宜蘭

全台瘋露營，根據農委會水保局盤點，全台約1500處露營區；立委則指出，從網站可查詢到的1700多處露營區中，不到千分之一「合法」。由於缺乏專法，只能依據土地管理、水質水量、建築等法規管理開罰。農委會水保局指出，全台共82處露營區位於土石流潛勢溪流影響範圍及特定水保區，卻只能依《水土保持法》第12條開罰6～30萬不等，以及後續列管和抽查。民進黨立委邱議瑩今（12日）於立法院經濟委員會質詢時，拿出尖石鄉山坡地圖片顯示，山坡地一片裸露，幾乎全都為了開發露營區。邱議瑩表示，露營區多集中新竹、苗栗山區，沒有一處符合相關法令；南投山區300多個，只有3處合法，宜蘭74處、5處合法。而交通部觀光局引入香港、新加坡遊客來台露營參一腳，不啻鼓勵開墾速度。但觀光局只負責行銷，不負土地管理責任。他質疑，農委會如何解決這些濫墾山坡地的露營區？現行法令山坡地地目編定大多為農牧用地、林業用地及國土保安用地，其中只有農

位於蘇花公路改善工程「南澳至和平段」工程範圍內的漢本遺址，最後一處機房預定地的考古工作在8月25日完成，9月25日經文化部會勘後，移交給蘇花改工程處進行施工。蘇花改工程處長邵厚潔強調，遺址移交工程單位後，隧道機房設施將如期於2018年底完工運轉，不會影響蘇花改通車時程。位於蘇花改工程谷風隧道口的機房預定地，為該地最後一處考古遺址，9月25日經文化部會勘後，確定漢本遺址的戶外田野挖掘工作已經順利告一段落。

周末的台博館南門園區「田裡有腳印」市集，總會聚集一群「綠色保育標章」的小農們，以及死忠的消費者。來自宜蘭新南蘭陽溪口的「田董米」，最近不但以保育董雞之名，取得綠保標章，研發的「米周邊副產品三兄弟」也十分搶眼。只見攤位上的熱鍋擦上一層薄薄的植物油，再以鍋杓鋪上一層鬆餅粉糊，滋滋作響的熱氣，激出牛奶和雞蛋的香味，令人駐足流連。年輕的田董米經理林哲安拿著剛做好的鬆餅，邀請路過的消費者試吃，一邊說明鬆餅粉的來歷。鬆餅的主要成分鬆餅粉，百分百來自蘭陽溪水田，不但自產自消，更來自水田濕地、能保育水鳥！位於蘭陽溪口田董米的產地，稻米收成之後一直到隔年3月，處於湛水休耕的狀態，收割完的農地種上田菁，等著成為下一季稻作的養分。稻農阿農伯的田裡，重新整理了田埂，用沃土拱好的田畦整齊有如電影《鋼鐵人》才有的堅毅線條。過不久，地底、周遭善於等待的草籽，就會附在田埂上，成為即將報到的水鳥豐盛的餐桌。蘭陽平原之富庶　

每次颱風來襲，宜蘭縣常首當其衝，又以三星鄉及沿海地區最為嚴重，如2017年尼莎颱風就造成超過19萬戶停電。經立委陳歐珀爭取，台電計畫2年內，砸7.6億元進行電纜地下化，台電表示，2017年先針對三星鄉天送埤地區進行電纜下地工程，預計10月底完工，未來2年再針對易受風災鄉鎮，推動電纜地下化。尼莎颱風頭城有整排電桿應聲而倒，畫面宛如「百米障礙賽」，還影響19萬戶用電，凸顯架空電桿面對強風不堪一擊。陳歐珀指出，政院原先針對西部地區推地下化工程，但2016年風災過於嚴重，他向行政院長林全建議，應將宜蘭列入優先施作範圍，行政院也允諾，2017年起將宜蘭納入優先改善的縣市。按照台電計畫，2017年至2019年之間，將針對全縣易受風災路段進行地下化工程，包括五結、冬山、頭城、三星等鄉鎮易受災路段，預計投入7.6億元、路線全長達33公里。

「反對廢輪胎運到宜蘭燃燒！」國內廢輪胎堆置問題嚴重，傳出環保署打算運往宜蘭縣水泥廠作為輔助燃料，「青天計畫2.0宜蘭反空污行動平台」表達強烈抗議，宜蘭縣議員薛呈懿等人也要求縣府嚴格把關。宜縣環保局說，尚未接獲申請，日後若有水泥廠送件，將從嚴審查。台灣一年約產生12萬噸廢輪胎，廢胎流向及善後備受關切，環保署最近在宜蘭縣向縣內四家水泥廠說明廢輪胎當燃料的可行性與規範，此舉招致民間團體憂心。青天計畫2.0宜蘭反空污行動平台說，宜蘭縣水泥廠假使採用廢輪胎當水泥窯替代能源材料，勢必成為廢輪胎最終處理場，到時候宜蘭人將與空污、酸雨、臭異味、戴奧辛為伍，最後伴隨癌症致死，鄉親有權說不。環保局長周錫福回應，廢輪胎除了當作輔助燃料，另有其他回收利用管道，例如宜蘭綠色博覽會曾展示廢輪胎做成的地墊，廢輪胎處理權責雖隸屬環保署，如有宜蘭縣水泥廠申請廢輪胎當輔助燃料，環保局仍會嚴審。

宜蘭縣環保局配合環保署推動村里資源回收站工作專案計畫，號召村里響應，將資收站命名為「幸福宜蘭資收小站」，擴增到今年已有20個站，且全縣12個鄉鎮市；根據縣環保局統計，去年5個站的回收量為127.977公斤，今年1至6月新增至20個站的回收量已達209.595公斤，成效相當不錯。此外，有鑑於近年來資源回收價格越來越低，減少了民眾參與的誘因，甚至衝擊仰賴拾荒為生的經濟弱勢民眾生計，為此，縣府環保局另外編列經費，針對低收入戶、中低收入戶及界貧戶，參與資源回收的個體業者訂定補貼計畫，補貼回收項目包括有色玻璃空瓶、農藥廢容器及鐵製廢容器、廢電風扇。補貼額度分別為：有色玻璃空瓶廢容器每公斤3元、農藥廢容器每支1元、鐵製廢容器（鐵罐）每公斤4元、塑膠廢容器每公斤5元、廢電風扇每台20元。環保局也提醒，符合補貼資格的資源回收個體業者可向各鄉鎮市公所登記（限額300名），日後再將收到的指定回收項目直接交給清

有壯圍鄉的農民、居民反應，宜蘭農田水利會在處理搭排問題時，常以維持灌溉水質為由，姿態相當高，讓人感覺刻意刁難，同時還要收費，但水利會卻根本沒做好灌溉溝渠的清理及維護責任；水利會則表示，一直有在進行清理但仍有疏漏，將盡快派員處理。以壯圍鄉大福地區為例，許多灌溉溝渠可明顯看出已經積了厚厚一層的淤泥，還有許多的垃圾、瓶罐塞住水道，部分的溝渠甚至幾乎都要被雜草所覆蓋。居民表示，這些溝渠長時間沒人清理，已經嚴重影響排水功能，如今又進入颱風期，一旦下起豪大雨，瞬間降下的大量雨水，以這樣的溝渠狀況，排水恐大有問題。壯圍鄉長簡文魁表示，壯圍大福地區先後經歷過農田、養殖漁業的變化，但因為大環境不景氣，如今留下不少荒廢魚塭及農田，灌溉溝渠也幾乎無人在管理，溝渠內滿是垃圾，雜草叢生，水利會應該要善盡管理之責，將這些集水、排水溝渠整理好，並鼓勵居民重新從事耕作或者是將荒廢魚塭重新運用。宜蘭農田水利會總幹事朱清勇表

農業的發展需要很多條件支持，農地與人力是其中最基本的兩樣，只有在其健全的條件基礎上，農業的可持續發展才有可能。農地與人力的變化，是觀察台灣農業發展很好的角度。以我生活和工作的高雄旗美地區為例，在過去幾十年來，兩者經歷了怎麼樣的變化？有關農地發展的變化，請參考〈美濃啟示：善待農地是一種文明選擇〉一文，本文將焦點放在務農人力的變化上。農地一路失守且問題日漸沉痾，令人憂心；務農人力前景看似黯淡，但志願務農者的投入，又讓人對農村願景新生了期待。回農帶給農村力量我們家座落於美濃郊區西側，屋後不到一百公尺即是美濃山系，鄰近金字面山，前面是美濃水圳「獅子頭圳」和大路「福美路」，四周則是農地與農家。水圳和道路幾乎與美濃山平行，沿著美濃山系往西走，是我每日上班的路徑。途中經過農民劉正尚的幾塊田坵，有的位於路徑上，或在視線範圍內；於是，與正尚伯夫婦的不期而遇，成了生活中的常態。兩年多前的一個下午，大老遠看著他

國小校園也能體驗牽罟，宜蘭縣學進國小6月25日在校內舉行海洋教育體驗，結合五結鄉內5所國小及社福團體共150名學生，以創新玩法「腰操拔河」學習先民牽罟智慧，學生使盡力氣拔河後說，真的很好玩，還想真的到海邊學牽罟。為了讓學生了解牽罟文化，學進國小25日在校內舉辦「海洋教育體驗活動」，包含腰操拔河、吹海螺、製作月桃帽等關卡。無尾港文教促進會理事陳日方說，腰操是早期無尾港牽罟時使用的工具，為了讓學生在學校內也能體驗牽罟，特別設計拔河的遊戲，讓學生在拔河過程中，了解先民牽罟時如何使用腰操，了解先民的智慧。學進國小校長林己煜說，五結鄉靠近海邊，希望透過海洋教育的活動，把以前的童玩帶給孩子體驗，以前大人漁忙時，隨手撿起海邊的植物製作玩具，用林投葉製作鼓吹，用月桃葉製作官帽，利用沙地的石頭、樹枝當作棋子，玩類似圍棋的遊戲，在一系列豐富又精彩的闖關遊戲中，讓學生瞭解海洋社區互助分工的精神，體現傳統遊藝的童

穀雨後不久來到宜蘭南澳，位於中央山脈、太平洋之間的大南澳平原，一個農業、漁業兼有的三角洲，大山從西邊連綿擁抱，自由遼闊地東向大海。早上十點，與張明麗約在南澳火車站門，她帶著女兒周子珊從冬山沿著省道臺九線蘇花公路開車過來，車程約一小時。2017年一月從基隆搬到冬山，還忙著整理新工作地點、也是女兒就讀的慈心華德福教育實驗高級中等學校旁的租屋，春節後休假時往返南澳種田，偶爾回基隆瑪陵坑照顧薑田。從南澳火車站開往大通路，沿路經過蘇花改（臺九線蘇花公路山區路段改善計畫）正在施工，加強部分路段的安全性，預計縮短路線近17公里。默默坐在後座的女兒忽然說起早慧的觀點：「它的景觀會變。」約莫三分鐘，來到一公里遠的水田屋農家民宿，裡頭的農地主要種植甘蔗、水稻、黃豆、黑豆，主人黃仕聰以秀明自然農法經營「阿聰自然田」，提供近一分地給張明麗耕作。她整理著種子、種苗，取了兩把鋤頭、換上雨鞋；女兒一邊與從家裡帶來的11

宜蘭礁溪龍潭湖圓吻鯝魚在每年端午節前後，都會成群逆流而上產卵。龍潭村長李志文7日說，6日晚有不肖人士摸黑潛入復育區，翻動石頭和水草，恐有部分魚卵流入湖中消失。16年前，李志文與社區居民發現圓吻鯝魚在湖畔摩擦產卵後，開始營造野溪環境，讓魚兒逆流時藉由摩擦身體射精或產卵，進行復育。每年端午節前後是圓吻鯝魚產卵期。2016年，龍潭社區也透過農村再生執行計畫，爭取經費打造圓吻鯝魚洄游復育園區，供民眾觀賞。「集合好多人的力量來做的保育工作，就這樣被破壞！」李志文說，6日晚有不肖人士摸黑潛入復育區，翻動石頭和水草，導致最近圓吻鯝魚產下的大批魚卵，恐有1/3已經流入湖中消失。他表示，圓吻鯝魚費盡千辛萬苦溯溪產卵，就因為他人一時的無知，影響繁衍，「這些人好自為之吧！」，呼籲遊客可以觀賞圓吻鯝魚逆溪產卵的生態景觀，但千萬不要捕捉或觸碰牠的生態環境，讓自然永續發展。

我們是北成國小六年九班的師生，基於對宜蘭的那份情感驅使，以及關心日益嚴重的農田農舍議題，我們開始著手規劃拍攝一部由兒童觀點出發的紀錄短片。讓孩子透過鏡頭，去了解「農地農用」、「農舍氾濫」等議題，傾聽不同領域的聲音，並透過影像表達自己的看法。每個孩子都是這塊土地未來的主人，他們跟在場的大人一樣，正在找尋答案，為守護宜蘭心價值而盡一份心力。孩子雖然沒有錢也沒有權，但透過影像紀錄、深入農家訪談、田野調查，他們也能用鏡頭訴說自己的觀點。歷經兩個多月的拍攝，已接近尾聲。孩子討論道：「小時候曾經聽媽媽說過，出外打拼或求學的宜蘭人，每逢假日搭著火車回家，穿越雪山山脈，一座一座的山洞，明暗間的光影變化之後，眼睛所看見是太平洋上的龜山島，與一望無際的蘭陽平原。沒錯，宜蘭到了，家更近了。」「但是自從雪隧開通以來，交通便利、觀光流動人口變多了，帶動地方的繁榮，吸引更多人來宜蘭定居或置產，昔日綠油油的農田也一塊塊