土地利用

桃園觀音海岸有珍貴的千年藻礁，卻有黑心廠商將污泥直接沖到大堀溪出海口，髒污綿延200公尺，嚴重危害藻礁生態，環保署11日召開記者會此案，環境督察總隊大隊長張乃仁並說這是「十年來最怵目驚心」的濫排案，全案已移送桃園地檢署偵辦。環保署表示，2018年10月，督察總隊北區大隊接到桃園環保團體通報「大堀溪附近海岸都是不正常的淤泥，嚴重影響藻礁生態」，隨即和桃園環保局合作調查，發現位於大堀溪出海口的協○公司，廢水排放口附近有嚴重淤泥堆積現象，由於地處偏僻，出入口僅有一條約500公尺小路可達，沿途並有2~3個俗稱小蜜蜂的人員放哨，稽查人員乃利用無人機蒐證，發現該場毫無污染防治設備，將收受的污泥直接沖到溪中進入海裡，污染怵目驚心。環保署指出，雖然砂石非有害物質，無法依違反水污染防治法第36條刑責偵辦，北區大隊仍邀桃園地檢署檢察官與保七總隊第三大隊啟動檢警環結盟機制，經過研判、採樣，發現排放的污泥含有害重

保護山林、中央推動原住民保留地禁伐補償政策，行政院原住民族委員會昨天（10日）在台東縣舉辦「原住民保留地禁伐補償研討會議」，主委夷將．拔路兒指出，禁伐補償面積除年年增加，去年已達4萬6000公頃，過去三年來政府已核發超過30億元補償金，今年更將導入空拍機協助檢測、並加速撥款速度，至於台東縣今年共有7900公頃土地申請禁伐補償。夷將指出，禁伐補償是落實原住民族土地正義的重要政策，中央從2016年開始推動，申請面積逐年增加，受補償族人達2萬9000多人。他強調，禁伐補償保護超過4萬6000公頃森林，為台灣的碳吸存、水源涵養、防災及減災帶來超過188億元的經濟效益。

2018年底，台灣石虎保育協會與窩窩（wuowuo）發起「拯救台灣石虎：吃雞．毒殺．衝突化解」募資計畫，不到三個月有4000多人參與，總額突破750萬，比原先預定的目標高出五倍，而這筆募資金額扣除回饋品、郵資及行政成本之後，剩餘費用將由石虎保育協會全數投入改善苗栗縣居民的雞舍環境，降低野生動物與居民的衝突。該會棲地保育專員陳祺忠表示，募資狀況優於預期，可見國人重視石虎保育，目前資金、物料的狀況較沒問題，但需改善的雞舍多地處偏遠，又需要吃重的人力勞動，目前僅能仰賴有限的協會人員與在地志工協助，搭建進度緩慢。本報6日跟隨陳祺忠與志工的腳步前往工作現場，見證一日雞舍改建成果，也採訪雞農如何面對人獸衝突。別讓石虎鋌而走險  搭建友善雞舍  資金充足人力短缺 沿著苗36線一個左拐，在石虎保育協會人員指示下，轉進一個不存在於Google地圖的鄉間小徑，這條黃土路只有不到一輛車的寬度，兩旁的雜草摩娑著車

中興大學教授唐立正指出，秋行軍蟲屬於雜食性，冬天也可能在台灣繁殖，除了化學藥劑，也要考慮微生物防治。文化大學森林暨自然保育學系助理教授謝佳宏表示，秋行軍蟲分為玉米品系和水稻品系，台灣苗栗飛牛牧場發現的秋行軍蟲經過分子生物鑑定後，屬於玉米品系。由於成蟲遷徙範圍很大，所以全台都要加以警戒，及時通報。防檢局副局長鄒慧娟說明，由於詢問過該牧場，最近沒有從國外進口貨品，也沒有國外人員進出，加上使用的種子是本地的，種種原因研判，不是人為因素帶進台灣，而是透過西南氣流從中國飄來。中山大學生物科學系副教授顏聖紘也呼籲，無論是農民或是一般民眾種植玉米，不能把田地丟在一旁不管，如果發現疑似秋行軍蟲則要通報，各縣市政府更要落實巡查，配合中央措施。唐立正分析，中國因為耕種面積大，噴灑農藥時，更換類型頻率較低，但是台灣農民通常田間管理比中國好，又是小農制種植，也會更換農藥，避免產生抗藥性，控制情況應該會比中國好。

前苗栗縣長劉政鴻胞弟劉政池，被控佔用1000多坪國有地、違法興建「七七行館」別墅，並擅自開挖地窖。高等法院經四年審理，今（10日）依兩個水土保持法分別判劉政池1年2月、1年，合併應執行2年，另依使公務員登不實罪，判劉4月，此外，蔡、李、謝3官員均獲大逆轉，改判無罪。均可上訴。其他共犯部份，包商葉憲忠依水土保持法改判5月徒刑，劉政池的胞妹劉子瑩、女兒劉冠余、劉冠廷3人，一審獲判無罪，高院今仍各判無罪。2004年時，劉政池開始大興土木，不但蓋起七七行館雙併別墅，還找包商葉憲忠在別墅旁國有地挖出106.6坪的地窖，埋設12個地下貨櫃並打通，打算當地下停車場，還在貨櫃屋上方的國有地上種植草皮、植栽，佔用總面績達4803.58平方公尺，換算為1400多坪。一審依違反水土保持法的非法佔用導致水土流失罪，判劉政池2年3月，包商葉憲忠因認罪被輕判7月，蔡佰祿涉違法核發建照被依圖利罪重判6年，是判刑最重的一

河北的唐山很多礦山原本是荒山，有諸多採礦廢棄地，經過多年，唐山摸索出一套北方廢棄採礦區生態治理的成功經驗，在開採過程或礦山關閉後進行的生態修復，讓自然環境得到了優化。 在治理廢棄礦山過程中，唐山把廢棄礦山治理與復墾造田相結合，開展綜合治理，宜農則農、宜林則林，實現經濟、生態、社會效益有機統一。這個優化計劃在各處都有相當的成績表現，如唐山市豐潤區結合工礦廢棄地複墾利用，積極發展經濟作物、畜牧養殖、設施農業、觀光農業等，允許按照土地面積的5%或7%，建設附屬設施和配套設施。灤州市椅子山礦區多年開採地貌植被破壞，水土流失嚴重。近年來灤州市按照不同地形地貌，將椅子山礦區劃分為14個治理區域，探索研究出11種礦山治理技術，經過治理，椅子山礦區復墾良田20多畝，環境得到改善。位於唐山市中心區南部的南湖，原本是開灤煤礦採煤塌陷區，幾十年城市垃圾堆積成山，30平方公里之內污水橫流、垃圾遍地。1996年開始

今年1月以來首次在中國出現的農業重大害蟲秋行軍蟲發生範圍正在迅速擴大蔓延，截至6日已在18個省份的884個縣、市、區監測到，面積達342萬畝。中國農業農村部、財政部已安排中央財政農業生產救災資金5億元。（新台幣約23億元）供應急防治。秋行軍蟲是聯合國糧食及農業組織（FAO）全球預警的跨國界遷飛性農業重大害蟲，主要危害玉米、甘蔗、高粱等。專家預測，隨著夏季季風增強，6至8月將有大量成蟲北遷至黃淮海及其以北地區，對玉米生產造成嚴重威脅。

水產養殖業是世界上增長最快的糧食產業，並且已經超越野生漁業，成為現今市場主要的海鮮供應來源。但社會責任投資倡議團體透過報告指出，全球暖化、過度使用抗生素、野生魚類當飼料以及治理不善等風險，正威脅著這個利潤豐厚且增長迅速的產業。「農場動物投資風險與回報」（Farm Animal Investment Risk and Return，Fairr）的最新分析報告《近海危機？》（Shallow returns?）指出，氣候危機、濫用藥物，以及用野生魚作為養殖魚的飼料，可能使總值2300億美元（約新台幣7兆元）的水產養殖業崩壞。水產養殖業是世界上增長最快的糧食產業，但最近治理醜聞頻傳。今年4月，美國海鮮採購商提起一項集體訴訟，指控挪威鮭魚生產商在歐洲執委會反壟斷調查人員對歐洲養魚場突擊搜查後涉嫌操縱價格。5月份，一份投資展望報告列出數名因涉嫌誤報化學品使用遭到蘇格蘭環境保護局調查的養殖戶。

37年前桃園發生台灣第一起鎘米事件，且陸續在全台各地農地檢出鎘污染狀況，重創台灣農業形象，至今台灣民眾聽到重金屬污染仍心有餘悸，雖然農地污染肇因於工廠廢水的非法傾倒，但農地工廠的問題仍難分難解。因此，農試所投入多年研究農田與鎘污染間的關聯，農試所農化組副研究員林毓雯博士率領的研究團隊就發現，雖然部分土壤有輕微鎘含量，但只要透過土質改良、品種挑選、農藝管理三管齊下，就能大幅度降低農作物的鎘吸收，維持農田持續耕作的一線生機。鎘米事件37周年  違章工廠問題難解  農地復耕找出新解方1950年代，日本富士山縣發生「痛痛病」事件，起初罹病原因不明，只知道患者全身的關節和脊骨會產生疼痛，嚴重者甚至會骨折。經多年研究調查後，1968年，日本中央政府厚生省（類似台灣衛福部，2001年改為為厚生勞動省），確認「痛痛病」肇因於當地河流神通川受到鄰近的礦場污染，水中重金屬鎘污染嚴重，長期飲用導致鎘中毒，引發骨

自序田間四月天，蘭陽平原上的稻田一如往常，已是新綠一片。田中有屋，阡陌交錯，這是熟悉的蘭陽風情畫。小時候跟著媽媽回娘家，無論是開車從北宜公路蜿蜒而下，或搭火車穿過大大小小的山洞，一旦望見龜山島，就有一種回鄉的親切感，又同時帶著走訪異地的新奇感，因為對生長在基隆山城的我而言，這裡平闊的景致，東望是海，西望有山，滿眼綠意。騎著單車在田間小路看著迎風搖曳的稻苗，田中有鷺鷥漫步覓食，還有農夫補秧除草，小小的孩子知道那是美的，一種無須教導，來自本性對自然與田園的喜愛，早就植入腦海中，但是成為田中彎腰工作的農夫，卻不在未來的想像藍圖裏，關於田園美夢，是很久很久以後才有的事。人生的路上兜兜轉轉，小女孩越過了青春來到了中年，看過一些大山與大河，也去過一些天涯與海角，在城市中勉力地呼吸，做著陶淵明的歸去來兮夢，想著該是找處安身也安心的地方，開始過人生下半場的時候了。那是一個風和日麗的四月天，和朋友參加南澳自

都市人愛逛街，我這個鄉下人喜歡四處逛逛鄉間鄰里的小菜園，居民種著常用的蔬果自家食用或小量販售，田地或大或小，但種類依時節變換而有各種風貌。一區區菜畦輪番播種季節作物，不同的作物有不同的種法，茄子和辣椒要立柱支撐，蕃茄除了立架還要掛網讓枝蔓攀爬，苦瓜、絲瓜和百香果這類藤蔓幅員更廣的，還要做ㄇ字棚架來支撐，自家菜園的形態可以是立體有機的，懂得欣賞的自然能看出一些門道。我的第一處菜園是剛搬到南澳時鄰居免費借用的，緊鄰河堤但是取水不易，蔓草荒蕪多年，有機質自然豐厚，除去雜草之後，和夥伴拿著圓鍬、鏟子，隨感覺挖出曲線走道和不規則狀的菜畦，完成後往高處鳥瞰，像是龜背紋路，也像是迷宮。我們在外圈種些長年生的作物，挖來幾株芭蕉苗種在角落當地界，保留邊角幾株農民必除掉的桑樹做為乘涼、採桑果之用，附近則種了一些耐陰的香草植物和花卉，還保留最大一塊菜畦灑上不同花的種子等著四時欣賞。其他菜畦則依照喜愛開始實驗性質

再過2天就是世界海洋日，漁業署與基隆區漁會提前舉辦世界海洋日活動，除了邀請金如意戲團向民眾宣導垃圾不入海的觀念，重頭戲則是八斗子漁港海洋廢棄物暫置區揭牌儀式，以及環保艦隊的表揚活動。農委會副主委陳添壽表示，海洋廢棄物的清除作業有賴民間漁船組成的環保艦隊協助，但收拾回來的垃圾則需要進一步規劃放置區域與處理機制，會繼續請漁業署及各地方政府來規劃。漁業署副署長王正芳說明，目前國內第一類漁港中有設置廢棄物暫置區的有：南方澳漁港、新竹漁港、梧棲漁港及八斗子漁港，其他5座漁港尚在規劃。第二類漁港的部分會積極請地方政府儘速辦理，讓漁民能在港區有足夠的空間暫置海洋廢棄物。海上可看到的廢棄物，從漁網、保麗龍、浮具到漂流木都有，2017年基隆市漁民因此自組全國第一支「基隆環保艦隊」，不只出海時自主撿拾海漂垃圾、也會參與市府的淨海活動，目前已有81艘漁船響應。漁業署也在同年邀請各區漁會鼓勵船長配合地方環保機關成