地層下陷

2009年莫拉克風災後，以養水種電進行災區綠能產業轉型的屏東縣，又有進一步的創舉。屏東縣政府在林邊建置的「光采濕地智慧微型電網示範區」，是全台第一座社區運轉的智慧微型電網系統實做場域，今年以此案例參加APEC能源智慧社區最佳案例評選競賽，日前公布獲得智慧電網類銀質獎（註）。屏東縣政府表示，這個計畫是在原有的養水種電基礎上，整合公、私有土地成為光采濕地，在濕地內建置再生能源微電網，且是全台首見整合太陽能、風力、氫能、生質能等多項再生能源發電，建構出可以自給自足、孤島運轉72小時的能源系統。縣長潘孟安說，為了推動屏東再生能源和綠能產業發展，在無中央政府的奧援下，縣府與產業合作，歷經多年嘗試打造出這項新的能源解決方案。結合濕地與綠能  光采濕地建置台灣首個社區微電網位於林邊火車站旁的光采濕地，佔地約六公頃，在濕地周邊，就是大片企業養水種電的太陽能電廠，共有20多公頃。前縣長曹啟鴻在林邊受訪時表示

據泰國《曼谷郵報》7月22日報導，一份最新研究結果顯示，泰國首都曼谷很有可能會在15年內降至海平面以下，有專家警告稱泰國應當考慮遷都。日前，由泰國國家改革委員會牽頭成立的一個委員會向議會提交了一份研究報告。報告中指出，由於海平面不斷上升以及城市建築的載重持續增加，曼谷可能會在不到15年的時間裡降至海平面以下，除非有關機構立即採取緊急措施。根據報告中所述，目前曼谷僅高於海平面0.5米至2米，隨著地下水的持續超抽和地面建築的不斷增多，未來曼谷還將發生進一步沉降。這份研究報告將在7天內被遞交給政府內閣進行審議，泰國國家改革委員會同時敦促總理巴育主持一個全國性的委員會以避免這場大災難。

台灣環境資訊協會與台灣歐洲經貿辦事處合辦為期3天的跨國NGO組織交流行程，27日來到了雲林縣口湖鄉的成龍濕地。距離約90公里，雲林縣海岸與彰化縣海岸面貌大不相同。彰化縣海岸遭受嚴重汙染，雲林縣口湖鄉海岸則因地層下陷受海水倒灌之苦。台灣有超過1500公里的海岸線面臨海岸侵蝕及土地鹽化的危機，亟需政府與民間合力脫離此危局。不抽一滴地下水 生態養蝦尋活路由觀樹教育基金會營運長王昭湄、中央大學教授李河清陪同，來自歐盟EUCC的兩位專家沿海岸線南下，抵達雲林縣口湖鄉成龍濕地，騎單車瞭解成龍村內環境。成龍村內，多數農地因被海水淹沒，已「生態休耕」成濕地，或者改為魚塭。然而，在大片魚塭中，有一形狀特殊，如洗臉槽狀的魚塭，讓兩位專家覺得十分新奇。王昭湄說明，這是養殖白蝦的水池。過去台灣養殖業追求短期最大獲利，沿海養殖業者多抽地下水淡化海水，以鹹度在千分之18的水質養殖。然而數十年後，雲林、彰化以及屏東沿海

每年為台灣賺進20億台幣外匯的毛豆，種植過程用水量約水稻的1/4，經濟效益優，以有機種植更對環境友善，有這麼多好處，農委會農糧署與慈心基金會合作，輔導「黃金廊道」沿線農民轉作，搭配二期作水稻，開創省水、省肥，友善土地的糧食生產模式。聰明省水　一期作改種有機毛豆彰化、雲林一帶地層下陷速度居全國之冠，雲林去（2014）年地層下陷年達6.1公分最為嚴重，又有影響高鐵沿線路墩之虞，農委會從2012年起推動8年黃金廊道計畫，在高鐵彰化、雲林沿線左右1.5公里範圍，推動省水農業「黃金廊道農業新方案暨行動計畫」。 另一方面，國內有機農業去年耕種面積達6,071公頃，占全國農地的0.76%。慈心基金會2004年即於古坑經營麻園有機農場，經過多年耕耘，成立全台最大的有機栽培集團，農場以種植黃玉米、胡蘿蔔、鳳梨、毛豆、馬鈴薯五大作物為主，年總產量1,200公噸，6,000萬元產值；其中毛豆種植面積突破20公

高鐵下陷包含雲林地，相關用水遭討論。農委會澄清，雲林地區在休耕地活化復耕及水稻轉旱作兩政策推動下，民國103年地層下陷嚴重的元長、土庫、四湖等三鄉鎮用水比民國102年少，雲林地層下陷與休耕活化政策無關。農委會農田水利處副處長胡忠一說，以雲林縣地層下陷嚴重的元長、土庫、四湖等三鄉鎮而言，去（民國103）年休耕地活化復耕面積約為850公頃，其中休耕田轉種水稻約175公頃、僅占21%，休耕田轉種用水較少的旱作675公頃、則占79%，估計增加用水454萬噸。水利處補充，休耕地活化政策目的在提升國家的糧食自給率，以維護國家糧食安全；且民國100年起也推動「雲彰地區地層下陷具體解決方案暨行動計畫」，辦理農田轉旱作物措施，以節水節能、減緩地層下陷。

高鐵沿線地層下陷的、最新監測報告出爐，因為抽取地下水，包括高鐵彰化、以及雲林一帶、有三個路段的地層下陷、又再度擴大，其中、跨158縣道的路段、最嚴重，2014年下沉4.6公分。農地就緊鄰在高鐵雲林站旁，當地農民很擔心，地層持續下陷，影響到賴以維生的用地，不過高鐵局強調，雖然數據顯示這幾個路段持續沉陷，但還在安全範圍內，而其中台78線附近的沉陷，是因為公路總局施工，經過改變工法後，已經停止下陷。高鐵局表示，目前監測數值都還在容許範圍，沒有立即危險，針對各界憂慮2015年缺水，恐怕導致超抽地下水讓下陷更嚴重，目前也請地方政府加強查緝超，一旦違法超抽就會開罰。

歷經最近一次文蛤大豐收，雲林口湖成龍村觀樹基金會的養殖池放乾了水，等著日頭將池底曬到「避旬」（龜裂）。兩年來，以導入海水靜置後養殖白蝦、文蛤的模式漸入佳境，不過，工作人員仍小心謹慎、按步就班地曬池、清理雜質。雖此地養殖不須投藥，但地層下陷的威脅未曾稍減，鹽水養殖則期待能發展出避免向下沉淪的產業模式，力爭上游。2009年投入當地棲地復育計畫，轉眼已第六年，觀樹基金會的工作人員被當地稱為「鷦ㄚ窟的小姐」，以為是來顧鳥的；隨著了解日深，兩年前展開濕地之外的偵探工作，進一步探詢友善環境的養殖方法。先養水  再養殖過去台灣社會追求經濟成長，養殖業也追求短期最大獲利，養殖專家認為鹹度在千分之18的水質，養殖效果最好，投入餌料的換肉率最高；並鼓勵沿海養殖業者抽地下水淡化。數十年後，雲林、彰化以及屏東沿海養殖的區域，衝擊地層下陷的速度，每遇風災常造成嚴重損害。養殖老手都知道，鹹水一定養得起來，只是養殖的時

陳進祥的田，這2年多了個好聽的名字，叫做黃金廊道。從彰化埤頭、竹塘、溪州，到雲林二崙、西螺、虎尾、土庫、元長到北港，高鐵左右各1.5公里的長條狀地區，都叫做「黃金廊道」。黃金廊道是搶救高鐵大作戰其中一環，目的是減少耗水作物，減緩地層下陷，確保高鐵行車安全。雲林土庫，高鐵呼嘯而過這個地層下陷區。高鐵橋墩下的老農夫陳進祥，正在犁田整土，要趕在過年前，播下第一期稻作...陳進祥的田，這2年多了個好聽的名字，叫做黃金廊道。從彰化埤頭、竹塘、溪州，到雲林二崙、西螺、虎尾、土庫、元長到北港，高鐵左右各1.5公里的長條狀地區，都叫做「黃金廊道」。黃金廊道是搶救高鐵大作戰其中一環，目的是減少耗水作物，減緩地層下陷，確保高鐵行車安全。高鐵通車8年來，為了確保這條花費4300億的交通大動脈，管農業的、工業的，從中央官到地方父母官，勞師動眾，精銳盡出，想法設法都要抓住那深藏地底下，看不見、摸不著，卻攸關地層穩定

高鐵彰化田中及雲林虎尾新設車站，預計在2015年完工通車。但高鐵中部沿線經過的彰化縣溪州鄉，是縣內地層下陷最嚴重的區域；虎尾新車站所在地，更是雲林內陸的下陷中心，高鐵深「陷」危機，該如何解決？怪手加緊作業，砂石車來回穿梭，公路局施工單位正加緊趕工，為橋梁打樁。高鐵在雲林土庫跨越台78線公路段，是沿線墩柱下陷最嚴重的區域，被當地居民戲稱是「死亡交叉點」。公路總局嘉太工務所主任賴世寶指出，台78線在高鐵營運前就已先通車，因為高鐵加入營運，公路土基、高鐵載重及地層下陷，讓墩柱沉傾斜。為了搶救高鐵，公路局總局預計新建鋼架橋梁替代土堤路面，移除道路土方，為橋墩所在的地層「減重」了9萬2千公噸，預計每年可減緩1公分的下陷。公路局為搶救高鐵下陷危機，將道路土堤移除「瘦身」，是高鐵通車後首例，但高鐵的行車路線遭受地層下陷威脅不只這個地方。以下面這張高鐵設站圖來說明， 黃圈是高鐵已啟用的車站；雲彰地區紅圈部

環署22日下午通過高屏地區水井復抽初審，環團認為此計畫原本要抽10萬CMD（噸/每日），如今還要再新增10萬，擔憂早年屏東里港超抽地下水造成地層下陷的悲劇重演。此案由自來水公司提案，強調是配合行政院經濟部「穩定南部地供水計畫」中的新水源開發目標。將採豐水期復抽10萬CMD、枯水期7.5萬CMD。但台灣台灣水資源保育聯盟等環團質疑，高屏地區民生用水的需求量並沒有增加，如今說要復抽地下水，恐怕是為了煉油、燃煤及金屬業等高耗水產業，因此他們痛批若要為了汙染產業復抽地下水將是竭澤而漁，讓民眾面臨地層下陷、淹水等生態不可逆的破壞，幾乎等同氣爆案。彰化縣醫療界聯盟秘書黃秋鳳表示，早年屏東里港就是因為自來水公司13口井，每日抽取10萬CMD的地下水，造成地下水劇降，也影響民生、農業與養殖用水，因此遭到屏東縣政府收回水權並封井，如今稍有恢復又要復抽，他們無法接受。自來水公司回應，此復抽計畫是為了民生用水，

成龍濕地高腳屋，歷經多時努力，最近終於取得建造，並選在雲林縣長蘇治芬任內，於上周六（22日）舉辦動工前的上香儀式，全案可望於2個月內正式動工，預計10個月工期，也就是明年此時，有望在濕地一睹高腳屋風采。地層下陷的轉機成龍濕地為內政部核定的地方級國家重要濕地，是因地層下陷使得當地賴以維生的農地、魚塭浸泡在水裡而形成的濕地，積水成海曾是當地人的夢魘，被蘇治芬稱為「憨人」的觀樹教育基金會，憑藉著熱情，一點一滴改變成龍村「後地層下陷」的不凡際遇。觀樹基金會執行長洪粹然表示，4年來基金會在成龍濕地以社區營造方式，長期蹲點，先社區調查、觀念溝通、教育宣導等軟性訴求，去年評估時機成熟，於是投入硬體建設，例如在林務局支持下，以純海水養殖的養蝦池，減緩地層下陷；對於當地居民生活上意識到水患的隱憂，則於住宅空間上，提出高腳屋示範方案。內政部推高腳屋防洪建築內政部2012年底通過「建築技術規則」修法，鼓勵興建高

「台灣的地下水是重要的自然資源，現在中部平原以及沿海地區過去完全透支，若要使用，一定要能收支平衡的嚴格管理，法律和政策都要做些改變。」西南部沿海地層下陷嚴重，低窪處逢海水倒灌後，積水不退，跟著《看見台灣》導演的鏡頭，那些原本期能庇蔭子孫的祖墳也泡湯；如此荒唐的景象原可避免，卻因無限制超抽地下水，而使得先人的陵寢也受害。面對逐漸沉淪的國土，以及失落的地下水資源，要如何才能扭轉局勢？地層下陷怎知道？承辦地層下陷防治的水利署台北辦公室水文三科人員表示，是以內政部「一等水準點」為基準，每年在固定時間，對照各地區標準點，計算出相對高度所得的結果。即使位於地層下陷區位，居民是無感的，只能透過建築物的改變得知。虎尾是已知地層下陷最嚴重的區域，每年以5～7公分的速度下陷。2003年雲林縣元長鄉以年10公分的速度沉陷，2005年雲林沿海則以3公分的速度下陷，目前元長鄉則為5～7公分，速度減緩的原因，疑似與枯