六輕

本文應友會台灣永續聯盟張恆嘉老師所邀請（陷害？），在國小老師海洋教育研習營中發表，因是業餘者觀點，特地到雲林與七股取材，終於在鳳凰颱風夜倉促完成，今日演講後自覺其中有些創意，或許可提供給更多朋友參考，修改成電子報分成上下兩集發送。 體驗土地毀滅與重生的旅程 雲林沿海昔日因土地貧瘠、氣候惡劣，向來有「風頭水尾」之稱，過去也因為平均收入低，以致歡迎污染性工業——台塑六輕進駐雲林。遺憾的是，六輕進駐之後並未改善雲林沿海居民之生計，污染反倒導致雲林空氣品質日益惡化、沿海漁業急速蕭條，農民賴以維生的水資源更被大量挪用。然而，許多地方民意代表無視六輕造成之惡果，地方黑白、藍綠勢力因利益成為密不可分的聯盟，在環評會中力挺另外兩大高污染工業——「台塑煉鋼」與「國光石化」進駐。一些試圖阻擋兩大開發案的環境運動者，在無奈與無力之際，不得不稱呼雲林沿海是片「被詛咒的地區」。

環保署昨天（24日）下午進行六輕四期擴建計畫環差報告的第四次專案小組審查，台塑計畫新、擴建包含丁醇廠、高吸水性樹脂（SAP）廠、馬來酐（MGN）廠等三座工廠，不過當環評委員問及為何使用計畫外的台塑勝高晶圓廠放流回收水補足新廠用水時，台塑代表卻無法清楚解釋，甚至在面對記者詢問時掉頭離去。 昨天的環評專案小組審查的是六輕四期擴建計畫的環境差異分析報告，內容包含擴建SAP廠、MGN廠，以及擴建丁醇廠，並且取消原計畫裡的二甲酸酐（PA）二廠、以及異壬醇（INA）廠的M02製程。台塑表示，全部計劃所新增的各項污染物排放量仍在六輕四期擴建計畫核定的排放總量以內，所以不至於對週遭環境產生嚴重影響。 由於六輕的用水超量問題一直以來是各界所關心的焦點，所以當台塑提出三個廠的新增用水可，由其他廠的廢棄回收水「完全」補足時，環委的臉上都露出了狐疑的表情。台塑強調，擴建丁醇廠因技術提昇所以不會增加用水量，SAP廠

近期中鋼、中油等國營事業紛紛在全台覓地種樹，已當選的馬英九準總統也提出造林6萬公頃的計畫，都聲稱可以抵減二氧化碳的排放，然而實際上減碳效果如何呢？種樹減碳的效果取決於氣候、土壤、樹種、樹齡等等條件，難以用一個標準去衡量，若依據經濟部能源局之計算方式，台灣的林相每年一公頃約可吸收20.2噸二氧化碳。以此指標檢視國內大型工業所排放的二氧化碳，需要造多大面積的森林方能抵銷？台塑六輕每年排放的6,755萬噸二氧化碳，需要造林面積高達334萬公頃才能抵減；正在環評審議中的台塑煉鋼廠的二氧化碳排放量，則需要74萬公頃造林地才能抵減，兩者相加，已遠超出一個台灣島的面積（360萬公頃）。 而位於高雄的中鋼公司，要抵減每年排放2,037萬噸的二氧化碳，則約需1百萬公頃的土地，相當於高雄、屏東、台南、嘉義等四個縣面積的總合；環評審議中的國光石化約需35萬公頃，相當於廠址所在地的雲林縣三倍的面積；台電大林廠則需

台塑集團向政府提出六輕5期計畫投資報告書，決定再大手筆投資2,300餘億元，但這項計畫，恐怕得再面臨嚴苛的用水與汙染總量管制的雙重考驗；站在協助產業投資立場的經濟部，恐怕又得與環保署環評小組再展激烈論戰。 依台塑集團的六輕5期投資計畫書，5期投資案將造成離島工業區的懸浮微粒（TSP）、揮發性有機物（VOC）等空氣汙染監控物質，均會增加2成以上。 六輕5期計畫除要面對小範圍的離島工業區汙染總量管制，也會面臨溫室氣體減量法帶來更高考驗，六輕5期計畫要通過環評這一關，並非易事。 尤其去年台塑集團和經濟部就為了提高六輕用水量，整整奮鬥一整年，如今用水問題才剛解決，台塑企業的六輕5期計畫馬上登場，據台塑集團預估，六輕5期完工後，用水量將比目前增加逾四成，每日新增用水需求達15.2萬噸，這項投資案要獲環保署過關，恐怕又是一場硬仗。

環保署環境影響評估委員會在2月25日開會審查「六輕環境影響報告書」，因台塑公司提出的報告書過於簡略，對六輕造成的海岸變遷、區域排水及揮發性有機物排放監測不實等問題沒有具體回應，環評委員決議給台塑4個月時補件，若未改善，不排除建議環保署停發許可。 六輕園區代表表示，工廠營運後，包括水、空氣、噪音、震動及對生態影響等都符合現行環保法規規定。 不過，環評委員、麥寮鄉代表等卻持不同意見。他們表示，台塑不但未依環評承諾設立海水淡化廠自給供水，反而與農業爭水，空氣污染也已危害人體健康，鄰近廠房的國小學童就曾多次在吃營午餐時身體不適；另外，因興建六輕，重車往返麥寮頻繁，車禍頻傳，已使當地民眾心生恐慌。

台西漁民與雲林縣環保團體，23日在台西鄉舉辦「青蚵料理」募款餐會，同時成立「發蚵（Fuck）超人之家」，「台塑六輕設廠後，漁獲減少、養殖水產收成量也降低」長期對抗工業，募款所將做為日後反工業汙染與搶救中華白海豚的活動經費 。 雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎表示，台西地區供應全國大部分蚵苗，一旦海域被汙染，本土優質牡蠣產量將大減，品質不穩定的進口牡蠣勢必趁虛而入，屆時吃出問題，後果不堪設想。 雲林縣生態保育聯盟秘書長邱千芳指出，政府為發展經濟，致力規畫工業區，財團為了利益，急於擴張生產規模，靠海營生的漁民則任人宰割，沒有人關心數10萬討海家庭生計問題，為了漁民生計與環保生態，大家才決定挺身而出。 台灣生態學會秘書長陳秉亨說，白海豚在苗栗至濁水溪出海口生存已近2百年，且有漁民在六輕周遭水域拍到白海豚，但贊成工業進駐台西的人卻視而不見，白海豚是海域的生態指標 ，日益減少的白海豚，就是在提醒大家海

台塑六輕用水超量，環保署曾經對六輕開罰，而六輕決定把用水量提高，以免受罰，整起案子10日在環保署進行審查，雖然不少委員認為六輕當初違反環評承諾，不應該讓他們提高用水量，不過最後主席還是裁示案子審查通過。台塑六輕在當年通過環評審查時，曾經承諾三年內用水量會降到25.7萬公噸，不過今年卻有幾家廠商被環保署稽查用水超量，開出罰單。為了解決用水問題，台塑又提出了用水量從25.7萬公噸，提高到35.1萬公噸的環差分析，並在週一(10日)上午進行環評大會審查。台塑強調，水會不夠用，全都因為蒸發了。不過有環評委員就認為，六輕從興建以來的十多年，常常有用水不夠的問題，認為台塑努力不夠。即使有環評委員不認同提高六輕的用水量，不過經過一個多小時的討論，大會主席還是宣布案子審查通過，對此環保團體認為，環保署開了惡例。最後主席還是裁示通過審查，可以增加用水，不過還是要求台塑補件，在完成環評書定稿之前，委員還可以提

環境影響評估法自從1994年實施以來，直到2005年環保署長張國龍任內的第六屆環評委員，才納入民間團體參與。而這些民間團體出身的環評委員積極參與環評運作，改善了環評淪為橡皮圖章的情形，卻也因為審查嚴謹而被扣上「經濟絆腳石」的大帽子，甚至傳出行政院高層介入關心，意圖影響環評審查結果。 隨著第六屆環評委員的任期逼近，環評爭議也隨之增加。自從3月內閣總辭、環保署長由陳重信接任之後，連續兩個月的例行性環評大會都被環保署取消，使得環評委員無法審理如台塑大煉鋼廠、蘇花高等重大開發案，此種不尋常的舉動引發環評委員的強烈不滿。 被專案小組決議不予通過的台電彰工火力發電廠案，也沒有送環評大會認可審查結果，就直接被台電撤案，完全不尊重環評委員。身為開發單位的台塑，甚至直接點名李根政、文魯彬、周晉澄、徐光蓉、詹順貴為不適任的環評委員，有「情感與職務上的利害關係」，要求環保署讓這5位委員迴避審查，環保署竟也同意。

雲林縣議員們19日聯合質詢，質疑六輕囤積大量汽柴油、存放汞污泥、囤積大量汽柴油，要求環保局查明去處。六輕管理處經理吳欣哲說，10多年前禁止以水銀電解法生產液鹼後，就不再製造汞汙泥。 而改使用隔膜法生產液鹼。至於，台塑過去留下來的汞汙泥，台塑特別花了2億多元從美國進口精密設備完成處理，「六輕根本沒有汞汙泥」。議員們表示， 六輕生產油品原先是為了供應國內不足，現在卻把生產的一半汽油、3成柴油賣到國外，並建大量油槽儲存成品油，令人懷疑是囤積油品、哄抬價格。 此外， 六輕除了現有233座儲油槽，還在籌設60多座，不但密度最高，也有安全顧慮。吳欣哲說，六輕儲油槽占地308公頃，每座儲油槽都有2公頃大的防液堤設施保護，防止一旦油槽破裂時，不會滲透地下與流出，完全符合環保署法令的規定，安全性沒有問題。

雲林沿海地區近年來漁獲量不斷下降，嘉義沿海飼養的蚵串死亡率偏高，漁民抱怨「攏是六輕害的」，認為六輕填海造陸阻擋漁場，排放廢氣廢水汙染環境，漁民越來越難生存。雲林區漁會總幹事林傳育則認為，六輕進駐的確造成環境改變，但漁民電魚、毒魚、天然資源減少等，都是漁獲量減少的原因；只怪六輕並不公平。漁業署統計資料顯示，民國82年雲林縣沿海地區每年漁獲量有547噸，之後年年遞減，去年僅有134噸，而六輕恰巧在民國82年開始動工，讓漁民覺得「時間點實在太過巧合」。雲林縣環保局長黃揮原說，早就懷疑六輕麥寮發電廠利用海水排煙脫硫設備，規避水汙染防治法，卻查無實據；環保局今年9次採電廠廢水放流口水質檢驗，PH值都符合規定。

【編按】台鋼案於11月7日環評專案小組審查，結論需進入二階段環評。本文轉載自2007年10月4日台灣生態電子報。台鋼案日前演出環評鬧劇，從早已做好的選票，可知環保署是有備而來，意在為台鋼解套，先入為主的官派環評委員，完全聽不下民間團體與在地居民的三分鐘發言，也不給民眾有時間針對台鋼的回應再做發言。針對官方與台鋼的荒謬說詞，僅能用報紙投書表達（本文曾投自由時報，未獲採用），盼環保署堅守立場，讓本案進入二階環評。 第一、戳破鋼材自給謊言：經濟部球員兼裁判的宣稱台灣鋼材面臨缺口，必須新建煉鋼廠，但如同石化業的石油危機，根本的問題是鐵砂與原油的缺乏，而非有多少煉鋼廠與煉油廠，此主張完全倒果為因。再則，海島型的台灣如果什麼都要自給，以生態足跡的概念來看，台灣需要三十倍以上的領土。

豐安國小校園瀰漫酸臭味，由於2日當天六輕工業區輕油廠重油加氫脫硫製程，元件氣體閥發生洩漏引發氣爆，酸臭味與氣爆是否有關，環保單位3日除初步檢測外，並將持續1周在學校進行監測。環保單位調查，2日上午10時許，六輕曾發生氣爆引發火災，雖然僅短短20分鐘，但因該氣體含硫化物質，環保單位列入酸臭味汙染源調查方向之一。廠方表示，廠區周邊設有多處與環保局連線的空氣品質監測站、逸散性氣體監測站，環保局也派人駐廠全天候監測，3日偵測結果均正常，若有空氣汙染問題發生，六輕絕不會推諉責任。 雲林縣環保局表示，為加強六輕工業區空氣汙染管制，以採取專案查核方式，進行密集管制措施，除有駐廠監測外，也對周遭地區進行連續監測及採樣檢測，為確實掌握汙染物，該局派員連續1周監測。前日豐安國小傳出空汙問題時，六輕廠區周邊的空氣檢測值都正常，為釐清責任歸屬，3日一早廠方就派員到豐安國小架設紅外線監測儀，也提供校方空氣蒐集罐，希