六輕

帶點鹹味的海風，綿延的魚塭、紅樹林，是台南海岸常見的風景。遊客們戴上斗笠、搭著膠筏漫遊四草古運河。平靜的濱海地帶，卻藏著一段經濟發展歷程中，不光彩的過往。漫長的國賠訴訟歷程，耗資數十億的土壤整治工作，飽受工業遺毒之苦的居民和土地，傷痕何時才能撫平？坐在輪椅上，聽著收音機。林顯中說起話來十分吃力，視力受損的他，已經看不清眼前來訪的客人。林顯中退伍後進到台鹼安順廠工作，直到1982年關廠為止，在廠內工作七年，換來短暫的溫飽，接下來數十年，卻在病痛纏身中度過。肝硬化、糖尿病、視力退化，每個月上萬的醫藥費，靠著妻子經營雜貨店勉強度日。台鹼安順廠的前身，要回溯到1942年，當時日本鐘淵曹達株式會社強徵民地，成立工廠生產燒鹼、鹽酸和液氯，並為日本海軍製造毒氣。戰後，國民政府接收日產，更名為台灣鹼業公司安順廠，1960 年代，開始生產五氯酚，製造農藥，外銷日本。不只是在廠內工作的員工，居住在安順廠區周邊

導言影像是個照妖鏡，照出歲月，照出變化，經過30年的時間驗證，得到什麼答案？而台灣，歷經三次政黨輪替，什麼變了，什麼又沒變呢？《前進》紀錄片，描述從1980年代戒嚴時期開始，台灣近30年來的重要環境運動與事件，從鹿港反杜邦、李長榮化工抗爭、反核、反六輕、反濱南，再到國光石化公民運動、反空污等議題，透過影像回顧與比對，訪問當時的紀錄者與抗爭者，用時間驗證過去與現在，想要照見未來，找尋繼續前進的方向。回顧過去，不只了解當下發生的事情，我們更想知道每一場風起雲湧的環境運動之後，留下了什麼？公民的選擇決定了什麼樣的未來，細究每場社會運動，參與其中的每個關鍵人物，當下的每個選擇與決定，都深遠影響著現在，30年後再來檢視，一切的結果更加清晰。在長達20、30年的紀錄裡，鏡頭中一些在街頭上曾相會的熟悉身影，現在他們已經到另一個世界當天使了，也看到一些抗爭者、運動者，他們從青年到中年，頭髮漸白了，臉上多了

環署12日進行六輕四期的變更內容對照表第二次初審，六輕將取消第三期灰塘用地，並改為植栽綠地。專案小組雖然對增加綠地採正面態度，同意其變更，不過卻也對六輕的相關審查特別謹慎，祭出「防小人」條款，特別在結論註明「本案為取消第三期灰塘用地進行植栽綠化之審查，其中涉及地目變更部分及副產石灰之廢棄物認定和處理，非環評審議範疇」，以免環評審查成為後續再變更的藉口。六輕原本設置3處灰塘，用來貯存六輕、麥寮電廠等燃煤鍋爐的煤灰與副產石灰，不過目前煤灰大多送廠外再利用，以後不燒石油焦就不會有新的副產石灰，且目前1、2期灰塘都還有剩餘貯存量；因此六輕打算取消第3期的灰塘，要改為植栽綠地。第3期灰塘位於該石化工業區西南側近海堤，佔地23.45公頃，2010年2月完成填海造陸，至今仍未使用。不過在4月第一次初審時，遭質疑是否打算先變綠地，之後再變更為工廠，讓綠地淪為暫時性，更成「樹木墳場」。六輕今次提出至少維持綠

為了解決垃圾問題，雲林縣政府與六輕合作，要將生活垃圾轉做輔助燃料（RDF）。此計畫可同時解決雲林垃圾處理問題，對六輕則是有減少用煤、產生可運用的蒸氣及電力的雙贏，不過，生活垃圾中含有PVC等各種塑膠的特性，也恐怕造成戴奧辛、重金屬、氯化氫等有毒物質排放量提高的問題。雲林縣預計在7月產出第一批輔助燃料，並展開此計畫的試燒。15日環保署進行六輕四期輕油廠循環式流體化床鍋爐（CFB）增加固體回收燃料選項的變更內容對照表初審。雖然雲縣府、環署督察總隊與初審小組是一片「樂觀其成」，但面對空污排放問題，仍要求六輕再補充說明，包括了空污防制設備的期程、操作模式，及說明產出的飛灰、底灰性質與處置方式，與確保此案的戴奧辛、重金屬、氯化氫等排放，符合空污排放標準。面對雲林垃圾問題，環保署協助雲林設置機械處理系統（MT）、機械生物處理系統（MBT），排除了有機物之後，這些以塑膠與紙類為主的生活垃圾，將成為固體回

彰化縣大城鄉和雲林六輕僅一水之隔，彰化縣政府前年辦理大城社區健檢及尿液重金屬篩檢，1418名受檢高達753人尿液重金屬濃度或硫代二乙酸偏高；6日彰化縣議會總質詢引起炮轟，大城平白被霾害了！魏明谷表示，已向中央發聲防治空汙，要訂出空域行政權。「受檢超過半數都超標，這太可怕了吧！」議員吳淑娟質詢，大城鄉在六輕398支煙囪後，山河變色，破壞農作、漁業環境，鄉民活得艱辛困苦；彰縣府不能不有所作為？要建立透明平台，六輕的回饋金要攤在陽光下，中央要在大城設置更具公信力空品監測站，不能只採六輕給的數據，鄉民都平白被「霾害」。衛生局長葉彥伯說，檢測出異常都列冊定期追蹤，並安排公務車接送到二林基督教醫院全身健檢，今年更提供免費低劑量肺癌電腦篩檢。環保局長戴瑞文指出，多次向中央爭取設置光化學監測站，除一般空汙項目，還能檢測到54種工業化學的光化前驅物等。環保署針對尿液金屬偏高，去年起擴大對空氣、土壤、水源採樣

台塑六輕提出焚化爐汰舊換新計畫，19日在環署進行環差案第一次初審。六輕表示，汰舊換新後，總規模仍是400噸/日，餘裕量將協助雲林麥寮等鄰近鄉鎮處理垃圾。由於此舉有助於雲林縣的垃圾調度，不但雲林縣政府表示期待，環署督察總隊也對此計畫樂觀其成，不過由於送審資料上，包括六輕自用、供雲林使用的比例到底如何分配，在常態、異常、緊急狀況的運作機制如何規劃都嫌不足，小組因此明言「本案淘汰更新既有設備並變更新增協助處理雲林縣家戶產生一般廢棄物，雖具環境友善及敦親睦鄰之效，唯本環差報告有必要強化相關評估調查作業」，要求六輕在三個月內補件，此案還需再審。台塑集團總裁王文淵去年11月與行政院長賴清德會面時曾討論廢棄物處理問題，在這次環差案中，六輕打著「配合行政院政策」、「有效協助處理雲林縣生活垃圾」的名號。雲林縣政府表示，目前雲林縣垃圾的轉運南北奔波，運到台北高雄都有，其他縣市的代燒還要領回1.8倍的底渣，目前

麥寮六輕昨天（18日）上午出現火光，濃煙直竄天際，直到下午1點多狀況才解除，台塑麥寮六輕管理部表示，因氫氣單元異常跳車，產生氣體排放至燃燒塔產處理，才會產生火光及濃煙；環保局表示，將依空污法開罰100萬元。環保局表示，依現場人員目測判別，燃燒塔冒出濃煙，將依違反空污法開罰，處以最高罰金100萬元，現場已派員監控採樣，初步調查認為，除了氫氣單元異常跳車外，裂解爐也發生異常，燃燒塔才會排出大量黑煙。

2日環保署舉行六輕海淡廠環評案第二次初審，在當地環團直批早就該做、經濟部工業局也表態「樂觀其成」下，小組做出補正後通過的建議。六輕四期擴建後，在2至5月枯水期時每日從集集攔河堰取用水源，共取走34.5萬噸，不斷挨批搶奪農業用水、造成濁水溪揚塵等問題，在1998年的環評大會上，要求六輕自籌水源每日10萬噸。不過，多年來六輕一直把重點放在爭取使用農業灌溉尾水上，雨水回收與海水淡化廠並非其首選，因此在2013年環評大會再被要求提出因應對策，六輕才開始認真面對興建海水淡化廠一事。六輕表示，海淡廠設定日產淡水量2至10.5萬噸，最低全年運轉量1700萬噸。由於啟動便無法停機，六輕承諾全年每天至少會產2萬噸，但運轉控管要看天候與集集攔河堰供水狀況再調整。海淡廠用電麥寮電廠供 居民憂燃煤增空污前次會議小組要求六輕再說明海淡水源供應六輕水源的控管機制、確認藥劑不得含有毒化物、交出污泥推估數量，滷水與溫排水

綠色公民行動聯盟近年發起「透明足跡」計畫，想藉由要求政府資訊公開透明，讓國內的污染無所遁形。綠盟月初在粉絲團宣布，每個工廠的遭開罰紀錄目前已可在網站上查詢，這一份資料，不但與政府的資料同步，而且在他們的爭取下，哪個工廠因排放哪些物質超標而受罰都有載明，不再只是某某公司違反某法某款的籠統紀錄。該計畫研究員曾虹文解釋，綠盟近一年半展開透明足跡計畫，初步從爭取開放工廠排放空污、水污的資訊開始做起。例如企業遭裁處的違規事實，企業煙道自動連續監測、企業水污染自動連續監測數據、企業獲得租稅優惠補貼資料等。要求這些資訊公開，是認為如此才能經由公民監督，讓企業負起該有的社會責任，尋求改善環境的可能。

面對環保疑慮與雲林縣府禁燒石油焦的政策，台塑4月宣布將用燃煤取代石油焦，因此提出的變更內容對照表，17日上午在環保署進行第一次初審，並一舉獲得通過。台塑提出，將把六輕四期2套CFB製程所使用的高溫氧化爐燃料，從石油焦改為煤炭。六輕表示，本案通過後半年，就可正式停用石油焦，並在二年以後，啟用新的污染防治設備。石油焦與煤炭兩者最大的差別在於含硫量，煤炭含硫份為0.8％，而石油焦是8.5％。目前六輕的兩套CFB（高溫氧化裝置），每套鍋爐設計產汽量550T/H、石油焦使用量1012T/D，小時最大發電量14萬8000KWH。以煤炭取代石油焦後，每年最大用煤量為99萬8640公噸，粒狀物、SOx、NOx、戴奧辛、重金屬的排放都可望下降。目前的排放為粒狀物小於25mg/Nm3、SOx小於50ppm、NOx小於60ppm，變更後，第一階段降為粒狀物小於15mg/Nm3、SOx小於25ppm，兩年後新防治

雖然前一日環保署公佈台電等國營事業的減量規劃，強調在除役老舊機組、更新設備後，2025年空污將降下3.5萬噸，環署副署長詹順貴更向中南部居民喊話，請求再給政府一點時間，不過台灣健康空氣行動聯盟與來自雲彰地區的立委劉建國、黃秀芳、洪宗熠等人不滿，強調台灣的氣候風險指數在全球182個國家排名從51大幅上升到第7了，他們要求內閣別再盤點、別再說明年，現在就要處理中火、六輕石油焦的排放問題。他們更預告，今年的12月17日，台中、高雄的居民將會再次走上街頭，重申不願繼續當氣候難民。面對台灣的氣候風險指數大幅提高，劉建國認為，這不但凸顯台灣參加聯合國氣候會議的重要性，必須繼續爭取參與，譴責中國打壓外，更顯示國內的能源改革、減碳減空污的行動必須加快腳步。劉建國表示，雖然環保署昨天終於提出減煤計畫，要在2025年，預計要減33百萬公噸的碳排放及空污減量3.5萬公噸了，但氣候風險指數一年內提高了這麼多，現在

「10年來你們只做了雨水回收！」六輕從4.7期擴廠，每年從集集攔河堰取走34.5萬噸，面對當地農民不滿搶水、造成濁水溪揚塵等問題；1998年的環評大會對六輕要求自籌水源至少10萬噸，但台塑多年來遲未完成，在2013年環評大會再被要求提出因應對策。過了10年，環署督察總隊科長溫修慧直指，直到現在，六輕只做了雨水回收，海水淡化廠仍是「千呼萬喚」。1日環署進行六輕海水淡化廠的環評初審。六輕表示，海淡廠會全年運作，每日基載量僅有2萬噸，且是否可能在空污期提高產量，改善濁水溪揚塵問題等，六輕卻沒有正面回覆，因此還需補件再審，必須再說明海淡水源供應六輕水源的控管機制、確認藥劑不得有毒化物、交出污泥推估數量，與滷水與溫排水混合效率、排放管線監測的可能性，滷水排放可能造成的影響等的項目。六輕目前仍以在1994年提出的「集集共同引水供水計畫」來辦理其用水需求。主要從濁水溪與清水溪每年各取28.9億噸與4.3