原住民

通往瑪家鄉舊筏灣部落的產業道路，沿途青山綠水，宛如世外桃源，每逢假日，吸引許多車床族在路邊紮營，享受大自然的清心舒暢，卻引起當地排灣族部落居民不滿，認為山地管制區不容許紮營，加上臨近原鄉水源區，居民擔心遭受污染，揚言封路自救。排灣村長金天光表示，每到周末，大批車床族湧進舊部落佔地據水紮營，有時多達上百輛，山上不再清靜，部落的水源地被這野車床族的野炊活動及臨時廁所污染，村民認為舊部落屬於管制區，不允許紮營過夜，警方偶爾會上山勸導及驅趕，但效果不佳。金天光說，車床族污染舊部落環境的行為已讓村民忍無可忍，經多次向地方民代、公所及警方反映後，仍不見改善，村民打算封路自救。曾在當地紮營的陳姓屏東市民表示，前往舊筏灣的車床族是為呼吸新鮮空氣，野炊行為不多，也不會把垃圾留在山上，建議由公部門出面管理，朝生態觀光發展，做為都市上班族假日舒壓場所。屏東縣警局保安民防科表示，舊筏灣屬於管制區，民眾不得擅自進入

原住民族委員會核定106年度原住民歲時祭儀放假日，在原住民的豐年祭、射耳祭、收穫祭等祭儀期間，族人可選擇一天放假，返鄉參加族人年度最重要的祭典節慶，因此被年輕族人視為原住民的「年假」。被視為原住民年假的「歲時祭儀假」敲定，在各族祭儀期間自行選一天放假，像是即將要登場的阿美族豐年祭，族人可在7月1日至9月30日間選一天放假。凡具有原住民身分者，在所屬歲時祭儀放假日，可持戶籍謄本或戶口名簿可證明族別之文件，向工作或就讀單位辦理。

仁愛鄉眉溪部落17日發表「巴萊豬」，並展示自然農業模式所生產的在地農作，希望從食農教育出發，告訴各界有一群部落農人關心人們的健康，還有土地、自然的永續。台灣原住民部落振興文教基金會、有限責任台灣食在安心農產運銷合作社及逢甲大學社企研究中心聯合主辦「PGS利害關係人共識會議暨巴萊豬發表會」，「巴萊豬」係賽德克族語，意思是「真正的豬」，顛覆一般人對豬舍的印象，眉溪部落綠生農場毫無動物排泄的臭味，還用高成本漢方液（艾草、當歸、肉桂、大蒜、生薑……等下去發酵），作為動植物的營養補給，飼養場以木屑及微生物鋪設發酵床，排泄物就地分解成有機肥料，造就豬隻健康身體與絕美風味。主辦單位指出，台灣有機認證驗證費用昂貴、文書處理龐雜，讓許多想投入生產的良心小農卻步，國際上已有有機運動組織所建構的「PGS系統」（Participatory Guarantee System），就是如同綠生農場的做法，讓在地小農向民

經濟部「串珍珠」替農地工廠解套引起爭議，而在南台灣的台24線，有屏科大社區林業團隊陪伴沿線部落，善用傳統智慧與山林生態珍寶，擦亮璀璨的部落「里山經濟」。屏東縣屏東市的台3線，轉台24線通往屏東縣三地門鄉、霧台鄉，沿路自然景緻變化多端、時而驚心動魄，時而賞心悅目，向為觀光熱門景點，也劃入茂林國家風景區範圍。歷經莫拉克風災洗禮，沿線幾個部落重新出發、並邁出穩健的步伐，端賴長久來與土地、自然資源建立的智慧。「莫拉克風災後，台24線沿線部落最危急，若沒有多一點幫忙，原鄉可能再也沒有人住，幾年後就會消失。」屏東科技大學森林系副教授陳美惠莫拉克風災後即與幾個部落合作，重新盤點里山資產，並找回傳統文化中蘊含的智慧，發展與自然共生之道，逐步摸索調適天災之道，以及自然資源治理的模式。推動過程會讓部落盤點自然資源，了解部落所擁有的豐富山林資源，並重新紀錄傳統文化維繫山林的智慧；這些部落都位於環境優美的山區，生

原住民傳統領域的畫設，原應還給原住民族該有的土地正義，但原民會公告的畫設辦法卻排除了原住民族在私有土地置喙的機會。花蓮縣瑞穗鄉一個400人的瑞祥部落，因溫泉觀光開發案，面臨急遽改變，但因為私有土地不算是傳統領域，族人面對這些改變只能閉嘴。瑞祥部落處境  凸顯凱道百日抗爭初衷由各部落代表成立的「原轉小教室」，在凱道埋鍋造飯長達百日，他們期待喚回長期來不同政權對原住民族造成的不平待遇，還給原住民公道；今更以花蓮瑞祥部落的處境訴求，傳統領域劃設排除私人土地，使得部落族人只能眼睜睜看著自己的土地，從生產糧食的農地變為水泥建築。時代力量立委高潞以用說，族人在自己的部落安居樂業，本來是一件快樂的事，沒想到這幾年諸多開發案發生在傳統領域上。「希望台灣民眾能理解，傳統領域排除私有地，將葬送原住民族最基本的權益。」目前瑞祥部落面對9個大型溫泉飯店開發案，花蓮縣政府提報的「擬定瑞穗溫泉特定區計畫書（草案）」更

趕在汛期之前，賽德克的孩子們打理好行李，5月23日跟著老師校長上山，揭開親炙山林的序幕。第一天孩子們抵達13.5K的天池山莊過夜；隔天清晨四點，再走兩公里路到達15K的「光被八表」碑，並由林務局代表致贈登山證明，成為孩子們畢業前的禮物。前原民會副主委洪良全期待，「能高畢業登山」成為賽德克族的新傳統！畢業前登山　薪傳「賽德克之子」南投仁愛鄉春陽、精英、都達村6個賽德克族部落與林務局合辦「愛．上山、愛上．山—能高越嶺道畢業登山之旅」，由部落耆老及家長帶領春陽、廬山及平靜國小應屆畢業的「賽德克之子」，辦理為期2天的能高畢業登山活動，學習傳統狩獵文化與山林智慧。此活動早預計在一個月前4月23日「賽德克族日」【註1】展開，因山上雨勢不歇而延後。積極斡旋這些活動的是「南投縣能高越嶺道生態旅遊推動發展協會」【註2】，理事長洪良全表示，423是賽德克族的正名日，在這一天辦理「能高畢業登山」，是正名以來的創

台東縣政府規畫在知本捷地爾開發區設置226公頃的「太陽光電教育示範專區」，由於地屬知本卑南族卡大地布部落的傳統領域，加上鄰近知本濕地，因此引起部落族人和台東縣野鳥協會議論，紛紛要求縣府應先尊重及廣納各方意見。縣府表示，未定案前，以民意優先。縣府工商科表示，原先規劃226公頃的太陽能光電開發區，經初步評估可施作157公頃的土地，為傑地爾開發的一部，同時施作區也避開知本濕地，並離海岸線退縮60米，另規畫30%的土地面積為「國土保安用地」不得開發，未來，在招商契約中，也會將國土保安用地和知本濕地列入契約中，由廠商維護管理。卡大地布部落會議主席林金德表示，開不開發主導權還是在部落，應該部落先達成共識後，縣府再來談，而不是打電話來需要個別徵詢意見，既然要談，就要大家一起談。「綠能不要影響生態最好。」野鳥協會理事長王克孝則表示，知本濕地是目前花東沿海唯一的「泥灘」環境，棲息鳥類近200種，其中不乏是候

狩獵、森林產物採集、漂流木撿拾，是原住民族最關切的三個議題。掌理國有林事務的林務局，以往就連部落族人撿個枯枝、採把野菜回家煮晚餐都要管，給人負面的「林先生」形象。林務局長林華慶表示，部落與林務局對於山林資源的利用擁有共同的核心價值、不應對立；未來在林產物以及漂流木的經營管理上，將導入部落傳統生態智慧，讓自然資源利用更具永續精神，也要挽回部落族人的信任。林產物採集 以「採集範圍」取代「傳統領域」去（2016）年8月農委會預告「原住民族採取傳統領域森林產物管理規則」草案，對於：1、原住民個人可否申請；2、諸如野菜、枯枝等隨手撿拾的森林副產物，該採事先申請或報備制；3、執法人員採集行為現場認定等，未與原民會取得共識，至今未能完成公告。造林生產組林產科長李建霖於4日「傳統領域共管的想像研討會」中說明，2004年增訂《森林法》第15條第4項「森林位於原住民族傳統領域土地者，原住民族得依其生活慣俗需要

台東縣東海岸阿美族真柄部落，今天自主宣告傳統部落，包括陸地和海上領域，傳統海域內禁止使用流刺網，且劃設保育區須和部落討論。台東境內又有原住民宣告傳統領域。位於長濱鄉的真柄部落，這也是第2個宣布傳統領域的阿美族部落。60幾名長輩今天宣告，傳統陸域和海域；陸域北邊以sadipong為界，南邊以kapacokan為界，東邊以太平洋為界，西邊以花蓮玉里為界。傳統漁獵採集海域部分，北邊以三間公墓、南邊以石門溪之間海域，往東(太平洋)邊延伸3浬範圍。在傳統領域內不分公私有土地，及海域的經濟性開發行為，均需取得部落同意；海域內不得電、毒、炸魚，以及使用流刺網大量捕魚。政府如要設立保育區，也要和部落討論，以部落傳統生態智慧的基礎下訂定。對於目前真柄部落前海域正在興建大型農舍，部落表達反對立場。真柄部落為海岸線中的小部落，人口192人。長期以來，不管在文化、政治、經濟等，相較於其他大部落，真柄部落像是一個隱

由於排除私人土地，已爭議2個多月的「原民傳統領域劃設辦法」，將於9日下午在立院進行政黨協商，上午立委高潞‧以用、鄭天財及原住民族青年陣線、原住民族議會等團體舉行記者會，呼籲「先正確定義傳統領域的範圍，再談分階段進行。」高潞更強調，先劃出原民傳統領域的完整範圍，才有真相、才有原漢和解的可能。「原民會要先求有再求好，必須奠基在正確定義傳統領域的前提。」原青陣指出。強調傳統領域的空間主權和土地的所有權是截然不同的兩件事情。傳統領域的劃設，應該只是確認空間，至於原民知情同意權要如何行使，則是另外一個課題，且是由「諮商辦法」來規範。若是覺得諮商辦法有問題，那應該對該辦法展開細緻的討論，而不是反過來用公私有土地來一分為二，反而限縮了傳統領域的解釋。立委鄭天財表示，原民傳統領域的劃設與公告，多年來因《原住民族土地及海域法》未完成，而遲遲未成，因此他在2015年6月修正了《原基法》第21條，來為原民會取得

前言：台灣具有豐沛的山林資源，與原住民長年來的生活智慧牽連極深，土地更是原住民據以實踐傳統知識與文化的依據。歷經百年來政權更迭，原住民遭遇多次遷徙、組織解構以及土地歸屬議題，隨著民主化過程與氣候變遷的挑戰，原住民自治以及傳統領域歸屬已成台灣社會全民功課。林務局身為國有林土地管理者，是重要的權益關係人，因此更須學習與原住民發展共管關係，達成山林資源永續進而造福台灣社會。由林務局、原民會與科技部共同補助台北醫學大學辦理的「傳統領域的共管想像」系列活動， 5月4日於林務局舉辦研討會，邀請以「神聖生態學」理論著稱的國際知名學者斐克烈‧博契斯（Fikret Berkes）專題演講，串聯在地原住民、學者專家與林務局員工，林務局也首度以實際案例就原住民利用森林產物、發展部落生態旅遊及自主管理狩獵的政策進行說明。本系列是依據三個主題的現場採訪報導。歷經1990年保育思潮，狩獵行為一度為禁忌話題，傳統狩獵文

國際高山族農夫大會本周在秘魯古城庫斯科登場，共十國的高山族農夫在4月22日世界地球日向世界發聲，倡議原住民古老的傳統農作知識也是對抗氣候變遷的一項利器。台灣原住民也在大會上向國際宣布，將持續跟政府溝通，讓原住民的傳統知識能夠更受尊重。原住民傳統知識作為抵抗氣候變遷的一種方法，逐漸受到國際重視；第四屆高山族農夫大會於4月19日在同受氣候變遷之害的秘魯舉辦，除秘魯外，包括台灣、大陸、印度、巴布亞紐幾內亞、菲律賓、泰國、吉爾吉斯、不丹、塔吉克參加。來自新竹泰雅族亞弼．達利、芭翁．都宓，以及那瑪夏卡那卡那富族的阿布娪三位代表出席，並受邀在開幕首日圓桌論壇分享國家提倡經驗。亞弼．達利說，過去台灣原住民跟政府的關係十分緊張，新上任的總統蔡英文相信原住民的知識很重要，也應要跟原住民學習，還向原住民道歉，這是台灣一個重要的改變，然而這只是開始，未來將持續跟政府溝通，讓原住民的農業知識可以進入政策中，被真正