土地利用

參與式經營管理，可以促使在地社群整合地方資源與激勵社會的支持，促進各界相互溝通、彼此尊敬，同時由於當地社群的穩定性與在地性，都讓自然資源的經營管理更具效率。許多學者的研究也顯示：只有當地的知識與意見受到重視，在地社群擁有決策自治權力，長期的經濟與環境計畫才有成功的可能。參與式決策的機制在去年於南非舉辦的第五屆世界公園大會中更獲得廣泛的注意，大會不僅首次邀請各國原住民和在地社區代表與會，更於《德班宣言和行動計畫》中明確宣告：保護管理策略要充分考量當地利益及讓當地社區參與決策。透過在地參與，全世界已有許多成功案例，例如尼泊爾的Machinda社區森林，11年前由政府管理時，自然資源幾乎消耗殆盡；後來政府將它交由當地社區林業團體接手所有的管理保護責任，以及一年一度的伐木工作，該收入用來興建學校的健康站和教室、支付老師薪水、訓練人才並救濟村內貧弱等。幾年下來，光禿貧瘠的山野又變回蓊鬱的森林，山崩嚴

72水災，中部地區剛開始救災，災難原因未明，就已經有人把矛頭指向生態工法，災難與生態工法的關聯一下子成為媒體的焦點，也開啟一場生態工法的論戰。許多人將生態工法與傳統工法二元劃分，甚至彼此對立，這是既危險又錯誤的說法，更可能扼殺生態工法在台灣立地生根的機會，斷送台灣永續發展之路，非台灣人民之福。　　地方人士為生態工法作見證19世紀末，混凝土誕生，從此廣泛地運用在各種工程之中，100多年來的研究與應用，奠基了水泥工法在工程界的地位，也發展出深厚的理論基礎。水泥在人類文明中有它的貢獻，卻也讓人類的生活陷入水泥叢林之中，對環境造成無法回復的傷害。

 「我相信優秀獵人所擁有的知識，絕不亞於我們社會中受過專業訓練的科學家；例如關於北極熊、海象、馴鹿……的行為、生態以及利用等，完全能以愛斯基摩人的傳統知識書寫成冊。」李察‧尼爾生 (Richard Nelson) 在其名著「尋找失落的箭矢：獵人世界裡的物質與靈性生態學」中，曾生動地描述他在愛斯基摩人村落中，與獵人相處的種種經驗。這個可貴的體認，在世界第一座國家公園──黃石國家公園誕生時，還完全未被重視。當時為了維護足以與歐陸文化遺產相對應的「壯闊自然景觀」（型塑新大陸移民者對國家的認同）能夠完全免除人為的干擾，甚至強行遷移了印地安原住民；早期強調「無人公園」的管理模式，為後來許多國家，包括台灣所沿用。這種排除式的管理模式，由於過度偏重野生動植物與自然景觀的保育，對於原來生活在國家公園範圍內的原住民「嚴加防範」──包括嚴禁傳統採集與狩獵、隔絕其對神山聖湖的崇拜等，因而不時引發衝突與對立。19

百科博士有機農業（Organic Agriculture），係指一種比較不污染環境、較兼顧生態平衡，並能提供消費者健康安全之農產品的生產方式與根本思維上的反省。有機農業的名稱與定義，隨各國與其法律規定而有所不同，諸如：生態農業、低投入農業、生物農業、動態農業、自然農法、再生農業、替代農業、永續農業等。早在1924年，德國人魯道夫史坦納（Rudolf Steiner）便提出農作物有機栽培法，但與當時世界追求農業工業化與商品化的趨勢不符。直至1970年代，由於能源危機發生，生態環境日益惡化，農業生產力也出現衰退的情況（因地力過度耗損以及土壤環境遭到農藥、化肥污染等因素所致），世界各國才逐漸重視有機農業。再加上農業工業化後的農藥、環境賀爾蒙污染危及人類健康，以及開發中國家農產品生產過剩，使得農村人口外移衍生社會問題等，都迫使各國政府重新檢視其農業政策。

太平洋南端，有著兩顆被天神遺落的珍珠，那就是綠島跟蘭嶼。而台灣原住民中唯一以海洋孕育出獨特的文化，就是居住在蘭嶼的雅美民族。蘭嶼早先名為「紅頭嶼」，後因盛產蝴蝶蘭而改為「蘭嶼」。然而近幾10年來，科技文明侵入，在「文明就是建設，開發就是進步，水泥就是繁榮」的觀念之下，紅頭嶼的古典美，演變為蘭嶼島的現代美，再進化至「水泥島」的人工美。10年前走過蘭嶼的道路，兩旁視野盡是大自然塗鴉的原料，收盡了世上所能想到的各種顏色，使得島嶼的彩衣每日千變萬化，光彩耀目。直至文明入侵，惡夢真正開始，以「建設才是進步」為由大肆開挖，並以水泥取代天然的顏料。原本鋪著滿滿鵝卵石的河道，是魚蝦賴以生活的天然屏障，但隨著水泥的興建，依然清澈的河川卻已找不到魚蝦的蹤影，更遑論陶醉在溯溪的鳥鳴之中。即使如此，堅信文明為進步象徵的「政治家」，依舊在每次的選舉中，繼續開出當選之後的「水泥建設支票」，正在興建的簡易港口就是一例。

我們無法不依賴其他的生物過日子，石化燃料與煤炭是遠古的恐龍與植物的遺贈，基因生化光電產業不乏地球上生命的參與，騷人墨客的喟嘆也觸景自地表的植物或動物。人類無法遺世獨立，不僅因為人類過群居的生活，更因為人類（Homo sapiens）是演化樹上的一個分支而不是主宰。但大多數的人類無法認知這樣的事實，妄想人定勝天，以致我們的生態環境和週遭共存的物種蒙受戕害，終至遭到大地的反噬，可說是自食惡果。華盛頓公約然而，還是有少部分人反省到人類對待地球上其他物種的態度，並有了具體的作為。1973年6月21日，「瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約」（Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora）在美國首府華盛頓簽訂了，並於1975年7月1日正式生效。這個簡稱為「華盛頓公約」的國際公約，其形成起源，可

貢寮海洋音樂祭又歡天喜地登場了！如果你也湊熱鬧到自然的沙灘上享受人造的樂音，那麼請遵循搖滾的精神，大聲吶喊宣洩批判，認認真真地「祭祀」這片海洋！驚海4年前，因製作東北角旅遊書籍，我來到福隆的沙灘上。從鹽寮隨洋流運載南移的綿延砂嘴，像是雙溪河口的屏障，在海灘外留了一塊河海交融的緩衝帶──河口處的內海平靜無波，砂嘴外才是浪濤滾滾的太平洋，獨木舟、風帆、快艇點綴其上，無論初學者或高手皆有專屬海域。海灘上橫跨了一道五彩橋直通金黃砂嘴，彷彿越過長虹，就能到達熱帶島嶼的天堂。這幾年間，我的確是頭也不回的過客，從未再踏入這塊觀光區域，不知道海還來不及嗚咽就被掩住嘴了。「砂嘴不見了！」這是我最近第一眼再見到它時的驚呼。早已褪色的跨海大橋，跨越的不再是海，而是實實在在、平平坦坦的大片砂灘。幾隻流浪狗母子相偕趴趴走，數年前牠們還只能在此游泳呢！

大約200萬年前，中央山脈自太平洋出水，而後抬升、崩塌，復又抬升、崩塌……，脆弱地體開啟島嶼基業，復藉冰河召喚生界遷徙並提供生物演化的舞台，成就福爾摩沙高豐富度、高歧異度且相對穩定的綠色傳奇。自荷蘭、清朝、日本迄國府統治，百年開發，從平原稻作到溫帶雨林伐樟取腦，再到中海拔霧林帶檜木開發史；繼之，茶樹、檳榔、高冷蔬菜、高山水果等農業，乃至林業造林等，台灣原始森林徹底轉為溫帶農園。其後，公路上山、採礦上山、別墅小木屋上山、高爾夫 18洞上山、宗教寺廟上山，萬千工程上山「造災」，台灣山林自2500公尺以下，近無完整國度。復次，新世紀新政府舊思維，剝奪土地自我療傷的全民造林、披著生態糖衣的工程工法、假生態之名的消費生態旅遊，在政府和全民拚經濟下全面攻克台灣島。生態體檢三大面向東台灣，1989年銅門災變、1990年紅葉災變，生態災難初試啼聲；1996年賀伯災變、1997年瑞伯成災，復以1999年92

颱風侵襲台灣，常常造成重大農業損失。1996年的賀伯颱風，農業損失147億元，2001年桃芝颱風又重創農業80億元。這次敏督利颱風來襲，農業損失估計高達82億元，成為10年來僅次於賀伯颱風造成的農業損失。 敏督利颱風重創台灣農業，雲林的蔬菜專業區一片慘狀，葉菜類作物泡水腐爛；彰化的稻米生產區，許多正要收成的稻子遭到狂風折斷，泡水長出綠芽，損失相當嚴重。但是在巨額的農業損失之下，我們看見的往往只是抽象的統計數據，卻聽不見農民微弱的呼聲。對於脆弱的農村經濟而言，即使只是數萬元的損失，也是斷炊斷糧的危機，農民那種欲哭無淚的心情難以言喻。簡朱二妹是高雄六龜的農民，這次颱風橫掃過境，她的農地遭土石掩埋，農作完全受損，一家生計陷入困境。當深入二妹的家庭，看見台灣農民的生活實景，才瞭解抽象的數字符號背後其實連接著農民傷心的淚水。

這幾天的二仁溪出海口，出現非常詭異的現象。請看看以下幾張照片，相信你會和我們一樣感到非常難過。外海湛藍的海水，襯托出河口流出的橘色污水。這不是天災，這全是人禍！這是台灣福爾摩沙的真實面貌！你知道什麼是陰陽海嗎？來這裡看就對了！遠方的海水這麼藍這麼美，但是來自河流的橘色污水卻剝奪了我們親近、欣賞海洋美景的權利。這樣的水你敢下去玩嗎？很諷刺的是我們是海洋的國家，卻無法親近海！由於污染，漁民必須駕著小船到外海才捕得到魚，這是漁船歸來時的景象。如果我們就是那位漁民，心中作何感想？不久前韋馬克划著獨木舟繞台灣1周，如果他划著獨木舟進二仁溪時看到這樣的景象，不知道心情會是如何？而媒體朋友們又會是如何？從二仁溪南萣橋上往海邊望去，溪水全是橘色的。兒時的歌曲「我家門前有小河」，如果你家門前是這條二仁溪…… 橘色的水隨著海流往北往南染橘了整個海岸線，不只污染了河口，而是擴展到整個海岸線！污染的溪水造就近海漁

滾滾洪流夾帶大量泥沙奔流下山，造成滿目瘡痍之後，政府單位便立即進入互推責任的階段。造成災害的真正原因，包括國土規劃缺乏原則、山坡地濫墾濫伐、水土保持不良、佔用河川地、濫採砂石、公權力執法不力等問題，因為牽涉層面很廣，追究起責任來太多人都脫不了干係，所以需要極力迴避；而近幾年來公共工程委員會積極推動的生態工法，成了最容易轉移焦點的代罪羔羊。工程方法是末節，「必要性」才是考量重點生態工法之所以引起爭議，除了工程界長久以來為求經濟利益及快速效果，大量使用混凝土的劣習變成民眾眼中的常態，以及一般人抗拒改變的不安全感之外，另一個重要原因在於「生態工法」這個名詞，主事單位從未給大眾一個清楚明白的定義，造成錯誤和劣質的工程魚目混珠大行其道，反而掩蓋了生態工法的本質。結果是不僅工程界意見分歧，民眾反應兩極，連環保團體都對此多所不滿。

貢寮國際海洋音樂祭7月16日在福隆海水浴場沙灘5度登場。今年的音樂祭長達3天，預計將有近20萬人次欣賞。一如往年，社會焦點都集中在音樂祭演出內容及交通治安問題，而忽略由於雙溪河出海口轉向彩虹橋右側外灘，所以活動主舞台改搭在橋左側沙灘；至於出海口為何轉向以及沙灘為何減少的議題，便乏人問津了。偽裝的沙灘 被忽視的議題其實在去年音樂祭熱鬧喜慶的背後，便埋藏著一個日漸巨大的陰影，那就是隨著核四廠重件碼頭的施工，福隆海灘快速消失；去年踩在腳下的那片沙，已經不是經過千萬年日曬風蝕海水洗滌的原沙，而是從其他地方搬來應急的偽裝。可惜的是，這個議題在觀光活動及音樂表演的帶動下，核四廠重件碼頭該不該拆以及台灣需要什麼樣的能源政策等重要議題，便如船過無痕般消失無蹤了！巧的是，在維也納出席「人與環境國際會議」時，核電廠及替代能源的問題也被提出討論。維也納市府官員指出，奧地利政府在數年前早已興建完成核電廠，原本準備