六輕

「回魂阿！回魂阿！」19日為農曆鬼門關，上午多個雲林在地環保團體前往行政院，指出雲林身陷空污與廢棄物問題，許厝國小學生年年反覆遷校，都苦不堪言，因此包括環保署、教育部、雲林縣政府都要「回魂」，而行政院更要出面跨部會協調，解決這一些問題。耘林藝術人文生態關懷協會林富源、吳日輝等人，批判雲林目前空污與垃圾問題都無法獲得妥善處理，問題就出在中央與地方無法配合，因此讓雲林縣有錯誤的環境政策、打假球等狀況不斷發生，不管是雲林縣大批雞鴨因禽流感遭撲殺、文蛤暴斃、牡蠣成長期倍增等，都顯示雲林充滿了「冤氣」，需要新上任的賴清德內閣重新檢視雲林的環境問題，並加強與雲林縣長李進勇的溝通。林富源直指雲林的空污問題就是六輕，然雲林縣府的禁用生煤石油焦自治條例卻遭環保署與經濟部打槍，每年秋冬就因為風向與地形，讓各地不斷紫爆。尤其就位在六輕旁的麥寮許厝分校，承受著六輕逸出的污染物，當地的學童體內驗出高於常人10倍的硫

「身為彰化人，卻看到台西村正在往死亡走。要讓台西重生，應該先推綠能。」台西村民許震唐轉述台大公衛學院院長詹長權的想法。就從這席話開始，彰化台西村決心走向綠能轉型。彰化台西，一個位於濁水溪口，鮮少人到過的邊陲小村莊。小村連連上新聞版面，不是因為純樸的田園風光。而是因為與雲林六輕僅一水之隔，每當南風吹起時，六輕的汙染就往台西飄，讓台西成為世人口中的癌症村。台西村的故事透過村民許震唐、記者鐘聖雄的攝影集《南風》，與一場場在全台展出的攝影展，呈現世人眼前。但現在，台西村要脫離受害者的角色，希望藉由太陽能跟風力發電找回屬於台西的榮輝。「如果我們可以透過綠能重生，無疑不是對工業污染打一個大巴掌。」台灣第一個綠能村計畫  期待綠能帶動村莊找回生命力

我們只有一個台灣，但台灣的真實面貌長成什麼模樣呢？早期政府與媒體，把台灣描繪為蓬萊仙島；四季如春、物產豐饒、人民富足安康。當我們實際踏足台灣的山川海濱、走讀社會風貌，發現台灣是個高山島嶼形國家，地狹人稠、資源有限、環境敏感又脆弱，颱風與地震更是頻繁，尤其各種環境公害，導致弱勢族群的生活更加不堪。想了解自己所處的生養環境，就要先從歷史切面來看；世界第二次世界大戰結束後，1945年10月，台灣由中華民國政府接收管理，但從1949年實施戒嚴措施之後，統治者以國家安全、社會穩定為理由，剝奪了憲法賦予人民的部分權利，言論、結社、遊行請願等自由人權的權利，被嚴重限縮。台灣就在軍人主政下，自1950年代後，積極利用自然資源，鼓勵大量生產，1960年代，並啟動農業扶持工業的發展策略，在1970年代，政府為了產業轉型與升級，大肆進行國家級的基礎建設工程，並投入龐大資源，發展石化與鋼鐵、造船等重工業。到了19

下週一（14日）「空污法」修法公聽會將要登場。此次修法環署祭出重罰，包括提高罰鍰上下限、最低刑罰、建立不法利益追繳與罰鍰併行機制、增訂檢舉獎金、吹哨者機制等。更取消了多項原需「會商」如經濟部等有關部會，將來不管是總量管制、緊急防制、空污費等的管制，皆回到環保署的手上，也將有資訊公開、擴大民眾參與。不過，這兩年包括台化、六輕等操作許可證展延爭議，環署在草案將展延期限改為三到五年間，不能更低，且審查完成前，業者可據舊許可證內容繼續運作，面臨環團不少疑慮，恐怕將是公聽會的爭論焦點戰場。全名「空氣污染防制法」的空污法，從1975年上路至今，歷經八次修正，空保處表示，目前的空污法主要是2012年所修訂，不過近年空污問題受到社會關注，這一次的修正草案，仍是有不少的變動，可說是大修。此次修法，環署提出10大要點，包括了統一許可申請審查原則、加強生煤管制力道、總量管理制度檢討、落實有害空氣污染物管理、落實

環團綠色公民行動聯盟2016年1月展開「透明足跡」計畫，以電腦程式紀錄了10個月間，全台316根工廠煙囪的自動監測數據，也踢爆台塑六輕疑似刻意隱避了2萬5000筆超標紀錄，此舉促環保署補漏洞，10日空保處發出預告，將要修正「公私場所應設置連續自動監測設施及與主管機關連線之固定污染源」與「固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法」，將來六輕所有燃燒塔，一共44座的自動監測數據，將全面公開。六輕工業區內的所有燃燒塔的數據，都將因此納管，可說又是一樁「六輕條款」，六輕的燃燒塔長期遭民間質疑，往往在不屬緊急狀況時違規使用，而加劇了當地的空污問題。這兩項子法，將使包括鋼鐵、金屬軋造程序、廢氣燃燒塔、光電業、膠帶業、半導體業及環評承諾對象將增訂納入第五批管制，預計可增加納管全國約145家公私場所及538根次排放管道與廢氣燃燒塔，此舉可望掌握全國硫氧化物及氮氧化物排放量約80%以上及各行業製程揮發性

雲林縣政府續核發六輕發電燃煤展延許可證共13張，「氣！反空污聯盟」認為雲林縣政府無視全國各地反空污，以及空污法相關規範，21日向監察委員王美玉遞交陳情書，要求調查。六輕發電燃煤許可證陸續到期，雲林縣政府在今年4月17日核發8張展延許可證；縣府6月12日再核發13張展延許可證，其中包括6月11日到期的9張生煤操作、3張生煤使用許可證，7月有1張生煤操作許可證到期。「氣！反空污聯盟」表示，環保署不予備查雲林縣政府「雲林縣工商廠場禁止使用生煤與石油焦」自治條例，顯有違環境基本法協助地方政府、落實地方自治之要義；環保署以「全國能源需求」非環保署主管業務為由不予備查，且雲林縣政府迄今無救濟行動，顯有中央與地方政府唱雙簧、打假球的嫌疑，監察院應該糾正。

環署16日下午在台中舉行環評子法修正草案的公聽會，「清境條款」、「六輕條款」，中部地區環團以發生在中南部的實際狀況為例，對都市土地免環評、更新低能耗低排放設備免環差只需審變更對照表等改變，表態不信任。環署預定六月底提出環評法母法修正草案，之前也陸續進行一連串子法修正案，但在最後一波的「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」兩項，卻引發不少論戰。「從沒說過七月一號就要上路。」面對這些爭議，環署副署長詹順貴澄清這兩個草案並沒有預設要在七月上路，更表示後續至少已經排定了6/23、7/7、7/10、7/14等日期將繼續舉辦公聽，且將會有高雄場、花蓮場。不過，只有在台北場會繼續逐條討論，其他地區的場次則定調為「收集意見」，詹順貴表示，環署將會在討論過一輪之後，再做出回應與繼續討論。台中場的意見大多從與空污、六輕出發，對於施行細則的第36、37條提出質疑。此二條涉及

台塑六輕13張生煤操作及許可證分別於6、7月到期。為阻止雲林縣府核發許可，10日環團在雲林斗六發起反空污遊行，不過，11日縣府依舊核發下13張生煤操作及許可證。環團12日怒指雲林縣長李進勇背信，做不到禁燒生煤的競選承諾。李進勇回應雲林縣通過的禁燒生煤條例已被環保署宣告無效，無法以行政命令限制禁燒，「拜託大家有一點法律常識」。自從去年9月底彰化環保局拒發許可證，台化彰化廠因而停工，生煤許可證核發問題更加敏感。環保局長林長造表示，台塑六輕審查文件合格，縣府是依循先前原則核發許可。13張生煤許可證分屬麥寮汽電四張、塑化一廠三張、塑化二廠六張。除麥寮汽電M04製程外，其餘均維持上次核減後之生煤量，並展延至2019年6月。M04將採季節管制，於空污嚴重季節減量。12張許可續發 M04試驗空品不良季節管制成效台塑六輕多張生煤及石油焦許可證陸續到期，4月17日雲林縣政府才核發八張許可證（一張塑化三廠生煤

9日環署舉辦「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」修正草案的公聽會。進入實質的逐條討論後，此次公聽會先討論「環境影響評估法施行細則」，其中只有對3條法、2個附表進行修正，包括了第36條、第37條、第38條之1及第12條附表1、第19條附表2。但對於第36條中只需目的事業主管機關轉送主管機關「備查」，中「有利環境」一項改為對環境「不生負面影響」，與第37條對免環差只需提交變更對照表的部分新增了「既有設備、引進較原設施低能耗或低污染排放量之設備，提升產能或改變製程，而污染總量未增加。」兩條，就花去了一個上午爭論。第36條的「有利」改為對環境「不生負面影響」，詹順貴表示，這只是要契合母法的文字「不良影響」，還是會評估對環境負面影響程度。但陳椒華認為，舉證「有利」比「不生負面影響」嚴格，證明沒有負面影響，通常都是以短期效應來判斷，是否對環境有利，則通常必須以長

彰化縣衛生局指出，因應台西頂庄村六輕空氣污染事件，將持續針對異常民眾辦理後續健康照護服務，照顧村民健康。 台大公衛學院研究發現，距離六輕較近的大城鄉台西村、頂庄村居民尿液有較高重金屬污染物，且台西村居民癌症發生和六輕營運有顯著相關。彰化縣衛生局指出，彰化縣政府於2015年編列500萬經費，委由台大公衛學院詹長權教授研究團隊，結合彰化縣萬人健檢服務，擴大辦理社區巡迴尿液重金屬篩檢，全部受檢民眾同時設籍於大城鄉居民1070人之中，累積有25人尿中包括錳、鍶等5項檢測數據濃度偏高佔最多。衛生局表示，對於篩檢結果濃度偏高民眾，也召開後續健康照護服務會議，在專家、學者共同建議下，擬定胸部X光檢查、神經學理學檢查等後續追蹤檢查項目，並由衛生所參考民眾就醫意願積極安排民眾後續追蹤與照護。

台灣大學公共衛生學院教授詹長權，27日上午發佈在彰化縣大城鄉和竹塘鄉的研究調查，指出鄰近六輕地區的酸臭空氣正是甲酸等17種酸鹼氣體及鹽類，其中許多都是過去沒有被量測的空氣污染物，更往往伴隨著致癌物而來。詹長權表示，長期在六輕鄰近區域蹲點，居民時常抱怨當地的空氣不分日夜有股「酸臭味」。這個「六輕的味道」到底是什麼？詹長權研究團隊使用「氣體與氣膠成分監測儀」來解密，從2016年10月20日至12月21日期間，連續監測了63天頂庄國小的空氣，找出了17種酸鹼氣體及鹽類，其中許多都是過去沒有被量測的空氣污染物。詹長權解釋，這個六輕的味道就是高濃度的甲酸氣體，居民形容為「酸酸」、「黏黏」、「稠稠」，就是每天上午10時至下午4時之間，從六輕方向吹過去的，常超過人體嗅覺臨界值。除了不好聞以外，詹長權更強調形成甲酸過程可能也同時形成甲醛，甲醛就是致癌物，因此在研究上「甲酸是很好的指標污染物」，因為致癌物往

雲林縣政府今天（17日）上午同意台塑六輕5張生煤、石油焦使用、排放許可證展延申請，許可證展延年限1至2年，同時再核減生煤使用量14.3%、石油焦使用量80.2%。雲縣環保局長林長造強調，環保局依法審查許可展延申請，在禁燒石油焦、生煤自治條例被中央駁回後，縣府透過行政手段，訂定全國最嚴格污染排放標準、減核使用量、縮短許可證展延年限等，盼透過嚴格密集管控，捍衛民眾健康權，逐步達成企業使用乾淨能源目標。台塑六輕塑化三廠、麥寮電廠共有五張生煤、石油焦使用、操作許可證於16日到期，縣府今同意連同其中被環保署撤銷裁定三張許可證展延申請，總共發放八張展延許可證。林長造表示，塑化三廠生煤使用許可證展延期限至明年5月16日，但生煤使用量核減37萬9125.52噸；製程M13生煤操作許可證，核減12萬6301噸，展延至明年11月23日；另M10、M11、M12製程核減25萬2824.52噸，展延至108年4月