工業

前言：原擬落腳雲林縣台西鄉的國光石化，去年2月環評審查時決議進入二階環評。事後國光石化重新選址彰化縣大城鄉(大城海埔地工業區)，以新案重送環評審查。6月9日第一次審查時決議，因此案對環境有重大影響之虞，依環評法第8條規定，審查結論應進入第二階段環評。依「環評審查委員會專案小組會議作業要點」規定，環評審查程序分專案小組、環評大會，在專案小組審查的結論，要再經過環評大會確認才算塵埃落定。距離6月9日專案小組審查才兩周，環保署火速將此案排入今(24)日環評大會。（記者註：環評法原設計程序，大會只是確認專案小組決議，並非實質審查，通常不會推翻專案小組決議。但近年來爭議案件太多，專案小組與大會的位階已混亂，因此現在的大會其實具有「複審」性質，大會推翻專案小組決議的案件相當普遍。環評大會變成正反雙方另一個決戰的戰場。）

由於某些國家在新大型火力發電廠(LCP)法令要求中仍冀求更多退讓，使得歐盟輪值主席國捷克，在跨政府氣候變遷委員會(IPCC)計畫修正工業污染指令會議中，期望達成協定仍有變數。各會員國在大型火力發電廠的遵守管制年限、減量計畫、工廠運作時間、以及脫硫率等要求意見分歧，部份甚至認為捷克提出的協調文案過於寬鬆而不可接受；另外，決定污染許可的最佳可行技術中也給予過度的彈性，歐洲環境署對這些模糊協定感到震驚，並堅持脫硫率99%是可能的。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

撒哈拉沙漠總給人以荒涼寂寥的感覺，但是撒哈拉沙漠卻是一座能源寶庫。只要 0.3% 的撒哈拉沙漠得以開發建設太陽能電廠，就能滿足全歐洲電能之需。下個月20 家德國大公司高管將會聚首探討在撒哈拉沙漠建造世界上最大的太陽能電廠的規劃和投資。預計耗資4000億歐元，10至15 年完工供電。其實，比能源危機更迫切的是全球水資源匱乏，而水資源危機可能比能源危機更早到來。因此，該項目希望能把太陽能電廠和淡水處理工廠以及農業項目結合在一起。這樣不但能夠利用撒哈拉沙漠地區豐富的太陽能資源，還能為貧瘠的沙漠地區人員提供可飲用水、灌溉農作物。設計人員的設想能夠把太陽能電廠和淡水處理完美 地結合在一起。太陽能電廠產生的電能和熱能可以用來 從海水中制得淡水。其中一部分淡水可以用來灌溉，剩 餘部分供當地人民飲用。這一設計理念同一個名為「撒哈拉森林」的項目的 設計理念有相似之處。「撒哈拉森林」項目計劃在撒哈拉沙漠低海拔

網絡遨遊已經成為許多人每日的必做功課。可能很少人會想到位於世界各地的無數個數據中心正在忙於幫助我們處理各種數據，更讓我們沒有注意的是，這些數據中心都是能耗大戶。目前，一個典型的數據中心耗電約為1兆瓦，但許多大型數據中心，例如谷歌數據中心，需要20兆瓦的用電才能維持其運行，這相當於普通北美1.5萬個家庭的用電量。美國能源部將這些數據中心稱為「信息工廠」，也意味著它們對能源的消費與其他的工業設施相差不遠。數據中心內，大量的計算機服務器要消耗大量的電力，同時，服務器工作時產生的熱量又需要空調進行冷卻，這又需要耗去許多電力。以美國為例，據統計，各數據中心全年耗電量是60太瓦時，這相當於加拿大安大略省2009年全年耗電量的40%。而且，數據中心的耗電量還在以每年12%的速度遞增。 據統計，2008年電能的花費佔到每台服務器成本的50%，到2009年這個數字將更高，達70%。目前，數據中心的耗電問題

位於江蘇省北部的宿遷市，是大陸著名的水鄉，以有機生態著稱，境內沒有酸雨，為了發展工業，發展出獨特的「幫辦服務終身制」。為了趕上新加坡在蘇州工業園區的水準，宿遷市發展出獨特的「幫辦服務終身制」，全市選派1776名幹部作為幫辦人員，以一對一方式，專門幫助企業解難題、度難關，做到「客商不在幫辦在、客商有事幫辦上」；「生態為歸宿、創業求變遷」的精神，因此吸引到全國最大食品飲料生產企業「浙江娃哈哈集團」進駐，現在還正在爭取「康師傅」進駐。據瞭解，目前就已經有150家港臺企業進駐，可成科技投資金額更是高達6億元人民幣。此外，2005到2007連續3年，還獲得浙商最佳經營城市。

隨著工業化快速發展，很多大城市都存在嚴重的區域性大氣污染引起的灰霾等問題。一些城市盡管採取了各種防治措施，取得了一定的成效，但由於車輛數量劇增、流動性大等特點，一些城市道路的交通負荷不斷加大，同時也加劇了空氣污染，引起地方政府和社會公眾的廣泛關注。廣東省深圳市就是其中較有代表性的區域之一。在這塊僅有1948平方公里的土地上，工業和物流業的飛速發展帶來越來越嚴重的空氣質量問題，每年霾天數居高不下。由於深圳沒有縱深的陸域，車輛一進入深圳邊界即進入了深圳市的腹地，外地駐深和臨時入深、過境車輛每天約20萬輛，使深圳市交通擁堵、環境污染等問題進一步加劇。2008年路檢數據顯示，被查的異域車超標率達到20％。由於缺乏區域聯動機制，各城市各自為政，城市之間缺乏交流，車檔信息沒有共享，難以協調一致地對異地車輛進行有效管理，很多機動車環保措施只能在一個城市範圍內推行，使城市空氣污染防治效果大打折扣。加上監管

前言：中科三期在台中縣后里鄉分別興建后里、七星兩個基地，台中縣政府以未來兩基地開發後帶動都市人口成長為由，提出「新訂中部科學園區（后里園區）附近特定區計畫案」，將非都市土地變更為都市土地。依內政部「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫作業要點」第2點規定，新訂或擴大應依都市計畫法第10至12條規定辦理。縣府以12條規定「為發展工業或保持優美風景或因其他目的而劃定之特定地區，應提計畫」為依據提案變更都市計畫。另依環保署「應實施環境影響評估之政策細項」新增的規定，只要「新訂或擴大都市計畫超過十公頃」就必須送政策環評，后里特定區案是新規定後的第一案。環保署於2008年6月25日舉行公聽會，2008年9月9日、2009年1月12日分別舉行兩次環評審查，19日是第三次審查。由於事涉環保署環評會、內政部區域計畫委員會權責，今首度邀區委會委員林靜娟聯審。會中包括擔任主席的環保署副署長邱文彥、環評委員及區委會

農委會不遺餘力推動《農村再生條例》，陳武雄主委上電視接受專訪，透過各種媒體宣傳農再試辦社區成果，主流媒體非常配合的製作業務配合新聞，但卻並沒有幫忙民眾檢視農再條例的問題。最近，在農委會面對苗栗灣寶農民抗議中痛擊農委會的隱疾與農再條例的問題。苗栗縣政府球員兼裁判推動苗栗灣寶科技園區開發案，開發案預計需要362公頃，在沒有公開選址的過程中`，選定原被農委會認定為優良農地的「特定農業區」，影響苗栗後龍鎮灣寶里、海寶里、東明里、大山里等農民的農地。根據《農業發展條例》第10條規定，「農業用地變更作非農業使用，應先徵得農業主管機關同意。」，身為主管機關的農委會於去年底在營建署「後龍科技園區開發計畫可行性規劃報告」專案小組會議中書面表示，「本會原則不同意本案農業用地變更為非農業使用，並建議縣府宜遴選其他非特定農業區之土地」。在今年環評會議上農委會代表卻說：「一切尊重苗栗縣政府的意見。」雖然書面紀錄下農

筆者研究科學園區（工業區）與環境，當然還有生態工業園區，2005年二度從北歐取經歸來後，感於「生活方式與價值」才是影響環保產業與城鄉生活環境說不清楚的關鍵。近來雖然冰島經濟受創，但是各種北歐創新與社會價值在主流媒體推推波助瀾下，話題火紅。不知大家是否真的能靜下來，看看自己生長的地方的生產問題？或許藉著苗栗縣後龍科技園區的話題，聊聊有關工業區開發管理與環境、社會互動的經驗。這些事情，經濟部工業局或縣市政府資深官員不便透露意見，民間顧問公司沒空也沒興趣寫，學者不一定熟悉，熟悉者也可能必須寫期刊學術論文而不管實際細節，最後呢，導致這個與我們生活權益相關的工業區隱性議題，常常被窄化為只有贊成與反對開發的兩種討論聲音…。到底工業區的相關問題跟你我有關係嗎？舉最近比較夯的經濟議題CECA（Comprehensive Economic Cooperation Agreement）為例，大財團或工廠老闆關

內政部營建署昨（18）日召開「苗栗縣後龍科技園區開發計畫實質審查是否繼續進行案」。審查會上反對民眾直指科技園區根本是工業區，加上縣政府事前未召開公聽會、事後也不尊重當地居民意見。雖引發諸多爭議，但審查結論只是退回專案小組再審，並無決議駁回。開發單位表示，後龍科技園區預定地點廢、休耕地佔80%，當地並非良田，每公頃一年產值僅2.7萬，轉型成科技園區後一年可帶來300多億產值，帶動當地就業機會和年輕人人口回流，未來還能輔導苗栗1千多間非法工廠在科技園區中就地合法。說明會後80%居民都同意開發。對於這項開發案，灣寶里居民大多表示反對，但不論是環評會議或是說明會上，都未能充分表達當地的意見，因此居民趁著營建署召開審查會議，特地北上抗議，並在會議中表達居民心聲。審查會議上針對開發案的重重疑點，居民代表提出不滿，「灣寶愛鄉自救會」會長陳幸雄首先表示，縣政府事前只辦過一場說明會，到了2009年3月的環評

針對中科四期二林園區廢水排入舊濁水溪流域、三和制水閘下游河段，究竟對當地漁業、農業有什麼衝擊？廢水中含的重金屬成分、濃度、還有環境荷爾蒙，究竟對漁產農產的健康風險又有什麼影響？環保署16日第2次舉行專家會議（一個在環評法中位階不明的會）。依環保署的說法，專家會議的目的一為找出真相、二為替真相找對策。以二林園區為例，所謂真相，指的是廢水究竟有沒有問題？如果沒有，那就散會；如果有，就來談對策。所謂對策，可能是不准中科排放（排那都不行），或是廢水改排到對漁業農業衝擊較小的地點，但必須承諾處理到可接受的程度（相對損害的概念，不是准排就表示廢水沒問題）。（註：惜水如金，中科如果覺得廢水這麼讚，肥水何需落外人田？環評委員陳光祖建議，中科應把水留下來自己養漁，員工連買魚的錢都省啦。）連專家學者都不敢保證沒風險專家會議6月9日第一次舉行時，福興鄉蚵農北上抗議（今天也來了，誰這麼閒一直從彰化往台北跑，如果不

環保署16日召開中科四期放流水第二次專家會議，會議上廢水問題引爆爭論，但開發單位不願接受專家建議改以「海洋放流」，只因無法配合開發時程，而將沿海養殖業至之不顧。北上抗議的福興鄉漁民堅定的說，為了生活環境和下一代的生存權，他們一定「誓死反對，抗爭到底」。拒絕成為「香山第二」 漁民捍衛牡蠣、蚵苗清大化學系教授凌永健表示，報告中所使用的Microtox生物毒性測試因用來測試的生物不夠敏感，已被研究證實無法反映實際水質，希望中科能改採用更嚴謹的方法。新竹只有單一牡蠣養殖，彰化不同，養殖物種繁多，影響一定非常大。台大漁業科學所教授陳弘成表示，他根據中科所提出16萬噸總量管制試算後，每個月會排出72公斤的銅和1000公斤的鋅，這是經處理過還有這麼多，再加上還沒處理的，若有二次汙染怎麼辦？竹科排出銅濃度為20mg/L造成綠牡蠣，學界研究甚至只要5至10mg/L就會養出綠牡蠣，中科的30mg/L更是不用講