土地利用

台灣貴為森林國家，當國際間紛紛以檢視里山資本，作為回應氣候變遷下的能源與經濟發展之際，如何讓森林資源成為台灣的里山資本，透過永續利用和諧共生，成了新林業政策的焦點。林務局近日邀請民間團體、專家學者針對國產材永續經營利用進行溝通。地球公民基金會執行長李根政指出，農委會雖端出好的政策，但取得社會信賴、資訊透明、建立可問責的監督體制，才是成敗關鍵。回收補償、超限利用耗費國庫 台灣森林怎麼了？提到台灣重啟林業，林務局長林華慶指出現存兩個現象：9千多公頃租地造林戶，因為租戶不願持續造林，等領回收補償金；近1萬公頃租地造林戶，未符合造林事實，超限或違規使用。林華慶指出，因租地造林承租人不再繼續承租，林務局以《國有林出租造林地補償收回作業要點》進行回收補償，至今已支付33.5億，尚有將近9千多公頃林地租戶，排隊等領補償，累計尚有30億元左右的補償費支出，依照每年能支出的補償金，大概還要排30年。

漁業署在2017年3月10日公告了「魚槍採捕水產動物禁漁區管制措施」草案，網路鄉民們得知後紛起圍繳砲轟，指責漁業署只會欺壓一般老百姓，對大規模捕撈漁法視若無睹。然而，在人們以為魚槍採集對海洋的影響無傷大雅、甚至可算是永續漁法的同時，遭魚槍穿孔、捕獲的「洞洞魚」，在市場上卻屢見不鮮。從反對聲浪來看，漁業署這次可說是無心插柳的意外「釣魚大成功」！在此之前，恐怕公務員還不知台灣原來這麼多非原住民族在從事魚槍採捕。本次法規的推行，是為了填補先前遭移除的「水域遊憩活動管理辦法」第17條第3款「不得攜帶魚槍射魚及採捕海域生物」在生態管理上的缺憾。溫國彰在〈從買一支魚槍看海洋鎖國思維〉專文中提到「也是有漁民身份的漁獵者是利用魚槍打魚過活的」，但諷刺的是，自1989年起，漁政主管機關早已無核發「潛水器漁業執照」，也就是全面禁止使用魚槍採捕的漁業行為。顯見目前社會的違法亂象，已經多到連學者都不認為從事魚槍漁

近年來非基因改造作物受消費者喜愛，台中市政府輔導海線農民，再生稻轉作非基因改造大豆，大豆烘乾後相當暢銷，另研發製成多元商品，預計5月起銷售各大通路。台中市農業局29日表示，去年採收大豆烘乾後約58噸，截至4月已銷售約31.6噸，相當暢銷，有部分製成「荳豆漿」飲品，提供全市8所國小學童訂購飲用。農業局指出，另以烘乾原豆、豆乳、豆麵、豆干、味噌、醬油等方式，與多個單位合作研發商品 。農業局表示，行政院農委會農糧署宣布從103年第二期作起公糧不收購再生稻，嚴重影響台中海線二期作再生稻經營方式；市府考量此情形，加上台灣每年進口大豆超過九成為基因改造大豆，輔導海線農民轉作國產非基因改造大豆，尋求更好的發展契機。

根據日本官方最新調查，未來30年內發生震度6弱以上大地震的機率，以千葉、橫濱及水戶逾8成最高；東京都發生大地震的機率近5成，跟去年公布的發生機率差不多。日本把地震震度分為10個等級，0、1、2、3、4、5弱、5強、6弱、6強、7。日本政府地震調查研究推進本部地震調查委員會，今天（27日）公布2017年版的全國地震預測地圖。跟去年6月公布的2016年版預測相比，關東地區發生大地震機率大致相同，太平洋側區域則增加了1個百分點。根據朝日新聞及日本放送協會（NHK）等媒體報導，預測地圖顯示，可能出現造成建築物開始倒塌的震度6弱以上大地震的地區與機率，包括千葉、橫濱及水戶等地，發生機率都逾8成；而關東、東海到近畿、四國的太平洋側地區，機率跟過去差不多。30年內發生大地震的機率，只要有0.1%到3%就是「稍高」，3%以上就算「高」。預測顯示，太平洋側地區發生南海海溝地震等海溝型地震的機率略為增加。地震

17個月前，世界各國政府在聯合國大會上一致同意17項永續發展目標（Sustainable Development Goals，SDG），在2030年前終結貧窮、保護地球和達成均富。其中第六項目標是確保人人可取得水資源和衛生設施，並永續管理。不過，WHO本月14日發表一份新評估報告「2017年全球衛生設備和飲用水分析評估」（Global Analysis and Assessment of Sanitation and Drinking Water 2017，簡稱GLAAS）指出，世界各國針對目標六所支出的金額增加得不夠快，若不改善使用財源的效率並找出更多新財源，將無法達到目標。

民進黨政府在2017年年初喊出「珍珠計畫」口號後，準備啟動新一波的農地違規工廠就地合法政策行動，並置入行政院的前瞻基礎建設計畫中；在此之際，筆者希望檢視現行的違章工廠輔導政策，也就是2010年啟用的臨時工廠登記制度，看看在管理上有無疏漏，或值得前瞻新政策借鏡的地方。台灣環境資訊協會自2015年針對農地污染及非農用情形展開調查後，發現政府對農地工廠相關資料公開十分有限。因此，我們使用非直接資料包括「登記工廠名錄」、「全國營業稅籍登記」、「列管事業污染源裁處資料」，試圖來評估臨登工廠的管理及成效。然而，我們發現，現行的臨時違章工廠輔導制度可能有所疏漏，分析顯示，近600家臨登工廠可能不符合最早開始經營的時間規定，也有近200家可能從事中高污染事業，但被認定為低污染工廠通過臨登審查，這些工廠主要在台中市（198家），彰化縣（194家），台南市（74家），高雄市（69家）、屏東縣（55家），新北市

新竹檢警上週在新竹縣尖石鄉梅花村查獲削平山頭的嚴重濫墾案，沒想到義興村也爆發類似案件，檢警26日前往調查時，發現原本青翠的稜線山頭被地主挖成三大塊平地，將朝違反水土保持法、山坡地保育利用條例方向偵辦。 檢警初步勘查，現場有三大片已開挖整平的土地，經繞行全場一周且出動空拍機測量，估算出開挖總面積約1.8公頃，且現場還堆置有水泥涵管等建材，可見當地後續還有工程要繼續施作。林姓地主在檢警追問下，一度辯稱整地是為了造林，後來又說想蓋露營區卻擔心虧本，所以想改為種菜，反覆說詞令人起疑，而且他並非原住民身分，卻可以在原住民保留地上大肆開發，將是檢警深入調查的重點。

台東縣94％是山坡地，猴害嚴重，根據縣府農業處估計，一年農作物損失約億元，農業處長許瑞貴指出，因為在果園周邊設「電圍網」效果最佳，2017年也放寬耕作土地面積達0.2公頃以上就可以申請，50個申請名額一下就搶完，他表示，會再爭取農委會補助經費，希望造福更多農民。許瑞貴說，中央2016年開始補助農民設置電圍網防範台灣獼猴，不過當時要求1公頃以上耕作面積才有資格，台東縣僅五戶農民申請，2017年則放寬規定，補助經費以中央、縣府及農民各分擔1/3為原則，補助200公尺設電圍網，最高可請領補助4萬元，農民則自費2萬元，農委會已核定補助台東縣100萬元，可提供50個名額申請補助。

據報導，中國今年在南海實施的伏季休漁期將較過往延長1個月至3個半月，由5月1日起至8月16日止。根據澳門電視台報導，澳門特別行政區海事及水務局局長黃穗文今天被立法局議員詢問在休漁期間如何協助當地漁民時，作以上表示，並說從廣東省相關部門得知相關消息。休漁期是中國有關部門在黃海、東海和南海實施的禁漁決定，目的是保護漁業資源，它規定在每年的一定時間、一定水域不得從事捕撈作業。

2017年蜂蜜預期將減產，除氣候異常影響，有蜂農認為，近年農藥施用量或時間不當，對授粉蜜蜂帶來危害，間接導致蜂群迷航甚至死亡；有學者說，蜜蜂無法正常授粉，除受農藥影響，也可能有病菌危害；農政單位已採取繁殖「平腹小蜂」，以蟲剋蟲方式防治「荔枝椿象」等害蟲，讓農民減少使用農藥。嘉義大學植物醫學系助理教授宋一鑫說，國內已有研究顯示即使一ppb之極低劑量「益達胺」，仍會影響蜜蜂神經，造成迷航或死亡，此外，蜜蜂若帶有「蜂蟹?」寄生危害，也是導致蜂群衰弱、死亡的原因。行政院農委會苗栗區農改場蠶蜂課長吳姿嫺表示，「荔枝椿象」近年嚴重危害全國龍眼、荔枝等果樹，衝擊產量，加上2017年開花期延後，有農民擔心作物受害，開花期未結束前就噴藥，將與動植物防疫檢疫局加強對農民宣導，避免在開花期噴藥。吳姿嫺說，3月起在台中市太平區、高雄市阿蓮區推廣生物防治，以「蓖麻蠶卵」做為代用寄主，大量繁殖「荔枝椿象」天敵平腹小蜂

南華早報報導，有關的科學家們所透露，中國大陸正考慮將整個青藏高原及其周邊山區，範圍主要涵蓋西藏和青海，劃設為國家公園。一旦成形，這座國家公園面積將超過250萬平方公里，面積將超過位處北極的格陵蘭國家公園，成為世界第一大國家公園。報導說，今年夏天，中國大陸政府將對青藏高原開展最大規模的科學考察，且除了本國科學家，還有來自尼泊爾和巴基斯坦等國的科學家參與。而幫助劃設這個新國家公園的邊界，將是這次考察的重要任務之一。但報導提到，此計劃可行性也受到質疑。青藏高原自然地貌複雜，與人煙稀少的格陵蘭島不同，仍有許多城市、鄉鎮和游牧部落。建立國家公園的目的是保護環境，但這將限制很多經濟活動，且須搬遷一些居民。此外，青藏高原富含自然資源，設立國家公園意味著大多數甚至所有採礦活動都將結束。

春天是候鳥北返季節，最近有民眾在金山清水濕地，陸續發現多隻一級保育類動物黑面琵鷺和白琵鷺，且逗留在濕地將近1個禮拜，但其中1隻白琵面部、鳥喙疑似有油污，無法順利進食導致無精打采 。新北市動保處長陳淵泉表示，早上獲報已經派員前往，將視情況決定是否帶回治療；他說，清水濕地食物鏈穩定，鳥類會依本身需求決定停留或離開，原則維持不干擾方式對待，若發現白琵有明顯傷病才會帶回治療。而在去年10月間，就曾有7隻黑琵一同過境金山，短暫在溼地周圍魚池、農年休息數日，當時更創下當地黑琵秋季過境的最大數量，令不少愛鳥人士特地到場觀察、拍攝。