循環經濟

中國連續3個星期停止向日本出口稀土引起美國和日本的不滿。有報導說，美日貿易官員正考慮就稀土問題向世界貿易組織(WTO)提出投訴。美國《紐約時報》10月14號報導，早在幾個月之前，奧巴馬政府就已經秘密召集使用稀土的行業高管和律師舉行會議討論稀土問題了。許多美國企業都對於中國自2006年以來，下調稀土資源的出口量表示出不滿，稱中國限制稀土出口使得中國製造商獲益，從而使國外的對手處於一個不利的位置。日本經濟產業大臣大田(上白下田)章宏(Akihiro Ohata)10月12號說，中國對日出口稀土礦物狀況還沒有恢復正常。《紐約時報》援引貿易律師的分析稱，由於中國並沒有通過任何正式的文件和公開聲明表示要禁止出口，即便案子上訴到世貿組織，想要贏得起訴的勝利並不是一件容易的事情。清潔能源行業的太陽能電池板、風電渦輪機、高效電池、高效照明設備等生產依靠大量稀土元素，中國作為稀土大國，採取了各種出口管制手段

國光石化進度嚴重落後，立委提議行政部門評估訴諸公投，經濟部說，中油只有國光石化43%股權，不到5成比重，國光石化由民間企業主導，無法訴諸公投決定。國光石化民股揚言11月17日環評若不通過，將決定撤資不玩，讓經濟部處理國光石化案猶如與時間賽跑，原本經濟部期待9月底以前能夠通過環評，但時序已進入10月中旬，國光石化仍在二階環評程序中。依據公民投票法規定，「預算、租稅、投資、薪俸及人事事項，不得作為公民投票之提案」，經濟部官員說，國光石化即使不是民間主導投資案，也不能以公投方式處理。

英國石油爆發墨西哥灣鑽油平台大火及漏油事故後，歐巴馬政府7月決定對深海石油和天然氣鑽探發出了禁令，但這項禁令在12日解除了，比預定的時間提早了6週。美國內政部長沙拉薩(Ken Salazar)說，解除深海石油與天然氣的鑽探禁令是「適宜的」，只要經營者保證遵守現有所有的規定和要求，包括最近才開始生效的部分，並且證明有足夠的資源與能力處理井噴事件。禁令的解除讓墨西哥灣33座受到影響的鑽油平台重新恢復作業。最新的安全規則包含所謂的「鑽井安全規範」(Drilling Safety Rule)，這份依照緊急規範制定程序，在9月30日公佈的規範，強化了對近海石油與天然氣作業的安全設備要求、油井控制系統，還有預防井噴的方法。沙拉薩說，「石油與天然氣業將會在更嚴格的規範、更有力的監督以及受監控的環境下運作，我們將保持活力，並繼續持守那些已經實施的改革措施。」美國石油學會(API)對禁令的解除感到高興，在1

台北縣汐止市汐萬路東鋼汐止廠舊址最近擬整治後變更為住宅區開發，居民憂心回填廢土整地堆高遇雨會流入基隆河，懷疑廢土中含有毒爐碴，組江北里自救會要求廢土遷走；縣政府工務局人員昨(13日)到場強調，會加強監督，但不可能遷走廢土。江北里自救會會長陳永順說，東鋼公司從民國63年到75年間日產650噸生鐵，同時產出520噸毒爐碴，13年間毒爐碴高達243萬3600噸；居民指控，東鋼將台北市內湖垃圾山污染土運到舊廠址牟取暴利，若豪雨沖刷讓廢土流入基隆河，勢必造成嚴重污染。環保局科長陳文俊表示，民眾擔憂內湖垃圾山廢土倒在廠區是誤解，垃圾山移來的是篩覆土，出場時必定合乎標準，環保署曾採樣都符合標準；至於毒爐碴，民國75年工廠停工時並無法規規定，環保署也尚未成立，曾有民眾到法院控告東鋼公司，結果不起訴，因此無法禁止整治開發。

六輕大火爭議仍在，八輕國光石化輕建與否，更加引發關注，環保署長沈世宏14號到立法院進行業務報告，立委黃義交質詢時指出，贊成與反對興建八輕的人，都可以提出一千個理由，建議環保署應該進行公投。對此，環保署長沈世宏表示，環保署只有環評的否決權，環評以外是由經濟部決定。「我們對環評只是一個否決權，說這個該不該不通過，至於這個後續環評通過要不要執行，要不要對一些環評內容以外爭議去公投的話，這個基本上是經濟部權責。」對於立委批評環保署對有害環境的開發案明顯護航，沈世宏表示，經濟環保對他來說是兩難，不能為了經濟不顧環保，也不能因為環保不管經濟。

中油高雄煉油廠(五輕)將在民國104年關廠，地方人士樂見多年的環保抗爭成功，卻也憂心五輕關廠影響上下游12萬人的工作機會。五輕關廠牽涉高雄居民對於環保的堅持，以及對失業的疑慮，高雄市議員陳麗娜質詢陳菊對於將石化業遷離高雄的態度，陳菊回答表示，重工業是以往中央對於高雄的產業布局，而五輕在104年關廠是中央的承諾，據陳菊的了解，中央的決定並沒有改變。陳菊說，高雄人平均餘命比台北人短了4年，她認為就是因為高雄人長期承擔污染的結果，而談到對於未來高雄的產業布局，陳菊表示，高市府的規畫是發展綠能產也以及文化創意產業。

大陸吉林省農安縣高榕農業有限公司加工廠近來十分忙碌，工人們每天工作10餘小時加班生產白菜，陸續運往韓國。10月中旬以來，韓國出現「泡菜危機」，大批韓國客商赴吉林緊急尋找貨源。以白菜為主要原料的泡菜，是韓國民眾不可或缺的餐桌食品。2010年以來，韓國持續低溫、暴雨，白菜大量減產，身價倍增。為度過「泡菜危機」，韓國政府緊急從中國進口大白菜補充市場，並從10月中旬取消白菜和蘿蔔進口關稅。許多韓國客商親自到吉林省的長春、吉林和延邊等地，洽談訂購事宜。吉林市相關部門說，今年吉林市烏拉街滿族鎮出產的白菜有80%已經被韓國客商買走。據報導，韓國客商到吉林搶購白菜，也使吉林白菜價格上漲。往年200元人民幣左右1噸的白菜，今年收購價已漲到600元，而加工後出口韓國的價格更高達每噸450美元，吉林白菜搖身變成「黃金菜」。

在墨西哥灣石油工業和其他工業的沉重壓力下，歐巴馬政府12日宣布，取消在英國石油公司（BP）鑽井發生漏油事故後發布的深海鑽油禁令。此一為期6個月的禁令，原定於11月30日失效。但內政部長沙拉薩12日表示，他之所以提前撤消禁令，是因為政府在漏油事件後，制訂了加強安全措施的新法規，降低了深海油井再度發生災難性井噴事故的風險。沙拉薩說：「我們今天要明白表達的政策立場是，我們對商業持開放態度。」聯邦政府一份報告說，這項禁令可能導致海灣地區暫時流失8000到1萬2000個工作機會。雖然深海鑽油禁令已經取消，深海鑽井作業卻至少要數周之後才能恢復。鑽井公司必須達到一系列新安全法規的要求，才能恢復鑽井作業，包括負責油井的公司執行長必須擔保該公司遵守所有法規。這意味著該公司負責人要為未來發生的事故承擔法律責任。

如果你問討海人：「什麼東西最好吃？」，他會說：「自己抓的魚最好吃。」 如果你問農人：「什麼東西最好吃？」，他會說：「自己種的東西最好吃。」 如果你問我：「什麼東西最好吃？」，我說：「自己煮的菜最好吃。」吃飯皇帝大食物是生存的基本需求，我們甚至可以說人類文明的發展演化，是以食物為核心。傳統部落裡獵人享有崇高的地位，因為他們提供族人蛋白質的來源；世界幾個古文明的發源地，因為農業提供穩定的食物生產，而發展成龐大的帝國；同樣的也有許多文明，因連年飢荒而滅絕。「吃飯皇帝大」、「民以食為天」，食物的重要性不言可喻。從人類學會直立以來，每天辛勤勞動只為求三餐溫飽，採集、漁獵、畜牧、農耕，人們生產自己所需的食物，與老天爭一口飯吃。獵人們小心翼翼保護獵場，農人們細心照顧土地，並用崇敬的心感謝上天賜與食物，絲毫不敢浪費。工業革命後，許多人離開獵場離開土地湧入城市，人們不再直接生產食物，而是用勞力換取金錢，再購

台大生機系、昆蟲系與台北科大電機系教授運用電腦數蟲蟲的技術，研發出「植物疫情動態監測網」，在田野間佈建模組化的無線自動生物感測器，以取樣方式，計算出該區的蟲蟲數量，隨時回報到監測人員的手機上，就可以預警蟲害，避免疫情擴散。東方果實蠅單隻雌蠅可產卵數千顆，一年可繁殖8、9個世代，已知寄生的經濟作物包括芒果等高達89種 ，每年造成農損達數10億元。受災水果可能會因而畸形、腐敗或落果，若收成的水果內留有東方果實蠅的卵或幼蟲，檢疫便會出現問題而無法出口。研究團隊以甲基丁香油吸引雄性東方果實蠅的原理，引誘這些果實蠅並輔以紅外線感測器，達到計數目的。感測點用太陽能發電，自給自足，透過所收集到的溫、濕度與蟲數，每30分鐘以無線方式傳回管控點（匣道），再透過手機GSM 2G或3G基地台，以簡訊方式向監控中心回報數據與地理位置，掌控果實蠅的族群發展。

近年來大規模農地變作非農業使用的開發爭議層出不窮，此類案例往往是基於工業開發所需，以徵收或區段徵收方式進行，常面臨太過浮濫與政府處理不當的重大爭議。事實上，政府早於1998年將「大規模農地及保育用地變更作非農業使用」列入政策環評，卻因農委會建議刪除而延宕。對此，環保署昨(12)日再度召開會議研議，與會學者專家一致認為農地使用涉及國家安全，建議農委會針對此議題制定政策環評。「政府政策環境影響評估」（Strategic Environmental Assessment, 簡稱SEA）是指：要求政府在決策過程中整合、考量環境因素，以促使政策、計畫或方案之決策能符合國家永續發展的需要。昨日的與會者普遍認為，面對氣候變遷以及糧食缺乏的挑戰，農地的功能與角色不容忽視，農地利用更應謹慎；農委會作為台灣農業主管機關，屢屢因開發單位以「國家重大政策」為由，依法有據，而只能配合同意，使得優質農地進退無方，相繼

匈牙利防災機構發言人多伯森(Tibor Dobson)於11日表示，該國西部製鋁廠紅色毒泥外溢發生一週後，第8位罹難者的屍體於德馮瑟村(Devecser)附近被尋獲。位於愛卡鎮(Ajka，前譯阿賈克鎮)的馬札爾鋁業公司(Magyar Aluminium ZRt, MAL)廢水蓄水池在10月4日破裂，因而引發這場匈牙利最嚴重的生態災難。破損的蓄水池約溢出100萬立方米的紅色苛性泥漿，以一波2公尺高的大浪橫掃過鄰近的3個村落，造成8人罹難、超過150人受傷，至少280戶的住家損毀。污染已經進入多瑙河這條歐洲第二大水路的部份支流，但多瑙河本身的汙染已獲得控制，因為工作人員將灰泥倒入支流河水中，減緩污泥流動。總理維克多‧歐拜恩(Viktor Orbán)在11日告訴議會，馬札爾鋁業公司總經理巴科尼(Zoltán Bakonyi)已遭逮捕，並將留置72個小時，其公司則由政府接管。歐拜恩表示，該公司將