循環經濟

（承上篇）編按：日前台東市郊農田周圍發現上千隻野鳥暴斃，死因由相關單位檢驗中。本文為屏科大鳥類生態研究室研究員洪孝宇於國際猛禽期刊分析1970-1980年代間黑鳶大量消失與農田毒害的關聯與歷史成因之論文摘述，提供理解農民毒鳥的另一種視角。究竟那個大毒殺的年代對台灣的生態造成什麼樣的影響？除了擔任腐食者角色的黑鳶消失，台灣平地沒有烏鴉、草鴞成為最瀕危的貓頭鷹、菱角鳥水雉在1990年代曾一度不到50隻、環頸雉在台灣西部的族群岌岌可危，有許多瀕危物種以往都被認為威脅主因是棲地破壞，卻忽略了牠們可能遭遇的毒害危機。是否還有其他我們未曾注意到的物種，已經在台灣平原農地消失了呢？農地毒鳥與黑鳶中毒現況現在你應該能夠明白，當有農田或果園出現大量死鳥，並不是一句「農藥使用過量」這麼簡單，也不可能是「誤食老鼠藥」，最大的可能就是該作物有防鳥害的需求，因而遭到刻意的毒殺。臉書毒鳥社在2014年10月成立，兩年

彰化縣新縣長王惠美才剛上任，農地違章工廠馬上送來12張「成績單」。中台灣公民行動陣線等環團今（9日）早在彰化縣府前舉辦記者會，用照片、陳情書舉報12間搶建的農地違章工廠（更正註），有的已經利用新年假期蓋好、蓋滿，有的正加緊整地、趕工。面對環團的憤怒，出面接受陳情的縣府建設處副處長陳威宏卻表示，「農地上的違章不必然是造成環境污染的元凶」、「影響公共安全、影響環境污染的部分會優先拆除」、「不會鼓勵違章工廠」。對於縣府回覆，環團怒嗆：「要等蓋好蓋滿才處理嗎？」「要等有污染才處理嗎？」「不拆就是鼓勵」。環團指出，縣府依法可以執行拆除，卻不執行，這是行政怠惰、圖利廠商，非常不負責任，將向監察院陳情以遏止農地工廠。

馬英九時代為活化中興新村而進行科學園區開發，8年過後，卻因淪為蚊子園區，而遭行政院大幅下修開發面積，從原本全區的261.5公頃，降為只留南區的36.58公頃，計畫名稱也從「中興新村高等研究園區」變更為「中興園區」開發計畫。此案7日進入環保署，進行環差第一次初審，申請要因為面積大幅下修，而取消或減少眾多監測計畫。但部分小組委員質疑，並非縮小開發面積就必定是減輕影響、對環境正面，且更擔憂此例一開，其他過去浮濫開發的工業園區，若也是蚊子園區，日後也循此道這樣申請切割怎麼辦，一度討論要求此案重作環評。但討論後，小組仍讓此案還有機會補件再審。包括要求再強化此案政策變動、過去開發進度，並切實評估呈現可能的環境影響等。中興新村原為台灣戰後第一個新市鎮，但在省政府虛級化後，前總統馬英九為活化中興新村，2008年將其列入「愛台12建設」計畫。當時審理環評的小組召集人李培芬回憶，當時政府想要活化中興新村，但卻

近日新竹縣長楊文科回應新竹市長林智堅提出首長座談會之邀請，提出新建「寶三水庫」供應大新竹地區民生用水的想法，對此，綠黨召集人、新竹縣議員余筱菁、新竹市議員劉崇顯及竹東鎮青農許又仁今（7）日至新竹縣政府前嚴正抗議，共同表達反對新建水庫的立場，主張縣府保護新竹的母親河頭前溪，取消寶三水庫計畫。然而，對於議員及農民所表達的疑慮，新竹縣府今早並未派出任何局處代表接見。目前新竹縣境內有寶山水庫（1985年6月啟用）、寶山第二水庫（2006年6月啟用），供應新竹地區民生、灌溉、工業用水，取水口位於頭前溪上游的上坪溪。上坪溪同時為竹東圳的源頭，圳水流經軟橋電廠水力機組發電後，為竹東地區提供重要農業水源，嘉惠竹東地區800公頃農地。縣府提出寶三水庫的概念，是為了專門供應新竹民生用水需求，取水口預設為上坪溪攔河堰更上游處。余筱菁指出，目前大新竹地區於旱季時供水已呈現不足，寶一、寶二水庫無法蓄滿，若是新建取水

行政院6日臨時召開非洲豬瘟中央災害應變中心第3次會議，農委會代理主委陳吉仲表示，因應非洲豬瘟疫情日益嚴峻，將加強管控1155間不符合廚餘蒸煮標準的養豬場，列管的廚餘養豬場必須在1周內通過環保單位的再利用檢核，否則得轉型使用飼料或是退場。非洲豬瘟病毒會經由未加熱的廚餘傳播，農委會及環保署從8月開始確認全台廚餘養豬場數量，並在12月進行聯合稽查，目前僅有357場廚餘養豬場符合廚餘蒸煮規定，另外1155場有蒸煮未達標準，甚至未具有蒸煮設備。為防止非洲豬瘟病毒透過廚餘鏈進入國內養豬產業，農委會已啟動廚餘養豬退場機制，補助廚餘養豬場改用飼料或是退場，截至1月3日前已有239場廚餘養豬場改用飼料。陳吉仲表示，隨著中國非洲豬瘟疫情逐漸嚴峻，廚餘養豬場管控採取不同程度調整，第3次會議決議，加強管控不符合廚餘蒸煮標準的1155間廚餘養豬場，必須在1周內通過環保單位再利用檢核，才可以繼續利用廚餘養豬，降低廚餘

2016年，環團揭露全台可能有重金屬超標卻沒被政府列管，造成食安隱憂的838處農地，經環保署於同年介入調查，結果發現，其中有6.1公頃達45處的農地重金屬濃度確定超標，主要分佈在桃園及彰化，其上農作物已剷除，正進行列管整治（詳見全國重金屬高污染潛勢農地之管制及調查計畫第五期）。環保署表示，預計在2021年整治完畢後，將土地歸還給農友，並責成地方環保局針對污染源進行調查及蒐證，進行改善工作，避免再次污染。

本周一海巡署在金門縣金沙鎮的田浦岸際海灘發現一隻死亡豬隻，檢體昨緊急送到家衛所，經檢驗確定非洲豬瘟病毒呈陽性。由於正值東北季風盛行季節，該隻死豬周圍布滿寶特瓶、漁網等海漂垃圾，農委會研判，死豬是從中國沿岸漂過來的，並非來自金門島內的畜牧場，所以確定不會向世界動物衛生組織（OIE）通報。農委會目前除依循防疫SOP，針對發現地點的半徑3公里1家養豬場進行2週移動管制和採樣檢測外，也提高強度到半徑5公里、共8家養豬場，同步進行管制和檢測，將確定這些豬隻沒有感染非洲豬瘟病毒才會解除管制。此外，自明日起金門的豬肉製品也將暫停輸入到台灣，直到相關檢測結果出爐才能恢復。金門海灘發現海漂死豬 病毒株和中國100%相似中國非洲豬瘟疫情持續延燒，數週以來，台灣陸續在宜蘭、花蓮、金門發現死豬屍體，引發民眾關注。本周一（民國107年12月31日）海巡署金馬澎分署第九岸巡隊在金沙鎮田埔岸際沙灘發現一隻死亡豬隻後，金

台中環保局成立「廢木料銀行網站」，將回收的樹枝等木資源開放民眾索取再利用；環保局指出，新年度新增廢家具木材可申請領用外，並規劃將天然木資源提供給外埔綠能生態園區從事綠能發電，盼讓木資源有效循環再利用。回收的天然木資源除開放民眾申請領用外，環保局指出，2018年整建完工的外埔綠能生態園區已進入第一期試運轉階段，除原規劃利用廚餘、廢稻稈發電外，目前也計畫利用回收天然木資源加入綠能發電，希望達到年供應1萬2000公噸的木資源量作綠能發電。環保局指出，外埔綠能生態園區第一期預計年底可正式營運，預估一期每年共可發電約1600萬到1700萬度，約能提供近萬戶半年的用電量。 環保局指出，每年清潔隊回收的公園、行道樹修剪樹枝或者是民眾居家修剪樹枝等的自然木資源，約有7000到8000公噸，若遇有登陸颱風帶來大風大雨，回收自然木資源甚至可能達到2、3萬公噸。

為防止非洲豬瘟入侵衝擊台灣養豬產業，全台2百多家養豬業者響應連署要求立刻禁止廚餘養豬，獸醫師、台大教授也連署相挺。參與連署的台大獸醫學院教授周晉澄表示，農委會、環保署等單位應加快討論廚餘去化的措施。全台豬農要求政府「立即禁止廚餘養豬」！保住台灣的養豬產業。目前參與連署的養豬場已有256場，總計飼養126萬頭豬隻，橫跨全台各地。連署書中表示，真正有落實蒸煮的，可能只是口頭上說有，絕對是防疫大漏洞，尤其現在檢查只看養豬場有無蒸煮設備，實際上是否真的有用90度高溫煮1個小時後再餵養，根本無法保證。環保署2018年統計，台灣1年會產生高達55萬噸廚餘，其中約34萬公噸、63％做為養豬飼料；另有約20萬公噸、三成六做為堆肥。環保署坦言，立即禁用廚餘餵飼豬隻，除衝擊2000多家小型豬農，也可能面臨大量廚餘難處理狀況，近期將與各地方環保單位開會，討論找出兩全做法

從一間一圓自己夢想的咖哩店，再到全台第一家剩食餐廳，「明日餐桌」計畫發起人、「七喜廚房」創辦人楊七喜，經過了幾年探索，在台中租了老屋，打算開拓一個「人廢共生」的零廢棄聚落。抱持著「萬物與人都沒有所謂的廢棄」的想法，在楊七喜的藍圖裡，這會是一個共享生活圈，要以合作社的型態，結合減廢、創意、公益。不但要在台中當地實踐零廢棄，更要以醜蔬果製作營養滿點的待用條理包，讓全台各地有需要的人都能吃到。原本是出於對咖哩香料的興趣，楊七喜2016年開了咖哩店，卻在不捨食材浪費的心情下，晚間開始供應剩食餐點與街友送餐。向附近市場菜攤募集賣不完的食材、自由定價，由於作法創新，加上雖是使用一度遭淘汰的食材，風味卻毫不遜色的驚喜，七喜廚房在當時已引起很大的轟動。

雲林縣防範非洲豬瘟，採取禁用廚餘養豬等措施，縣府今天（31日）表示，預計明年1月2日完成餐廳廚餘桶配置，廚餘堆肥及化製再利用，未來將考量輔導發展綠色產業。宣布禁用廚餘養豬後，雲林每天產生的廚餘何處去，雲林縣環保局長張喬維指出，其中20公噸生廚餘由六輕工業區內南亞有機資源回收廠化製成肥料，剩餘28公噸熟廚餘加上餐廳40公噸熟廚餘共68公噸，委由化製廠高溫蒸煮成骨粉後混合肥料，免費提供農民使用。張喬維說，還有虎尾鎮公所廚餘蒸煮廠，將從明年1月3日起，接受各餐廳、機構等收費代收廚餘，轉交南亞回收廠處理，清運作業將由廢棄物清除處理公會協助處理，而標購外縣市廚餘的養豬場，則要求變更許可，排除廚餘養豬，進而推動廚餘循環經濟示範計畫。這項廚餘循環經濟示範計畫有四項執行步驟，一、縣府緊急採購廚餘桶，提供餐廳收集廚餘使用，避免亂丟或漏網廚餘流向；二、結合雲林縣廢棄物清除處理公會，協助載運餐廳廚餘；三、廚餘集

喜歡跨國網購的民眾注意了，為防堵非洲豬瘟，12月28日立法院三讀通過《動物傳染病防治條例》第34條修正草案，若輸入需要檢疫的物品，一律只能使用快遞，不得選擇郵包寄送。農委會副主委黃金城解釋，跨國快遞皆要在桃園機場經檢疫犬、X光掃描，可統一控管，降低引入動物傳染病風險。集中檢疫，防郵包傳入非洲豬瘟病毒國際快遞每一筆都需要報關、檢疫，因此許多人海外網購時，為了規避關稅，常選擇用郵局寄送貨品，沒有確實申報，隨著非洲豬瘟疫情延燒，郵包成了一大漏洞。立法院28日三讀通過《動物傳染病防治條例》第34條第十項修正草案，規定檢疫物不得以郵遞寄送輸入；其以郵遞寄送輸入者，應予退運、沒入或銷燬。提案修法的立委邱議瑩指出，11月份中國進入台灣的郵包數量增加了21%，兩岸電子商務蓬勃發展，中國非洲豬瘟疫情延燒，需慎防郵包成防疫缺口。所謂的檢疫物，包括國人現在最關切的肉製品，以及蔬菜、水果等等。黃金城表示，所有跨國