六輕

「六輕生煤、石油焦操作許可證就是殺人執照！」六輕生煤、石油焦操作許可證的展延案，雲林縣府與環署鬥法至今，仍未明確有結果。面對外傳縣府可能讓步，中南部環團與多位立委，12日上午召開記者會，發表請願書，向雲縣府喊話，要求縣長李進勇落實禁煤承諾與主張，應停止核發及展延燃煤與石油焦執照。包括雲林的劉建國、彰化的黃秀芳、陳素月、洪宗熠，台中的盧秀燕、及不分區的蔡培慧和陳曼麗等立委都到場參與。他們提出的訴求包括了，全台應全面停止石油焦、生煤的操作許可證的核發與展延；如駁回展延有萬不得已的困難，至少審核過程應辦理行政聽證會；六輕燃煤賣電不影響台塑本身營運，應可全面廢止使用生煤和石油焦發電；雲林受六輕空污影響最嚴重，需要大幅從源頭減燒生煤及禁用石油焦。「南風又要來了！」台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃強調，一般而言，過了四月，全台已經逐漸脫離秋冬空污季，但對於彰化、台中、南投等六輕下風處，南風卻將燃煤、燒

麥寮電廠有6張燃煤操作許可證即將到期，如遭駁回，台塑六輕汽電廠恐得停機，使原本吃緊的夏季供電更顯捉襟見肘。傳言經濟部長李世光居中協調台塑，同意支付近20億元的「促協金」給雲林縣府，以換得許可證的展延。對此，雲林縣環保局副局長張喬維表示，六張在4月中旬到期的麥電燃煤操作許可證，2015年已召開專家諮詢會議。李進勇表示，促協金與許可證是兩回事，雲林對於空污的管制及標準，除依空污防制法相關規定外，也制定空污加嚴標準，規範為全國最嚴苛。而縣府要求麥電拿出隱匿的促協金24.9億元，是要企業擔負社會責任，爭取縣民福利，追求法律的公平正義；促協金就是台電向其他電廠購電電價回饋地方的機制，於法有據。

今（17）日上午，環評小組通過台塑六輕四期變更內容對照表，此案雖僅是儲槽儲存物質的調查，將其中八座儲槽變更為低／非揮發性有機物。但涉及毒化物與VOC，小組與環團仍是小心為之。六輕強調，此變更將調降環評VOCs的逸散量每年0.1909噸，即便扣掉洗槽等因素，仍能減少0.17867噸的逸散損失，都比現行許可核定量低。小組最後通過此案，但也另要求六輕補充有關清洗槽體作業回收至廠內製程使用的回收量，也納入環團的建議，要求清洗槽體需注意季節及風向，以免影響居民健康。為了活用空間、依照市場需求調整儲槽物料，六輕提出要將這八個原本儲存異壬醇、三乙二醇、鄰苯二甲酸二異壬酯、鄰苯二甲酸二（2-乙基已基）酯等物質的儲槽，變更成低／非揮發性酯類可塑劑。此案雖然相對單純，但在物料替換之間必須會洗槽，有VOCs逸散的可能，因此環署要求六輕從原本申請備查改為以變更對照表送審。在去年12月的第一次會議中，小組要求六輕再

「如果你用心努力，用一樣的態度，一定可以像4.7有一樣的結果。」面對台塑不滿15日環評大會決議讓六輕四期三個擴建案（4.6、4.8、4.9期）環差案併案重作環評，16日上午環保署長李應元親上火線，召開記者會說明。李應元強調此案沒有針對性，更沒有對產業不友善，一切是讓數字來說話。15日309環評大會，除了確認六輕4.6、4.8及4.9期三環差案必須併案重作環評外，也放行了4.7期環差的減量成果報告。李應元表示，該報告經過第三方查證與環署花了一年時間的複核，最後查核結果顯示，不管是在用水、廢水、空污、溫室氣體的項目上，減量的結果都優於預估減量，此報告過關後，六輕4.7期的HSBC廠便可以進入投產階段。李應元強調，4.7期的經歷「一點都不馬虎」，也正顯示環評大會沒有針對六輕刁難，一直是「該過就過」。若是六輕也能以相同的態度面對四期689三案，也妥善回答問題，併案後重作環評，也是一次釐清、更有效率

環署15日309次環評大會，確認了六輕四期三個擴建案（4.6、4.8、4.9期）的環境差異分析審查案，必須併案，重做環評，要六輕藉著重作環評全面整理數據，釐清長久以來的一團混帳。不過，環評大會也放行了4.7期環差案的減量成果報告案，等於4.7期今年就可以正式開始量產了。環評大會決議提出，3個環差案均違反「以實際排放量抵減」為基礎，比對3個環差案的276項毒性化學物質、312項上游原料、18項減量來源，審視仍有毒性化學物質運作量增加推估的污染排放量、評估風險結果合理性及完整性疑慮、評估結果缺乏推估過程及判斷依據等情況。並指出4.6、4.8及4.9期均涉及了產能、空污物（含有害物質）變更，且多與六輕四期原環評有上下游、設備管線共用、污染抵減來源等高度關聯性，因此堅持要求併案重新環評。環委李育明、劉希平特別關注其中的有毒化學物質，例如為何部分屬二三級致癌物的毒化物，並不在清單中。劉希平強調，雖然

六輕石化園區2015年17部發電機組的許可證到期之際，被雲林縣府要求除非減少燃煤量20％，否則不准展延許可，負責六輕電廠營運的台塑化不服、提起行政訴訟。1日首場判決出爐，台塑化訴訟被駁回，對此台塑化總經理曹明表示：「一定提上訴！」六輕石化園區共有19部發電機組，2015年當中17部的操作許可證到期，依法得向雲林縣環保局申請展延許可。但當時雲林縣以空污為由，要求這17部機組得減少20％的燃煤量，台塑化認為燃煤量應是依當初對中央的環評承諾，而非地方政府權責，因此向行政法院提出訴訟。就在1日，首場法律戰結果出爐，台中高等法院宣判，六輕公用電廠一廠的5部機組，需依照地方要求實行減量，意即台塑化的主張不被接受。由於這17部機組的官司是分成3、4次訴訟，所以首場訴訟敗陣下來後，後續12部機組的訴訟也不樂觀，台塑化決定將提出上訴。

天空霧霾是誰造成的？河川變色又是誰排放的？尋找污染源頭並不容易，證據也常不夠充分足夠，在這樣的無力感下，公民還能做什麼？環保團體綠色公民行動聯盟（綠盟）發起「透明足跡」計畫，用污染監測紀錄抓出不法的事證、促使政府面對政策漏洞。這項計畫目前在群眾集資平台「嘖嘖」上線，需民眾支持，換取台灣污染資料庫的進一步建置。「透明足跡」計畫從2016年1月展開，靠著電腦程式，24小時不間斷地記錄全台316根工廠煙囪的自動監測數據。這項計畫成功地發現六輕刻意隱避的2萬5千筆超標紀錄。但，這只是冰山一角。綠盟希望下一步能納入放流水監測、與更多環境裁罰、企業租稅優惠補貼資料，讓環境真相攤在陽光下。

開學在即，為預防六輕空氣汙染可能的致癌風險，已遷校三次的許厝國小學童這學期該何去何從？國民健康署昨（7日）召開專家會議，針對在許厝與橋頭校區所進行的檢測結果進行討論。會中，環保署檢測顯示許厝與橋頭兩校空氣中VCM（氯乙烯單體）檢測結果均是零檢出，致癌風險也僅有千萬分之一，低於一般可接受的風險。這項結論是否表示許厝學童可以遷回許厝分校？國健署未鬆口，表示還需跟家長、地方做進一步溝通。參加會議的台大公衛學院教授詹長權也質疑環保署的採樣量跟採樣點都太少，24小時僅採樣6公升，比正常呼吸量少很多。一早就到國健署抗議的環保團體也表示，國健署不敢下結論，讓決定權回到雲林縣政府，難以接受。環保署：VCM零檢出 致癌風險低  詹長權：測的量太少 誤判機率高雲林麥寮鄉橋頭國小許厝分校距台塑六輕廠區僅900公尺，因研究顯示學童尿液中VCM的代謝物TdGA（硫代二乙酸）濃度偏高，罹癌風險增加，2014年，學童遷

綠色公民行動聯盟本月12日揭露台塑六輕2016年的連續監測資料中，有2.5萬筆超標的排放紀錄消失，引起社會討論，綠盟25日上午為此事前往環署拜會署長李應元，要求環署持續追查事件真相，並修正相關管理漏洞。綠盟在會後發佈新聞稿，表示他們向李應元提出了持續追查事件真相的要求，給在地居民與社會大眾一個交代。李應元在會面中，也大致對他們的建議都給予了正面的回應與承諾，表示願意嘗試研擬，更表示環署已就六輕超標事件召開內部會議，鎖定出幾個看起來數據最不合理的工廠，並向六輕調閱相關資料以做釐清。空保處也坦言，此次超標事件揭露後，確實讓環署有更大的社會壓力去制定更嚴格的規範。綠盟副秘書長洪申翰指出，那些「被消失」的超標數據，遭六輕自行以「污染源暫停運轉」、「監測設施維修、保養」等理由註記為無效。因此不僅看不到違法數據，政府也完全沒有開罰，據他們估算，這些超標數值，至少足以依法開罰262次。

長久以來六輕排放量的一團亂帳，如今可望藉著重作環評獲得釐清。環署17日下午進行六輕4.6（台化、台醋）、4.8（南亞、南中石化）、4.9（台塑、台塑旭）的環差聯席審查，環評小組更要求重新辦理環評，希望六輕藉此全面整理數據，釐清長久以來的爭論。民間團體直指，六輕排污核定量早已超過環評結論，更有長期短報的疑慮，環評委員亦不滿六輕仍是「問A答B」，專案小組提出了需重辦環評的建議，但仍須在環評大會進行確認。環評小組據第38條第1項第4款「計畫變更對影響範圍內之生活、自然、社會環境或保護對象，有加重影響之虞者。」要求此案重作環評，打破過去六輕分成多案多頭審查的狀況。先併案再要求重作環評 環署盼全面盤點六輕排污六輕陸續提出4.6、4.8、4.9環差案，多年來引發爭論，至今未決。面對這團「亂帳」，上月環署副署長詹順貴更已宣言「我不會再讓他（六輕）4點幾，點下去了！」

「左營最慘、崙背最背！」台灣健康空氣行動聯盟13日上午公布2016年全台PM2.5排行榜，在加總排行之下，高雄左營在七項排行中有四項列為第一，雲林崙背雖然只有二個第一，但由於在七項都名列前茅，加總下來總名次更甚左營。他們不滿表示，將在2月19日在中南部辦「反空污找藍天」大遊行，要求政府積極治理空污。據環署所提供的2016年全台PM2.5年均值資料，測站的排名依序是左營29.9微克、崙背29.4微克、潮州28.6微克、前金28.5微克、屏東28.0微克。台灣健康空氣行動聯盟則是自行將這些資料拆解，提出季節，超標不良日數等統計，他們提出的是1至4月、5至8月、9至12月、小於15微克、大於25微克、大於71微克等共七項排行榜。其中小於15微克是空污旗顯示綠色、大於25微克為世界衛生組織的準則，一年不能多過3日的警告、大於71微克則是舊制的「紫爆」。從這些資料中，雲林崙背測站在七項排名都進入前十

環保團體綠色公民行動聯盟（綠盟）今（12）揭露，2016年台塑六輕34根煙囪11個月的連續監測資料中，有25211筆超標的排放紀錄，依法足以開罰262次。不過，這些違規排放資料都以「污染源暫停運轉」、「監測設施維修、保養」等理由被註記為無效，不僅看不到違法數據，政府也完全沒有開罰。綠盟抨擊現行監督制度大開「巧門」，讓廠商輕易將超標資料更改為無效，並要求去年大賺2000億的台塑將398根煙囪全數加上連續自動監測設備。針對台塑「六輕廠34支煙囪的無效數據僅1.3%」的說辭，綠盟批評，每次超標都是對地方居民的傷害，不容用比例來合理化。走過必留下痕跡  環團從連續監測資料抓出台塑「巧門」政府為監測企業污染排放，要求將汙染排放嚴重的煙囪必須進行連續自動監測，並將數據上網即時公開，資料整理後也會送環保署備查。綠盟從2016年（1/21~11/21）執行「透明足跡計畫」，開始從雲林縣環保局網站上抓取六輕