國家公園

走讀國家公園趁現在，由營建署主辦的「國家公園週」首次登場，並於昨（15日）舉辦記者會宣示開跑，規劃38條步道，邀請民眾走出戶外，親近國家公園。記者會由「飛躍的羚羊」紀政代言，年近七旬仍身手矯健，就是靠走出戶外親近大自然，他邀請國人透過透過健走領略國家公園之美。營建署國家公園組組長劉培東表示，歐洲、美國都陸續舉辦國家公園日或國家公園週活動，台灣首度辦理，並配合國際家庭日開跑，串聯各個國家公園，提供民眾、親子闔家走出戶外享受大自然的盛宴，並以點數累積兌換獎品作為鼓勵。來自8座國家公園、1座國家自然公園以及2座都會公園的代表，以本身活動特色粉墨登場，壽山國家自然公園即以登山不餵獼猴強化執法決心。每座國家公園創新遊憩活動各具特色。想要親近海洋的民眾，可以參加墾丁國家公園管理處推出的「潛淨@CEAN－愛向膽邊生」，由專業潛水教練帶領參加民眾一同欣賞海底生態及流放成功的海膽寶寶，還能協助清拾海底垃圾，

為讓旅客分流，紓解使用壓力，內政部長李鴻源日前表示，未來包括陽明山等6處國家公園將收費，新制最快年底上路。因陽明山多是在地民眾前往，議員王鴻薇認為，收費不盡情理。北市府觀傳局長趙心屏表示，陽明山屬北二都後花園，多是市民平時前往登山遊憩空間，平時外來旅客有限，收費確實並不妥適。陽管處表示，若要收費，傾向以「車輛」為單位，搭乘大眾運具民眾不收費；旅遊公會與旅館公會則認為，收費後將影響會員營運，希望能審慎辦理；觀光局也認為，收費不一定達到分流效果。王鴻薇9日在議會質詢表示，上陽明山旅客不少只是登山健行，或上山洗個溫泉就離開，若依內政部目前規劃，未來4口之家上陽明山，每次收費約在1000到3000元之譜，這樣合理嗎？趙心屏認為，陽明山北二都市民使用比例高，收費與否確實有討論空間。且近10年來，陽明山每年造訪人次420萬人次，98年起造訪人次還逐年下修，遠不如墾丁的475萬與太魯閣的459萬人次，但

內政部營建署晚間公布國家公園區內飯店是否環評的清查結果，其中墾丁的凱撒大飯店、船帆石福容大飯店（原歐克）興建年期在環境影響評估法公告施行前免環評。營建署表示，陽明山、太魯閣及雪霸國家公園範圍內的旅館開發行為在環境影響評估法公告施行前，尚無需進行環評；雪霸國家公園武陵地區的富野渡假村需環評，並在民國86年通過環評審查。此外，墾丁國家公園部分，因案件眾多，依據「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第31條第14項規定，先清查面積1公頃以上旅館，其中福華大飯店、夏都大酒店已通過環評。

悠活麗緻渡假村位在墾丁國家公園內，違法經營14年不法利得逾兩億。但依「墾丁國家公園一般管制區鄉村建築用地容許設置旅館審核原則」，悠活2006年送審一、二區經營旅館，僅須繳納83萬回饋金，付出與所得不成比例。環團痛批墾管處「讓悠活以合法掩護非法，83萬元就賣了國家公園！」悠活渡假事業股份有限公司共有6區，基地面積約1.57公頃，住宿房間410間，可容納1100人。但因業者僅申請一、二區旅館執照，面積約0.4公頃，未達1公頃門檻，不但躲過環評，且僅須繳交回饋金83萬元，即取得使用權。「財團用回饋金買下國家公園，已成國家亂象。」台灣蠻野心足生態學會祕書長表示，回饋金補償順勢讓財團進駐，是「擺明是政府為財團開後門，以部分合法掩護更大的非法。」屏東環保聯盟理事長洪輝祥直呼，「悠活先違法施作，再強暴法律！」以回饋金當遮羞費，買到旅館執照掛在門口，誰會知道後面四區是破壞生態的違法建築，房客更成為無辜幫凶

（鷦鷯與金翼白眉唱和，仔細聽，後面還有台灣叢樹鶯喔！錄製者：范欽慧）一顆2.54公分×2.54公分大小的石頭，究竟可以告訴我們多少故事？之前因為讀到「一平方英吋的寂靜」 （One Square Inch of Silence）這本書，認識了作者戈登．漢普頓（Gordon Hempton），他是一位自然野地的錄音師，得獎無數經驗豐富。在戈登過去將近三十年來的錄音經驗中，最棒的錄音地點是美國奧林匹克國家內的霍河雨林， 於是他把過去一位印地安酋長送給他的石頭，放在這個最精彩的聲音殿堂裡，作為他所要保護自然聲境（soundscape）的目標。我寫信表達了對他所作所 為的欣賞，同時也轉送了自己在森林中錄到的天籟CD。

聯合報四月七日A3版「小小澎湖，多方插旗，浪費資源」的報導指出，內政部在澎湖南方四島已經存在或屬於數個既有保護區的情況下，劃設「南方四島海洋國家公園」是疊床架屋的作為。筆者對此有不同的看法。海洋蘊含了豐富的礦產及漁業資源，可供人類社經發展之用；同時，海洋生物多樣性與調節氣候的功能又是地球是否健康的重要指標，這些特性使得海洋具有多重使用與多重功能之特質。然而，長期以來，政府機關之設計習以單一功能為標的，但若涉及多重使用、多重功能之海域管理時，即面臨其限制。為此，許多先進國家開始思考以「環境」作為設計機關之標的，其中最明顯者即為現代國家中「海洋部」與「環境部」之設立。

台灣周遭有許多島嶼蘊藏豐富生態，繼東沙環礁後，澎湖南方四島可望成為下一座國家公園。內政部營建署海洋國家公園管理處有意規劃彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼北方三島，以及澎湖東嶼坪、西嶼坪、東吉嶼、西吉嶼南方四島規劃成海洋國家公園；但北方三島牽涉層面較複雜，南方四島進度較快。內政部營建署海洋國家公園管理處長楊模麟說，海管處已提出可行性評估，今年3月也在台南、高雄、望安及馬公等地辦理說明會，彙整意見後將報內政部國家公園計畫委員會審查，通過後再報行政院核定。海管處說，若獲行政院通過，澎湖南方四島將成為第9座國家公園，也是國內第2座海洋公園。與北海系統的吉貝嶼等島嶼每年吸引眾多觀光客不同，南海系統的東嶼坪、西嶼坪、東吉嶼、西吉嶼南方四島未經過度開發。海管處說，無論是自然生態、地質景觀或人文史跡等資源都保留原始樣貌。海管處表示，南方四島附近海域的珊瑚礁覆蓋率高達50%，西吉嶼有玄武岩保留區，島上還有以咾咕石所蓋

有著「加勒比海珍珠」美稱的貝里斯，擁有全球第二大珊瑚堡礁，以及北半球最完整的熱帶雨林。為了保護美麗的生態資源，總國土面積為22,966平方公里的貝里斯，已有40%的土地劃設為國家公園和生態保護區，也因此成為生態旅遊以及潛水勝地。但美麗的生態環境，若缺乏管理及維護，再好的美景最終也會破壞殆盡。本身為非政府組織（NGO）以及非營利組織（NPO）的國際珊瑚保育組織（Reef Conservation International，簡稱ReefCI），長期與貝里斯民間團體以及漁業署合作，進行海洋保育行動。行動計畫中包括，監測魚類的產卵模式、水質評估、浮游生物調查、社會經濟對珊瑚的影響、汙染評估、海龜監測以及珊瑚礁體檢等等多項調查。而這許多的調查計畫，皆需要投入大量的人力，因此ReefCI針對不同調查計畫，皆有辦理各類型的海洋保育假期（Marine Conservation Diving Holida

編按：2013年度環境信託專欄，自三月開始將以各國環境信託的精彩行動為主題，展現各國公民如何運用環境信託發揮公民力量，並更進一步瞭解信託後的經營管理之重要。第一篇將整理曾服務於英國國民信託（Natio

滿州鄉永靖村民5日聚集「焚化底渣再生材料應用於道路試辦工程說明會」現場，不滿公路總局及環保署以試辦名義，偷偷在滿州鄉設置監測井，準備採用大量焚化爐底渣鋪設屏200縣道永靖路段（位於國家公園範圍內），擔心污染地下水源及農田，要求施工單位停止使用底渣鋪路，否則不排除率眾抗議。滿州鄉農會總幹事陳清木說，滿州近年努力推動有機農業，公路總局卻使用一個「試辦」的工程，萬一污染土壤恐怕斷了當地農民生計。縣府崁頂焚化廠廠長鍾清明表示，進行屏東縣內道路鋪設超過5年，不少縣管道路都有使用紀錄，底渣經過嚴格檢測才會出廠；環保署人員吳郁煌說，焚化爐底渣多用於公共工程，因為在高強度道路使用的樣本數不足，才會選擇車輛較多的屏200縣道施作，了解底渣材質承載強度，台南及桃園都有道路試辦，一年多來水質監測都沒有任何異狀。

曾經在國際生態頻道上，看過聖誕島紅地蟹大遷徙的畫面，一直想著，有機會一定要親眼見證這生態奇景，拍下珍貴畫面，尤其在台灣墾丁國家公園的香蕉灣海岸林，陸蟹的多樣性高居世界第一，但是因為道路開闢和海岸開發等因素，導致陸蟹的生存環境，越來越嚴峻。因此希望透過了解聖誕島國家公園的管理措施、生態旅遊推動的模式、陸蟹保育的實際做法、地方居民的保育意識等議題，做為台灣陸蟹保護，與海洋國家公園保育的借鏡。在印度洋有一座島嶼，直到1888年，才有人定居，這座島嶼，其實不是只屬於人，牠們，才是這裡的主人，跋山涉水、賭上性命，一年一度的大遷徙，只為了讓族群延續下去...下雨過後，森林中充滿水氣，紅地蟹從森林底層的洞裡，探出頭來，準備覓食；落葉、果實都是牠們愛吃的食物，一片樹葉、一朵棋盤腳的花，都品嚐的津津有味，這時的紅地蟹，正準備展開一場重要的生命旅程。劉烘昌博士研究陸蟹生態，已經20年，他與研究人員，特別從台灣

點上一柱清香、虔誠祭拜祈求平安，隸屬澳洲的聖誕島，處處可見華人的氣息，聖誕島的開發歷史，可說是一場華人遷徙的血淚史。從礦業發展到國家公園生態保育，人與生物，如何在這座島嶼上共存，在這裡各自找到一片天...有一種生物，牠們正聚集在椰子樹下開Party，享用今日的大餐，牠們正努力試圖剝開堅硬的椰子殼，品嚐香甜的椰肉，爬樹、摘椰子、料理椰子，對牠們來說，都不是難事，因此得到椰子蟹的封號，不過牠們還有另一個名字，叫做強盜蟹。為什麼叫做強盜蟹？因為牠們實在太好奇，遇到什麼東西，總想拿來嚐嚐，可不可以吃，於是鞋子、礦泉水等物品，都被牠們偷偷的拖進樹林，人們才會戲稱牠們是強盜蟹。椰子蟹可是陸地上最大的無脊椎動物，紀錄到最大的體型有1公尺13公斤，因為人類的捕食和棲地的破壞，數量已經日益稀少。在台灣，椰子蟹被列為保育類的動物，偶爾在蘭嶼、綠島、墾丁，才能見到牠們的身影。估計聖誕島的椰子蟹數量，可能有百萬隻