回顧與前瞻

「妳知道劉德華嗎？」那時候我大四，偶然的機緣，利用週末騎車到烏來下盆部落，幫一群想再讀書的泰雅族朋友重拾書本。見面的第一天，我問了這麼一個蠢問題。「她們是原住民，不是土包子。」同行朋友的提醒，我才頓然驚覺，這遠道而來的關心，因不了解而失禮了！「都已經要當老師的人了，為什麼還會問那種笨問題？」雖然已在屏東古樓部落教了第三年，但那次因陌生而起的窘境，仍然不時會浮現腦海，惕勵自己。原來，就算事先已作了些功課，還是有所不足，仍然易陷片面半解的窠臼；需得親臨，才得見真實與完整。 問題是，親臨，談何容易？台灣雖然不大，二高、高鐵、雪隧也已先後通車，但許多交通不便的地區，仍然現實地存在著，也就限制了馬不停蹄的台灣人親臨異鄉的機會與意願。缺乏接觸，缺乏理解，也就缺乏了欣賞、關心與體諒。 交通，真的改變了生活呀！讀大學時，我常從左營搭午夜的平快車，半夢半醒地抖動七個半小時到台北，再搭公車趕到公館上第一堂課。

Dear friends： 2007年即將進入尾聲 我來幫忙推薦一下2007十大環境新聞票選活動 線上票選網址是 http://test.ngo.org.tw/vote/enews2007/ 本來12月初是用HEMI與POPO公民新聞平台的推文收藏方式來計票 但考慮到使用率與投票率的問題 最後還是增加了線上票選的功能 不限定每個人可以投幾票 快來說說看你比較關注哪個議題 剩下最後幾天 要投要快！ 今年2007 我個人比較關注的環境議題如下： 你投幾號呢？ 國內環境新聞： 2.人人自危？！電磁波的爭議與存廢 四月地球日到台北參加NGOs環境會議，聽陳椒華說明過，所以比較有印象。 4.國內創舉 國道為紫斑蝶讓道 九月初中南橫環島到花東公路時，親眼看見一路上紫斑蝶屍體遍野，深有感觸。 5.三崁店糖廠諸羅樹蛙事件——保育與開發的拉鋸 年初也曾與同學到附近的總爺看諸羅

什麼是2007年的環境大代誌？一項結合各類型獨立媒體、web 2.0平台與環保團體的票選活動正在展開，民眾可一起參與票選，為環境寫下屬於公民觀點的歷史。主辦單位台灣環境資訊協會理事長董景生表示：「環境議題影響所及，與所有人的食衣住行等生活各個層面密切相關，透過票選活動，每個人都可以替環境發聲，讓自己決定環境的未來。」 自2001年起每年歲末年中之際，台灣環境資訊協會持續發佈「年度十大環境新聞」，民眾參與的同時，透過年度回顧與檢討，重新省思環境與人類之間的關係。今（2007）年十大新聞票選更結合web 2.0網路新趨勢，藉由協辦單位提供的平台協助，民眾可在網路上瀏覽相關影音報導，並可輕易參與投票，和其他網友互動討論。 氣候暖化趨勢下，隨著民眾環境意識日益高漲，主流商業媒體對環境事件的報導已非鳳毛麟角，但涵蓋的觀照面與深度仍未能切合民眾需求。因此，「公民投票，為環境發聲，具有促進政策轉變的實質

2007年6月底展開的台南永康市三崁店糖廠諸羅樹蛙保育與開發拉鋸事件，展現台灣野生動物保育中公民行動的力量。 2007年6月底，民間團體在調查永康舊糖廠（舊稱三崁店糖廠）內的日據時代神社遺址以及老樹時，意外發現這個交還自然17年演替形成的次生林，出現大量的諸羅樹蛙，這是台灣自1995年發現諸羅樹蛙後，曾文溪以南的首度發現記錄。當時「南科新天地」開發案動工在即，預計將開發舊糖廠10公頃中的9公頃做為住宅區，6月27日怪手進入清雜草、鑑界，清除2公頃的樹林，其中包括直徑已達80公分的芒果老樹，台南社大等民間團體找縣府城鄉局緊急協商，建商同意停工兩週，28日民間團體緊急動員，號召志工搶救樹蛙。 諸羅樹蛙是台灣蛙類中最後一個被發現的種類，為台灣特有種，出現在雲林、嘉義及台南平原地區的次生林中，三崁店糖廠宿舍面積大、林相複雜、隱密性夠，是目前已知單一面積最大的諸羅樹蛙棲息地。保育團體初步估計約有2千

2007年，隨著大眾對環境敏感度普遍的提高，電磁波議題逐漸浮上檯面。「無線網路電磁波超出安全標準」、「電磁波傷身？」、「電磁波致癌？」，斗大的標題刊登在各大媒體，從2007年年初到年尾，電磁波爭議事件頻傳。從無線網路、變電箱、變電所、手機基地台、WIMAX、雷達站，甚至家中電器都會發出電磁波，這一年讓各地人心惶惶的電磁波彷彿變成生活中的隱形殺手，隨時伺機而動，而民眾對電磁波的疑慮也從被動到主動抗爭，民眾對電磁波的共識是「有害人體」，但糟糕的是，風險知覺提高的民眾對「電磁波」的概念還是一片模糊。電磁波對人究竟會造成什麼傷害？電磁波在何種強度下會對人體產生影響？要怎麼測量電磁波？測出的數值又該如何判斷？民眾在未知的情況下，又面對環保團體與學者、政府、企業在論述上的不一致，種種疑慮變成一顆恐慌的炸彈，炸的民心無所適從。變電箱、變電所，甚至雷達站，各地陸續爆發抗爭事件，民眾對電磁波簡直到了聞風色變

樂生療養院保留與否的爭議，從3年多以前開始延燒，抗爭的行動，也不時會在新聞媒體中出現。樂生療養院是由日本政府所興建，完成於1930年，原名「台灣總督府癩病療養樂生院」，用來強制收容並隔離當時無法醫治且認為具有強烈傳染性的漢生病(舊稱痲瘋病)患者。國民政府來台之後，改名為「樂生療養院」，並延續強制隔離政策。樂生院最初只有5棟房舍，後來陸續擴建到60多棟房舍，加上職員工宿舍，全盛時期佔地達30公頃。而後，樂生被規劃為台北捷運新莊線機廠用地，2003第一波的工程先拆除了樂生職員宿舍，並因為土質的關係，意外引起不在拆除規劃內的台南舍等房舍損毀倒塌。雖然在2003年第一波拆除之前，樂生是否該保留的議題就已經引起討論，如當時擔任立委的羅文嘉便曾經針對此一議題提出質詢，但當時尚未引起社會大眾廣泛注意。2003年第一波拆除之後，最開始以醫學院學生為主體的「青年樂生聯盟」於2004年成立，緊接著，「樂生保留

壹週刊在2007年9月13日出版刊載「毒物危機，學者踢爆深層海水騙局」，內容有關深層海水「可能含有致癌物質」、「根本是個騙局」、「台灣沿海並無溫鹽環流經過」等報導，試圖揭穿政府積極推動的深層海水政策是一場「騙局」。10月8日立委賴幸媛痛批被政府喻為「廿一世紀藍金」的深層海水「溫鹽環流」，未流經台灣沿海，根據聯合國資料證明，在國際間真正被稱為深層海洋水的「溫鹽環流」，根本沒有流經台灣附近海域。週刊報導與立委的質疑動作，撼動了經濟部、農委會、相關水利單位以及深層海水業者，但政府與業者不同調的反應，須認真來探整個事件背後的真偽。深層海水 (Deep Ocean Water) 國際並未下過嚴格的定義，200公尺水深的定義係來自日本，因為200公尺大約是大陸棚（Continental Shelf) 邊緣的水深；大陸棚的外側就是海床坡度突然變陡的大陸坡 (Continental Slope)；而深層海

蘇院長時期提出大投資大溫暖計畫，台塑大煉鋼廠和同處雲林沿海的國光石化八輕，加速沿海自然海岸線失守，諷刺地是大煉鋼廠是加劇溫室氣體排放的關鍵「溫暖」產業。該案宣稱投資1500億元，預計年產800萬噸的一貫作業煉鋼廠，在台灣已是全球溫室氣體排放增長率最高、人排放量也居前茅的國家之際，台塑大煉鋼廠雖宣稱將增加GDP1%、創造社會就業機會，是否值得台灣社會犧牲更多環境與社會成本值得深思。從經濟與社會角度，台塑稱煉鋼廠可創造產業群聚、帶動上下游產業發展而創造GDP1%。但據專家剖析，這1%只是累積數年後的產業關聯效果總和，非一年可達成，亦即經濟成長貢獻有限。另經濟部認為本案可打破中鋼壟斷，創造良性競爭說法亦遭駁斥。因六輕興建時也有類似主張，但今證明台塑石油非但未能提供便宜油價，反與中油聯合壟斷市場。台塑稱大煉鋼廠可創造兩萬就業人口，但回顧六輕當年也稱可帶來10萬就業人口，可是雲林人最終只有2600人

2006年10月11日行政院農業委員會動植物防疫檢疫局在公告Ractopamine（培林）、Salbutamol（沙丁胺醇）、Terbu-taline、Clenbuterol等4種受體素（俗稱瘦肉精）為動物用禁藥；養豬戶一旦被查獲使用禁藥，可依法處4個月有期徒刑。2007年7月，衛生署食品衛生處檢驗出部份美國進口的豬肉含有瘦肉精，而後又檢驗出少數台灣本土豬肉含有瘦肉精。衛生署查閱從2006年10月到2007年6月進口的美國豬肉，共有7460公噸，流向已無法查明。8月15日衛生署於網站上預告修正「動物用藥殘留標準第三條」草案，增列「Ractopamine」於豬、牛肌肉及其脂肪、肝、腎中之殘留容許量。為研擬殘留標準，衛署邀請13名食品諮議委員會委員進行書面審查，其中3人出國未回覆，10人雖同意豬或牛的肌肉與脂肪殘留10ppb（parts per billion，十億分之一）對人體安全無虞，但都

在資源有限的情況下，公家單位部門希望能夠將資源有效運用，於是運用BOT (Build-Operate-Transfer)的開發方式，推動許多重大開發案。表面上，BOT開發方式可以讓公家單位替納稅人賺取稅額，以及開發權利人開發土地而受惠，達到雙贏的局面。但是實際上卻潛藏「公共財私有化」的危機。這些珍貴的自然資源是屬於全國民眾的，屬於公共財，人民可享有這些資源的分配權與決定權。然而，財團爭取開發案的本質是追求利潤，將國家資源財產當作私有財，這與政府為人民福祉的經營理念是完全不相同的。舉例來說，阿里山BOT案阻礙當地居民生存權及住民文化的發展；台北市小巨蛋嚴重虧損卻要市民買單；大巨蛋建地破壞古蹟、老樹；台東杉原海水浴場環評尚未通過，廠商卻先粗暴施工，違法傾倒廢土；陽明山溫泉旅館開發案列為軍事機密而規避環評；高鐵行經苗栗、雲林段有嚴重地層下陷問題，通車安全堪憂……等等。很明顯地看出以BOT方式進行

擁有廣大土地、廉價勞力、豐富資源的中國，在全球化之下已成為世界工廠。近年來，世界各國仰賴中國進口民生必需品，已是不爭的事實。然而，層出不窮的危險商品事件，讓「中國製造」蒙上一層黑心商品的陰影。 接連不斷的產品安全事件於2007年中爆發， 8月初，全球最大的玩具生產商美泰兒公司宣佈召回部分中國生產的玩具，其理由是玩具的塗料中鉛含量超標。事件隨即被國外媒體和輿論大幅報導，矛頭直指中國玩具生產企業。 除了美泰兒兒童玩具，包括星巴克兒童塑膠杯、英國玩具商Hamleys與流行服飾品牌Monsoon、紐西蘭兒童服飾，也都傳出店內販售的中國製兒童首飾含鉛量過高等新聞。中國流出的有毒產品種類繁多，從玩具、牙膏、寵物食品到其他產品都有。 針對中國產品安全把關頻出狀況，美國和歐盟緊急訂定相關法令，以遏止中國更多有毒產品流入國內。歐洲議會促請歐洲委員會在年底前完成對玩具安全規則草案的修訂，以便該規則正式成為歐盟

中國人對鐵樹一直都很喜愛，加上傳說有避邪的效果、樹型又優美，總是可以在庭園內看到鐵樹的蹤影；不過如果仔細觀看，可以發現蘇鐵上面布滿密密麻麻的白色物體，包覆住鐵樹的枝葉以及芽心，原來是遭到外來種白輪盾介殼蟲的入侵，從南到北，只要是蘇鐵科的植物無一倖免，這個孓遺時代就已經存在的古老植物，是否可以逃過一劫呢？ 台東蘇鐵保留區，留有10萬多株蘇鐵，這種植物是經歷很多個世紀，還能留存下來的活化石，算是保育類植物，非常珍貴，最近卻遭到白輪盾介殼蟲侵襲，林務局採用化學防治法，效果卻不明顯。 白輪盾介殼蟲是從越南進口蘇鐵苗木挾帶進來，先在北部平地的校園傳出災情，由於白輪盾介殼蟲生長迅速、繁殖數量多，在很短的時間內，幾乎全台的蘇鐵都發現到介殼蟲的危害。遭受到白輪盾介殼蟲侵入的蘇鐵，葉片會因為小蟲吸食汁液，導致枯黃無法行光合作用而死亡。 同樣的生態隱憂，也正迅速的在台灣各地以各種形式蔓延。威脅台灣生態的外來種