六輕

環保團體於5月1日拜會雲林縣長蘇治芬，針對湖山、台塑大煉鋼廠與雲林石化園區議題討論，然而因為台塑與縣議員關係密切，無論是污染稅的課徵，或是地方回饋的爭取，蘇縣長都造受強大壓力，與當地反對居民相同，縣長言談中充滿無力感。因此筆者整理六輕對漁村的影響。在5月3日雲林石化園區說明會、5月4日台塑大煉鋼廠環評委員現勘，希望可以給在地的朋友了解，六輕設立僅有中央與財團獲得利益，對地方百害無一利，以增加反對力量。綜合訪談、報章雜誌記載、環境監測數據、社會統計數據，初步探討六輕對漁村社會的影響，正如之前所言，筆者無法證明這些影響「必定」由六輕所造成，但與擁有雄厚資本影響決策官員、民代、媒體、學者的財團，否認造成諸多影響、並拒絕賠償的言論，筆者相信弱勢、在地居民親口敘述的六輕之影響。空氣污染與居民健康石化業最嚴重的污染大概是可能致癌的有機物質，也就是所謂的揮發性有機物質，聯合國的國際癌症研究局(Inter

台塑六輕工業區海堤近來風沙日趨嚴重，將整條堤防道路掩埋，連防風林也遭殃，有如一片沙漠。六輕管理部認為，縣府核准業者在濁水溪口南岸開採沙石，卻沒有依規定做好防範措施，沙石開採後，加上東北季風吹襲，沙土隨風飛揚，業者所設圍籬似乎沒有發揮效果，部分圍籬還被強風吹倒，形成缺口，助長沙石入侵，將整條長約2公里的堤防道路掩蓋，形成一片沙丘，部分防風林也陷入沙土中，奄奄一息。六輕管理部擔心災情擴大，廠房也會被飛沙掩埋，危及整個廠區安全。

台塑六輕管理處統計指出，六輕無償協助處理每天約20噸的垃圾及廚餘，讓鄉公所有充裕經費推動地方建設，及開辦各項福利措施。六輕建廠雲林縣子弟占5成以上，成立「麥寮鄉觀光發展協會」，推動麥寮鄉一日遊，平均每月吸引約上萬人次遊客前來旅遊，建廠10多年來，直接及間接的效益已讓麥寮鄉從小漁村蛻變成繁榮鄉鎮。

台塑六輕管理處經理3日透露，由於環保署最近才剛新聘環評委員，因此台塑大煉鋼廠的環評，只先與經濟部工業局進行溝通，迄今尚未送件。台塑將等到大煉鋼廠的環評送件並通過環保署審查之後，才會在雲林台西鄉召開重大投資說明會，以爭取地方人士的支持與認同。至於環保署有意採取對單一公司或集團排放的二氧化碳數量，採取總量管制的作法。對此，台塑麥寮六輕廠相關單位認為，此方式並不容易做到。

冬天，一個不太適合出海的季節，我們卻刻意選擇這個時候前往外傘頂洲。再次拜訪外傘頂洲，除了想紀錄這片沙洲的變遷，也想親身感受東北季風的狂野，體會漁民在沙洲上真正的生活樣貌。目前外傘頂洲，是雲林嘉義一帶的熱門旅遊景點，從觀光竹筏上滿載的遊客，就可知道許多人對於這座沙洲，充滿了好奇。回想起兩年前，我們第一次拜訪外傘頂洲，當時吳先生才剛從台北返鄉，他的父親吳金成，憑藉著50年的討海經驗，協助他經營起外傘頂洲的觀光事業，如今吳先生不只獨立單飛，還多添購了一艘竹筏，帶領了10幾位員工一起打拼，海上觀光愈來愈熱絡，即使到了冬天，還是擋不住外傘頂洲的魅力。南北距離長達20公里的外傘頂洲，是西海岸最大的一片沙洲，它的形成可說是風、沙與海流的美妙結晶，來自濁水溪的一粒粒小沙，經由波浪的推移、海風的牽引，一點一滴往大海的地盤擴展，經由時間的累積，最後才慢慢堆疊出一座沙洲。　　　每天隨著海水的漲落，外傘頂洲會忽隱

坐在膠筏上，林進郎回憶著小時候跟阿嬤到海邊的點滴，當時的海岸有各種魚蝦貝類，現在，他只能在記憶中搜尋。美麗的海岸已經消失了，雲林沿海在國家與財團強力主導下，發展鋼鐵跟石化產業，原本在這裡討生活的蚵農，掙扎在生死存亡的邊緣。 6月5日，林進郎一早就從雲林搭飛機來到台北，參加女兒的訂婚宴，參雜著喜悅跟不捨的心情，他心中還掛念著下午的遊行，喜宴才剛開始，他就起身向親朋好友敬酒，然後前往中正紀念堂。由環保團體所發起的「我要活下去」大遊行，集結了來自台灣各地的環境難民，每個團體所訴求的主題不同，殊途同歸的都希望能擁有一個永續的台灣。台西蚵農除了要面對台塑六輕，政府大力推動的八輕跟台塑大煉鋼廠，也將要進駐雲林海岸。 六輕在台西的北邊，過去雲林縣歡迎台塑進駐，希望帶動地方發展，對蚵農來說，工業發展夢已經碎了，台塑還威脅著他們的生計。有30幾年養蚵資歷的丁老先生說：「六輕來有影響，水質差，以前6、7月的時

由於台塑填海造陸的速度是世界第一快，這樣一個龐大近乎偉大工程，創造了台灣另一個奇蹟；當荷蘭開始還地與海的時候，台塑六輕以平均一天兩公頃的速度完成了2096公頃的造陸工程，4700億的投資計畫中包含有一座屬於自己的工業港，這是台灣唯一的一座私人港口，港域面積476公頃，與台中港的487公頃相當，較基隆港的384公頃更為寬廣，島上有一座屬於汽電共生發電廠，有多餘的電賣給台電，這裡的營運方式多已進入電腦自動化，所雇用的勞工多為外勞，並有一套專屬於台塑自己的外勞管理制度，這裡的技術人員用不到當地人，整廠的員工大約只有不到十分之一是雇用當地人；任何人想進入這座人工島，都必須經過台塑的同意，因為島成之後，這就是一塊私有土地，一塊堪稱是台灣租地的私有人工島嶼，島長八公里（高美溼地長不過兩公里），也就是說這沿海八公里長的台灣西海岸的人民，從此見不到原本的海洋與海岸線，這不禁讓我想到學生時代老師對台灣海水浴

亞洲金融風暴未歇，為一掃可能面臨經濟不景氣的陰霾，經濟部排除國內投資障礙動作更加積極，包括台塑六輕隔離水道縮減案、長億集團月眉大型育樂區開發案、宏碁智慧園區開發案及奇美公司善化廠等四項大型投資案，可望大幅縮短業者開發時程。爭議多時的台塑爭取將六輕隔離水道由500公尺縮減為100公尺案，預計在12月底前審議定案，預期審查通過可能性高。月眉案聯絡道路部份，日前確定台糖公司完成都市計畫變更程序後，即呈上級機關逕為變更。如依原先程序花費時間將長達3年，如今由中央而下，作業僅需3個月。宏碁規劃的晶圓廠及IC測試廠預計1998年動工，業者1997年9月份取得桃縣府核發的全區雜項執照，但整地等雜項完成必須18個月，如今取得法令突破後，估計可縮短1年以上開發時程。奇美公司原計畫投下40億元在台南縣善化興建苯乙烯(PS)廠，業者擬轉向開發工商綜合區，經濟部相關單位支持其中12公頃開發工商綜合區，廠房則另遷他

縣市長選舉結束後，部份有爭議性的工業區開發案，包括台南縣濱南及雲林六輕均將開步走；另較無爭議的桃園縣宏碁智慧園區，桃園縣府將在本週討論；另經濟部工業局將在12月推出的雲林及台南兩個科技工業區。由燁隆及東帝士兩大集團共同投資的濱南工業區，已進入環境影響評估第二階段，為避免影響選情，將在12月8、9日，進行現地勘察及聽證程序。台塑爭取六輕隔離水道由現規劃500公尺，縮減為100公尺；麥寮居民反彈聲浪大，反對縮減水道一般預期選後無選票考量，經濟部工業局也將在12月審議，應可儘速定案。桃園縣政府對宏碁為縮短開發時程，所申請的「雜項執照併建造執照」有意見；選後將會商該基地是否無礙水土保持，再決定所是否核准執照。工業局推出的雲林及台南兩科技工業區，確定在選後的12月推出兩工業區預售案，預計可彌補許多科技相關產業無法進駐科學園區的遺憾。

新成立的經濟部促進投資聯合協調中心，經過1個月的運作，將在縣市長選舉後，邁開積極步伐處理近30件投資金額都在2億元以上的重大投資案，尤其是部份投資案與地方縣市政府關係極密切，必須取得新當選縣市長點頭，方能排除投資障礙，而這也是協調中心未來努力的重點。目前進入協調中心待解決的投資障礙，以製造業投資及工業區開發共18案最多；較知名的有台塑六輕及其擴大計畫案，以及濱南工業區開發計畫。規劃或開發中的工業區普遍面臨聯外道路問題，協調中心主任兼工業局長汪雅康也企盼能與縣市政府共同解決。另民營電廠的待解決的問題，宜蘭縣及花蓮縣政府對發電廠的設置訂有「設廠六條件」，包括宜蘭縣的富堡電力蘇澳及長宏電力利澤等兩座發電廠，花蓮縣的花東電力、富保和中電力及和平電力等發電廠；苗栗發電廠1997年7月底向苗栗縣政府申請廠址用地解編，也將請縣政府儘速審理。

民進黨在1997年激烈的縣市長選舉中大獲全勝，可能對於國內石化投資環境造成重大衝擊。尤其是爭議性較高的台中港拜耳投資案、台南七股七輕計劃、高雄石化擴建案，以及尚未公佈投資地點的八輕計劃等，均面臨極大的變數。民進黨一向標榜重視環保，當時民進黨宜蘭縣長陳定南，力阻六輕赴宜蘭利澤，導致六輕計劃轉至桃園觀音，最後在雲林麥寮落腳。29日縣市長選舉結果，境內石化投資案較大的桃園縣、高雄縣、台中縣、屏東縣等縣市，都由民進黨籍人士囊括，僅有六輕所在地的雲林縣，國民黨仍保有主政權。民進黨的廖永來當選台中縣長，以他一貫反污染的色彩，對於準備在台中港區落腳，總投資新台幣500億元的德商拜耳案，投下不可知的變數。頗受石化業界矚目的八輕投資案，原本預期在縣長選舉過後，公佈籌備的建廠地點。如今各縣縣長人選變化太大，八輕究竟落在何地，可能還得拖上一段時間。

經濟部工業局14日審查「離島工業區麥寮區台塑六輕隔離水道縮減案」獲重大突破，工業局「原則接受」台塑集團所提最新水文、水質、水理等技術性數據，也不再提500或100公尺的問題，但仍要求台塑就環境衝擊、社經情勢等問題再提補充資料。4月下旬工業局以資料不齊為由，退回水道縮減案，工業局認為報告有過分寬鬆之嫌，這些部份14日工業局均不再提起。台塑7月底將愛斯比公司(EHI)所作的評估報告送交工業局，工業局14日邀請經濟部水資局、成功大學、中興工程顧問公司與台塑集團人員進行審查。據了解，與會有關單位原則接受台塑所提最新的水文、水理、水質等，但要求台塑須補充地層下陷、空污等環境衝擊影響，及水道縮減後土地變更的適法性、及對當地社會經濟情勢影響。雲林地方原對縮減案有不同看法，經雲林縣政府、台塑集團大力疏通後，已大致弭平反對聲音。