國光石化

環保署連日召開國光石化相關會議，10日下午進行「彰化雲林地區水資源開發及供應」專家會議，由於水利署的資料不完整，對中部地區用水缺乏整體規劃，主席決議召開2次專家會議，開放民間團體旁聽與發言。下次專家會議僅針對國光石化供水問題，不會從整體水資源討論中部地區地層下陷和農工搶水問題。國光石化未來每日將使用40萬噸的水，是地層下陷嚴重的雲彰地區的重大負擔，水利署推估目前雲彰地區工業每日用水47.4萬噸，未來包括中科四期、國光石化等開發案，還需要72.3萬噸的水。為了供應這些高耗水產業需求，水利署規劃大度攔河堰、鳥嘴潭和湖山水庫計畫提供用水需求。不過，大度攔河堰還在二階環評程序中，湖山水庫當初承諾不會供給工業區用水，鳥嘴潭人工湖計畫則尚未進環評，彰化環保聯盟總幹事施月英表示，水利署不應該拿未來作承諾。彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽也認為，國光石化一天用掉的40萬噸水，比彰化地區民間用水更多。另一位專家強調

從昨(9)日起到下周二(15日)，環保署總計舉行五場國光石化環評會議，環保團體昨日在會前舉行記者會，批行政院直接下令環保署「加快審查」，如此重大的開發案理當審慎評估，密集開會如何維持審查品質？昨天舉行第二場專家會議「中華白海豚之影響與因應」，會後決議關於國光對於白海豚的影響，還有許多事項尚未釐清，決議再舉行一次延續會議。白海豚是否被阻斷南北交流？尚未釐清事項包括：應確認白海豚族群分布基線以及統計數值。再確認白海豚棲地、活動廊道、過境廊道、覓食廊道。是否被阻斷南北交流、能否被訓練繞道、保育基金如何設置、如何為白海豚留下迴游空間等等。昨天國光石化委託台大教授周蓮香所做報告，指彰化縣南段沿海應為中華白海豚南北分布密集熱區的「重要過境廊道」，約有30%個體曾南北移動，工業港「可能不會完全阻斷南北交流」。多位委員及環保團體對這個說法存疑。所謂「阻斷南北交流」，是指國光石化設廠後，會將白海豚分割成兩個

環保署昨(9日)下午召開國光石化環評專家會議，討論「中華白海豚」保育議題，台南大學環境與生態學院院長鄭先祐表示現在不能只談研究，要立即保育，並且啟動「禁漏原則」，國光石化應提出證據證明對白海豚沒有影響。「最好的保育措施就是『零方案』」，他建議國光石化開發「予以擱置不要再審」。「現在不是講學理的階段，對生病的人，你不會說再研究看看。」鄭先祐也是國光石化白海豚專案會議的委員，他認為白海豚保育，應採禁漏原則（precautionary principle），簡單的說就是不能有任何「萬一」發生，100%的防止錯誤發生。台灣有好幾次啟動「禁漏原則」的例子，SARS時封鎖和平醫院，口蹄疫、禽流感撲殺豬、家禽都是。啟動「禁漏原則」須經嚴格評估，鄭先祐認為台灣西岸的中華白海豚極度瀕危，就該啟動這個機制，任何可能傷害白海豚的行為，都須證明不會有影響；國光石化要提出開發行為不會影響白海豚之證明。

純樸的鄉親，可知舉牌為誰的利益？誰告訴她們實情？所有開發案，最麻煩的是開發單位與政府部門嗎？不是的，最麻煩的人物，是躲在開發單位與政府部門之後，不見縱影的影武者，上從立委，下到鄉長，甚至議員、鄉代都可以軋一腳。昨日，國光石化續審，彰化前立委林進春到場關心，並且和現場一位不明人士，以碰觸身體的侵犯動作、「彰化混蛋」的毀謗言詞，羞辱彰化環盟的蔡嘉陽老師，讓原本無線延長的白色硬拗版審查會，填染駭人的黑色污漬。這樣的舉措，讓人痛恨厭惡，但是一點也不讓人意外，該現身的，沈不住氣總會現身。更重要是，即然願意現身大力推動國光石化「加速通過」，那麼就該受到檢視，看看在各項開發案中，這批民代的影武者角色，以及在其中推手作用。

4月中國光石化二階環評第一次審查後，環評委員提出300多項問題要求進一步釐清，隨後環保署決議將這些議題切割成四個子題分別舉行「專家會議」。昨(31日)舉行「海岸地形變遷模式模擬專家會議」，審查委員認為從研究方法、模式模擬、到推論結果都有待商榷，結論補件再審。(初審報導一、二)另外三個專家會議主題包括：中華白海豚、健康風險、水資源利用。四個專家會議審查結束後，審查結論再併入環評專案小組，專案小組不再重複審查。高品質的專家會議，可惜只能建議通常在專家會議都可以見識到高品質的審查水準，而昨天這場會議更勘稱科學辯論的經典之作。請來的都是國內最知名的水工及海洋專家，而且有備而來，仔細看過報告，還幫開發單位準備很多資料，指出調查方法的不合理性。

在海上來回搜索、在岸上痴痴守候，一群人不斷尋找白海豚的縱影，終於白海豚現身海面。當台灣白海豚的命運，緊緊連結著台灣西海岸國土的變遷，搶救白海豚，等於一場守護國土的運動。許多人不斷加入，希望守住最後濕地，看見幸福的白海豚...中華白海豚又稱為印度太平洋駝背海豚，或名粉紅海豚，分佈在熱帶沿岸水域。2002年福爾摩沙鯨保育小組，確認台灣西岸有白海豚族群，做出正式觀察記錄，並且展開長期的海上調查。福爾摩沙鯨保育小組楊世主表示，白海豚的棲地，分佈在苗栗到嘉義，沿岸3公里內，各個河口，是白海豚母子出現最多的地方，數量約在70-200 之間。林務局則委託台大鯨豚研究室和生態攝影家林文吉，長期進行記錄調查，並且拍攝到白海豚族群，許多珍貴的生態畫面。針對白海豚的膚色分析，發現從幼年時期的灰色，到成年時期淺灰、到老年時期的白色、粉紅色，六段成長期體色變化相當多樣。成功大學鯨豚研究中心，長期進行白海豚棲息水域調

到底台灣人民拯救白海豚行動，能不能成功？彰化環保聯盟總幹事施月英以近日民眾認股的行動以及媒體報導情況，表示樂觀。但她也表示，政府的決心很重要，補助休漁、污染源總量管制，需要政府決心。目前白海豚面臨最嚴重的威脅，就是食物來源不足，餓得「前胸貼後背」，看得到鰭骨。她說，連漁民都表示捕不到魚！在這種情況下，漁民便可能祭出「終絕漁具」，例如雙底拖網漁船，如此一來，便形成漁產滅絕不二法門，刮掉所有海洋生物，未來復育更困難。「與其花大錢蓋大度攔河堰，不如把錢用在讓漁民休漁的補助」。施月英說彰化一帶因含沙量大的原因，人工魚礁的設置效果不大，最好的方法就是休漁，讓魚源逐漸回復。其次，污染的版圖擴大，導致白海豚更形「少子化」。沿海最直接的污染源來自彰濱工業區以及濁水溪口的六輕；內陸則有和美一帶的家庭電鍍廠、台中工業區以及中科一、二期。彰濱工業區成立時原本期待將和美的家庭電鍍廠移入，以利管理；實際上，至今仍未

馬英九總統在就職兩週年前夕發表「六國論」演說，強調「環保救國」、以綠能打造低碳家園。但另一方面，馬總統宣示6月簽的「兩岸經濟合作架構」（ECFA），咸認在免關稅條件下，獲利最高的就是石化、鋼鐵業，行政院長吳敦義也表示6月讓國光石化通過環評。如此矛盾作為，台灣環境保護聯盟痛批「政府決策邏輯混亂！」環盟上週六（22日）召開記者會，對於馬總統的「環保救國」論，表示不信任。台灣環境保護聯盟學術委員王塗發指出，馬團隊執政兩年來，對於可以有效「節能減碳」的「能源稅條例」與「溫室氣體減量法」無心完成立法。現在一邊說「環保救國」，一邊又為了圖利少數石化、鋼鐵等能源密集、高排碳產業的財團，且決意要在6月底之前與中國簽訂ECFA；行政院院長吳敦義更公開表示，6月前環評一定要有結論，讓國光石化能落腳彰化。

繼上週媒體揭露國光石化找副總統蕭萬長要求速審環評，否則「就不玩了」，大城、芳苑當地民眾昨(11)日北上營建署，以象徵性機票送給國光石化，歡迎他們如願到中國設廠。立委田秋堇說，現在要關心的不是五都選戰，而是人民的肝、腎、肺！隨後營建署召開區委會專案小組會議，未如期結束，下週二繼續審議。國光石化揚言撤民股、到中國設廠。來自彰化沿海鄉鎮之農漁民代表，皆表示歡迎，記者會上呼籲區域計劃審查委員會能如期所願，否決本案。彰化環盟理事長蔡嘉陽說，環保署和營建署已經幫國光石化很多忙了，環評審查即因區位計畫300多個問題待解決，國光石化還要求環評不該增加開發成本、要速審。彰化農田會代表也表示，國光石化高耗水使得彰、雲農田休耕，影響蔬菜、稻米等農作物停產，1天40萬噸用水至今尚未有著落。

國光石化計畫在彰化濁水溪出海口，興建石化園區，號稱能為當地提供上萬工作機會，不過，當地農漁民卻群起反對，擔心造成空氣、水源污染，11日上午營建署進行第二次審查會議，數十名居民北上抗議，還痛批馬總統節能減碳全是說假的。反對國光石化在濁水溪出海口興建石化園區的計畫，居民還擔心，石化園區污染水質、空污甚至會擴散到雲嘉南，國光石化坦承難免有影響，但絕沒有那麼嚴重。國光石化宣稱防治污染，興建預算4000萬，追加到6000億，也保證不用燃煤，但居民還是沒信心，抬出大張機票，要送國光石化遷到中國去。

媒體報導國光石化開發單位抱怨環境影響評估過程延宕時日，委員與民眾要求太多，為此拜會蕭副總統，希望解決此問題。從開發單位的角度來看，所有「耽誤」開發行為進行當然都是障礙。但大家都知道，開發業者所關心的是自己的財富能否增加，往往和多數人或國家的利益有衝突。此項開發案正是如此。批評環境影響評估「延宕時日，要求太多」乃部分開發業者的一貫伎倆。根據過去環境影響評估經驗，委員從收到環評書件到開會時間不超過十日，95%以上時間是開發單位自己用於書件準備；開發規模大，可能造成的環境影響自然深遠，該問的是環評會議中所提問題是否合理？為何數年來，開發單位一直無法解決這些疑慮？問題其實在於開發單位所製作環境影響評估書件──對環境影響避重就輕，企圖以不確實資料矇混過關；部分委員與關心的民眾因此一再提出質疑，開發單位不願面對或無意願提出確實可能影響，於是開始訴諸政治、媒體影響力卸責。根據經濟部資料，台灣在2008年

國光石化投資案環評未過，民股揚言6月份政府沒提出解決之道，「就不玩了！」環團指出，股東以此要脅政府盡快排除投資障礙，好讓國光石化趕快開發。據中國時報8日報導，和桐、長春集團、遠東集團、中纖集團與國光石化高層與專級經理人5日與副總統蕭萬長會面時，強調「殼牌、艾克森美孚等同時間規劃在新加坡設立的乙烯廠，只花四個月就通過環評，並先後在今年5月及年底完工投產...」，國光石化經歷4年4個月卻仍未過關，希望政府拿出解決辦法，否則就撤資不玩了。彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽指出，國光石化預定地的彰化海岸溼地，原本要在今年世界溼地日公告為台灣「國際級重要濕地」，政府高層已為此而暫緩公告；而該案以不到一年的時間，從一階、到範疇界定到二階實質審查，環評審查進度之快，已經是環評史上絕無僅有，財團竟然還趕大聲嗆聲環評速度太慢。