雉堞傾倒、位移、龜裂和斷裂。學者指出，這一震，暴露民國70、80年代對修復古蹟的觀念與方式，是「意象式復原，極不重視細部作法」，造成古城損壞嚴重，值得其他文化產業修復借鏡。高苑科大建築系助理教授林世超和正修科大建築系副教授張宇彤指出，在他們負責南門城樓軒災損清理和緊急加固工作後發現，軒柱底公榫頭太短，另一方軒柱珠母榫頭凹槽太淺，無法緊密接牢，加上風雨、蟲蟻侵襲，已無榫接固定作用。

自從2003年公共工程委員會確認以「鐵路OT／北門站開發及營運BOT／觀光旅館BOT」三合一方式辦理民間參與投資經營阿里山森林鐵路及阿里山森林遊樂區案招商作業（簡稱阿里山BOT）以來，便在各界引起相當大的討論。公部門認為此舉可以解決阿里山森林鐵路經營長期虧損且能達到觀光客倍增的目標，開發單位則希望此案除了為當地帶來商機，也能作為標竿計畫。然而當地居民則認為這個作法將影響居民生存權及原住民文化發展，而民間團體則關注此案是否有違環境正義及永續發展理念。阿里山BOT就在這些力量之間來回擺盪，由於一直無法聚焦，造成各說各話的情況，因而成為燙手的熱山竽，但阿里山BOT如果未審慎處理，恐怕會造成各方皆輸的不永續情況，值得深入探究。BOT是因運「使用權出租」的新趨勢而生，因為對土地所有權人而言，BOT可以讓其繼續保有土地所有權，而且獲得土地開發的利益；而開發權利人不僅可低價取得開發所需土地，同時也可依擬

8日是行政院長蘇貞昌登記參與黨內總統初選的「良辰吉日」，10餘名新莊樂生療養院院民及40~50名聲援學生，一大早在蘇揆官邸門口，抗議政府預定下周強制拆遷樂生院舍，警方遂由轄區大安分局調動警力，並由保安大隊支援，陸續集結超過2個分隊100多名警力警戒，並自清晨7時到8時之間連續舉牌3次命令解散。警方強制驅散時和群眾爆發推擠，和群眾爆發幾波推擠，過程中73歲院民李添培受傷送醫。由119救護車送往市醫仁愛院區，還好無礙 。驅離過後，清晨8時37分蘇揆車隊順利離開。這群院民及學生，8日清晨5時即在金華街、麗水街口的行政院長官邸前集結，大聲呼喊口號。樂生保留自救會會長李添培表示，他今年73歲，卻已在樂生療養院度過58個寒暑，樂生是他的家，他不願搬離。他們要求蘇貞昌出來說個清楚，並要求行政院指示文建會、衛生署等單位，收回強制拆遷的命令，且行政院應立即召開聽證會，研擬回復樂生療養院院舍90%原始方案的可

當大巨蛋體育園區正式簽約興建，陸續展開的鄰里說明會中，台北市民才發現，原來大巨蛋的規劃設計，充斥著商業氣息，體育園區原來如同巨大商圈。人們開始無法理解，大巨蛋的體育夢，究竟實現誰的利益？台北大巨蛋體育園區座落在松山菸場附近，引發古蹟保存與開發建設的爭議，但是在正式設計圖出爐之前，沒有人了解，這座糾結台灣體育願景的體育園區，究竟會是甚麼樣子？在設計案中，體育園區不僅建設大巨蛋體育場，還有百貨公司、五星級大旅館。巨蛋園區成為新興商圈的結果，參與會議的市民紛紛提出質疑，認為這不是完成體育願景，而是造就商業利益。面對居民的置疑，台北市政府總是以不會破壞松山菸場為由，企圖降低市民的擔憂。位於光復北路與忠孝東路的長方形區域中，規劃2個不同的BOT案，以松山菸場為本體的方塊區域屬於松菸文化園區、外圍L型的區域屬於大巨蛋體育園區，分屬不同標案，大巨蛋當然無法破壞松菸，松菸的規劃開發問題，後續才會慢慢浮現。

內政部區域計畫委員會5日到宜蘭會勘科學園區城南基地，委員們見到興建於日據時代的「八角燈塔」，認為造型特殊，具保存價值，未來等環境影響評估通過後，內政部會加速進行城南基地的用地變更。縣政府原訂2006年底完成用地變更程序，也就是把機關用地變更為特定目的事業用地，如今進度已有延宕，縣府要求加速腳步。內政部表示，目前環評尚在審議中，待環評通過後，就可以進入用地變更程序。內政部同意把燈塔及機堡保留下來，不過，有關區內有14戶農舍，雖地主反對徵收，但科管局表示，由於城南基地屬於狹長型，如果排除區位內的農舍，不予徵收的話，將破壞基地的完整性，根本無法開發科學園區。科學園區城南基地面積70公頃，包括過去的南機場機關及私有土地，必須變更為特定目的事業用地，才能交給國科會科學園區管理局開發做為宜蘭科學園區。

經過一夜激情，鹽水鎮留下滿地炮屑、垃圾，鎮公所動員清潔隊及雇臨時工共60人，清除了150公噸垃圾，清潔隊長黃慶堂5日表示，其中70%是攤販留下的。黃慶堂說，炮屑不重，主要是攤販留下的垃圾約占70%，武廟向攤販收取清潔費，鎮公所拜託武廟雇臨時工清理攤販留下的垃圾，武廟置之不理，實在沒道理。武廟管理人林益仁說，武廟並非不理，而是環保局已答應補助鎮公所3萬元清潔費，不應再由武廟負責清潔費。環保局長江世民說，4日環保署派人到鹽水監測空氣品質及噪音，不知結果為何，2006年僅做空氣監測，未做噪音監測，2006年空氣品質中的粒狀物超過標準2.6倍，2007年因規模擴大，可能更嚴重。

彰化縣秀水鄉2級古蹟馬興陳宅「益源大厝」，中央政府補助文化局斥資1億元整修，大部分門窗完成木質修補，1月以來只開放周日參觀，縣文化局及陳家後代決定半年內擴大開放時間，文建會副主委洪慶峰了解古厝整修後面貌後，允諾協助相關經費。洪慶峰4日由立委林滄敏、林田富陪同，到益源大厝察看整修後規模，肯定增加開放時間的必要，認為可再配合古蹟多元運用，讓社區愛好書法、南北管、讀經的人士有機會運用大厝建築。陳益源祭祀公業主委陳嘉田表示，益源大厝整修後，房間多空著，可當圖書館、社區老人活動空間。 林田富計畫半年內完成益源大厝活化再運用目標，林滄敏將協助文化局爭取擴大就業方案人力投入管理大厝。

元宵節活動一年比一年大，全台砸錢比排場，熱鬧過後，製造的汙染和公共安全問題，也引起環保署關切。張國龍5日要求主管研擬一套民俗節慶的準則，未來像元宵節、蜂炮等對社會有重大影響的活動，必須先向環保署取得許可，否則開罰。據了解，環保署2年前即有意制定準則約束民俗活動所製造的汙染，但考慮反彈過大，不了了之。環保署目前初步研議，未來最可能引用廢棄物清理法、噪音管制法來規範。縣市政府在舉辦活動之前，必須先提類似環評的計畫，經環保署同意後，才能舉行。張國龍要求盡快訂出民俗節慶的規範，包括提出各項節慶的環保替代做法、活動現場的汙染防治、公共安全措施。同時應採「許可制」，未來地方政府或民間要舉行大型民俗節慶活動，應先向環保署提出申請，審核後符合各項規範後，才核發許可。環保署表示，未來民俗節慶實施許可制後，即使在這些特定日子，地方政府及民間也要提出申請，否則一律開罰。