德國

連日致災的暴雨、雨季卻久旱不雨或入秋仍持續高溫，這些可直接感受的氣候變遷效應早已出現在你我的日常生活中。11月下旬，筆者幸運參與由IJP（International Journalism Program）統籌規劃的參訪，以因應氣候變遷的Smart Cities為主題，拜訪正在柏林發生的各種小實驗大創新。第一站是EUREF campus（EURopean Energy Forum Campus，本文暫譯為新創綠能園區），這個由老煤氣工廠改建而成的園區，似乎也象徵著德國企圖從傳統石化燃料全面轉型永續綠能的變革決心，全區分以循環經濟、氣候變遷調適、生產數位化與電能運輸等四大產業主題。設立至今，Deutsche Bahn、Schneider Electric、Cisco、 Alphabet、General Electric、 Hubject等跨國指標型企業，皆於此設立兼具研究創發教育等功能的辦公室

因應氣候變化，德國被視為世界上能源轉型的領導者，各國記者都對它的政策相當感興趣。但不懂德文怎麼辦？柏林的能源專業媒體「清潔能源通訊社」（Clean Energy Wire，CLEW）和他們編的手冊「德國能源轉型記者指南」可以幫大忙。2017年11月下旬，筆者隨著德國的國際記者交換計畫（IJP）參訪團抵達 CLEW位於柏林的辦公室時，每位記者都拿到一本小冊子，正是這本以淺白英語寫成的記者指南，從2015 年初版後，現已是更新的第四版。

全球超過四成的能源部門溫室氣體排放量來自於燒煤，擺脫對燃煤電廠的依賴是減緩氣候變遷與能源轉型的要務。根據聯合國環境規劃署 （UNEP） 最新發布的《2017年排放差距報告》（The Emission Gap Report 2017），為了達到艱鉅的氣候目標，未來全球高達80%到90%的煤炭儲量必須停止開採和使用，並且須避免新蓋燃煤電廠及逐步淘汰現有電廠，才能縮小巨大的碳排放差距 。

兩年前在巴黎的氣候大會上，各國政府為了抑制氣候變遷許下兩個承諾。其中之一是讓工業化前就開始的全球暖化升溫控制在「遠低於」2ºC，並且以1.5ºC為目標。另一個承諾則帶我們走入一個全然不同的世界，各國自訂的減碳計畫在這個世紀末前，會把全球暖化升溫控制在3ºC左右。這就是為什麼在波昂聯合國氣候大會現場的走廊跟咖啡吧，動不動就聽到有人在講「壓低（碳排）曲線」跟「雄心再加碼」。態勢很明顯，現在盛行的說法是，許多政府還是不信可以既不傷害國內經濟，又達到升溫遠低於攝氏2度的減碳成效。這些政府對願景喜歡歸喜歡，但是對達成願景需採取的路徑還生不出好感。但是據最近的兩篇研究顯示，還有另一個可能同等重要的答案：這些國家根本就還未詳細檢視自己國內現況，還沒看過他們在其他場域許下的承諾，或是還沒發現其他減碳的可能性。IRENA：各國大幅低估2030年前的再生能源裝置容量其中一份研究來自國際再生能源總署（Inter

16日在德國波昂聯合國氣候大會上，一個承諾迅速淘汰煤炭的新聯盟宣布啟動。這個聯盟被形容為「政治分水嶺」，分水嶺之後，煤炭的「黑暗時代」將快速結束。這個「脫煤者聯盟」（Powering Past Coal Alliance）由英國和加拿大領軍，墨西哥、紐西蘭、丹麥、安哥拉等19國宣示加入。聯盟的目標是年底前募集到50名成員。給川普當頭棒喝 英、加號召終結燃煤英國氣候部長佩里（Claire Perry）表示：「這個聯盟將向世界宣告，煤炭的時代已經過去。」目前煤炭供給全球40%的電力，燃煤引起的空氣污染每年造成全球80萬人死亡。英國是第一個承諾停止使用煤炭的國家，目標是2025年。但英國煤炭發電比例已經從2012年的40％下降到2％。

原民對抗氣候變遷的重要性獲國際認證。英國衛報報導，世界各國政府15日在波昂氣候大會（COP23）上正式承認，原住民可在保護森林和控制暖化方面扮演領導者的角色。原民族群長期以來被邊緣化甚至與犯罪連結。此次波昂氣候大會，原民在權利、自治和談判的參與上取得突破性進展。「這是原住民的勝利，原民團體一直以來透過爭取承認原民權利，作為保護森林和應對氣候變遷的一種方式。這是一個可觀的進步。」亞馬遜原民社群組織COICA成員金提亞賀（Juan Carlos Jintiach）說道。波昂文件：氣候行動必須尊重原民權利義務全球共有3.7億的原住民。根據估計，他們的土地佔世界熱帶森林碳總量的20％，並且經常必須防範伐木者和農民的入侵。過去20年間，原民社群在氣候談判中大多扮演著憤怒的受害者，但越來越多的研究顯示，尊重原民社群的土地權利，是防止排碳最具成本效益的方式之一。

儘管美國總統川普政府否決攸關拯救地球的巴黎氣候協定，多位世界領袖今天與一名12歲斐濟少年吸引全球目光，共同為他的家鄉請命，呼籲各國採取緊急行動因應氣候變遷。法新社報導，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）和德國總理梅克爾（Angela Merkel）在波昂（Bonn）帶頭推動氣候外交，但傳達這訊息的，卻是個臉上掛著大微笑的小男孩。住在斐濟泰萊武省（Tailevu）的男孩諾魯撒拉（Timoci Naulusala）對數百名代表演講，包括大約25位國家元首和政府領袖。他說：「我的家園，我的學校，我的食物來源、水和財產全被摧毀。我的生活一團亂。」諾魯撒拉居住的村落去年遭毀滅性氣旋侵襲。在聯合國氣候變化綱要公約第23次締約方會議上，諾魯撒拉和幾位全球最有權勢的人握手、合影後，獲得如雷掌聲。

長久以來呼籲全球遏止氣候變遷的德國總理梅克爾，今天（16日）迴避設下德國終止使用煤炭發電的期限，令環保人士大失所望。美聯社報導，綠色團體和開發中國家曾呼籲梅克爾（Angela Merkel）藉著本週在德國波昂召開全球氣候會議的機會，給德國設下淘汰燃煤火力發電廠的期限，如同之前淘汰核能發電廠一樣。長期努力對抗全球暖化、時而被稱為「氣候總理」的梅克爾坦承，德國燃燒煤炭來發電，是德國無法在2020年前將碳排減到比1990年少40%的原因之一。梅克爾表示：「現在是2017年底，我們知道我們仍然落後一大截。」梅克爾對全球領袖和部長發言時表示，她接下來與綠黨（Green）和親商的自由民主黨（Free Democrats）就組成新政府一事召開會談時，勢必將針對這個議題有一番「艱困的討論」。

從美國大沼澤地到澳洲大堡礁，許多大自然的鬼斧神工之作正遭受氣候變遷的破壞。世界自然保育聯盟（IUCN）13日在德國波昂COP23上發表最新報告指出，過去三年間，受全球暖化威脅的自然世界遺產數量幾乎翻了一倍，達到62個。高風險地區包括加拉帕戈斯群島和亞馬遜中部等知名地標，以及沒那麼知名但同樣充滿活力和獨特性的地點，如匈牙利和斯洛伐克的喀斯特地形以及墨西哥的帝王斑蝶保護區。珊瑚礁受海洋溫度上升影響最為嚴重，像是綿延塞席爾到貝里斯的北半球最大珊瑚礁群。全球暖化更導致山地冰川迅速萎縮，包括肯亞吉力馬扎羅山和加拿大洛磯山脈，以及瑞士阿爾卑斯山最大冰川所在之阿萊奇保護區。其他受到破壞的生態系統還有濕地，如美國大沼澤地，當地海平面上升、海水溫度升高，鹹水正逐漸入侵。位於恒河、雅魯藏布江和梅赫納河三角洲的孟加拉灣孫德爾本斯紅樹林，已經有兩個島嶼被淹沒，還有十多個島嶼受威脅。漸趨猛烈的風暴也增加了環境破壞的

消失的美國角今年6月1日川普總統宣布美國將退出《巴黎協定》，美國在全球氣候談判中的角色顯得尷尬而分歧。正在德國波昂舉行的第23屆氣候變遷會議 （COP 23） 場上，美國官方展區「美國角」 （American Pavilion） 罕見缺席。取而代之的是在談判區「Bula Zone」外頭數個充氣圓頂帳篷「U.S. Climate Action Dome」，由美國數個州政府、市長和企業人士組成的美國氣候聯盟 （United States Climate Alliance） 設立，高調宣示就算川普退巴，美國「仍與世界同在」 （We are still in）。美國確實仍在氣候大會之中，而且還很吸睛。川普政府在本次唯一一場邊會 （side event） 大打化石能源與核能牌，雖然挑在13日冷門的傍晚時段舉行，但開場前40分鐘，會議室外即出現大排長龍的踢館人潮。於此同時，20多位以美國原住民及社區組

英國衛報報導，川普代表團13日在波昂COP23主張化石燃料是減少全球貧窮和增加美國就業機會所必須，遭到現場聽眾噓爆。為期兩週的COP23中，美官方代表團只辦了這一場為化石燃料說項的會議。川普的能源和環境問題特別顧問班克斯（David Banks）說，減排是美國的重要任務之一，「能源安全、經濟繁榮則是要務中的要務...總統有責任保護國內的就業和產業。」大會其他與會者譴責此說法。前紐約市長兼聯合國城市與氣候變遷特使彭博（Michael Bloomberg）：「在氣候大會上推廣煤就像在癌症大會上推廣煙草一樣。」彭博是美國承諾（America's Pledge）倡議的支持者。美國承諾宣誓支持巴黎協定，獲美國20州、50大城市和60大企業支持，成員的經濟規模加總可排上世界第三大經濟體。肯亞氣候工作組成員奇畢蒂（Benson Kibiti）表示：「依賴煤會惡化貧困。」面對質疑，川普團隊中四位能源業成員

目前正在德國波昂進行的聯合國氣候大會（COP23），會議焦點是預計於2020年全面啟動的巴黎協定。2015年巴黎協定的目標是保持全球平均氣溫上升幅度遠低於2°C，並儘可能接近1.5°C。不過目前1°C的升溫已經發生了，讓全球轉型乾淨能源更加急迫。上週五（10日）是大會的「能源日」，當天各國領導人和商業領袖承諾積極行動，並投資數百萬美元於再生能源發展。能源日由非政府氣候組織Climate Group、國際能源署（IEA）、國際再生能源署（IRENA）和聯合國「人人享有永續能源」（Sustainable Energy for All）倡議共同主辦，是一系列專題行動日的一部分。國際能源署與13個國家早在大會開幕隔天（7日）宣布啟動「IEA乾淨能源轉型計畫」，這是一項多年度、投資3000萬歐元的計畫，利用IEA在燃料和科技方面的特殊能源專長，協助加速全球轉型乾淨能源，尤其是主要新興經濟體。在能源日