公共論壇

白天，我才剛從野地裝設的相機拍到了石虎身影而欣喜不已。牠是在一個農地與農地之間的雜木林內被拍到的。我一直認為，這些苗栗農地間的雜木林，正是淺山動物用以穿越的廊道，但是有許多的水保工程正在「清理」這些地方。我始終認為，這些淺山動物與我們的距離不遠，從自動相機的資料也真的顯示，牠們一直在我們身邊。回到家，洗完澡已經準備陪著孩子上床了。晚上10點38分，社團訊息中出現一張照片，一位民眾傳來一隻路倒動物的照片，詢問這是不是石虎。牠是。詢問了地點，居然是在新社與石岡交界的地方，離我曾經熟悉的中興嶺其實沒有多遠。於是聯絡了對方，請他把屍體放好後，聯繫了該聯繫的人就出發了。車行經過水井，新社曾經熟悉的燈光讓我想起年輕時在此的種種，但是這次上山，居然是為了一隻死去的石虎。抵達現場，尋覓不到車禍的血跡，這隻雌性的石虎也沒有明顯的外傷……。等一下，我們發現牠的右後腳有舊傷，腳掌已經不見了，看起來像是獸夾的傷勢

 2020總統大選落幕，確定由蔡英文繼續領導台灣未來4年發展，根據綠色和平在選舉期間進行的「2020氣候領袖政見評比」，蔡英文僅獲得不及格的「C」分數，主要缺乏更積極的減碳目標及更長遠的能源轉型規劃，若未來僅延續過去4年令人失望的減碳步伐，難以減緩不斷加劇的氣候危機。綠色和平特聘能源專案主任蔡篤慰指出，台灣要成為全世界在對抗氣候變遷的夥伴，就需要訂定更嚴格的減碳目標，否則只會是拖慢減碳進度的「豬隊友」。分析蔡英文的氣候政策，僅有離岸風電有較長遠的規劃，整體綠能發展的前瞻性仍不足。蔡篤慰要求蔡英文別浪費未來4年時間，須盡快為其他再生能源設定2025年之後的發展目標。由於蔡英文在選舉期間並未提出更積極的減碳目標和具體淘汰燃煤發電時程，綠色和平呼籲蔡英文應依循聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）建議竭盡所能減碳，讓本世紀末升溫控制在1.5℃內，以避免大規模的氣候災難。

宜蘭縣國土計畫草案自2019年12月18日開始公開展覽30天，並於1/8（三）下午的員山鄉立圖書館舉行說明會，也是12場公聽會的最後一場。針對宜蘭縣政府目前公開閱覽的國土計畫草案，護水源反開礦行動聯盟提出三大訴求：一、永侒礦權範圍應劃設為國土功能分區之國保一應依照國土功能分區及分類使用地劃設原則，永侒礦權範圍及申請開發礦區為公有土地，依照目前非都市土地使用分區編定為森林區林業用地，依國土計畫功能分區劃設條件，應劃設為國土保育地區第一類，簡稱國保一。二、應回應宜蘭水資源特質，保護宜蘭伏流水涵養區深溝淨水場供給宜蘭市、礁溪、壯圍與頭城鎮至少20萬人之用水需求，一半水源來自粗坑溪地面水，一半水源則來自淺層伏流水。兩者皆未劃設飲用水水源水質保護區或自來水水質水量保護區。沒有水庫的宜蘭仰賴雪山山脈與湧泉帶涵養水源，如此特殊的敏感水資源，應該在國土計畫中提出必要的管理與保護機制，以維護宜蘭人的基本用水

本月24日，國發會在年終記者會當中，再次明確聲明2020年將提出《開放資料專法》，成為政府推動開放資料以來另一大躍進，也讓過去以《政府資訊公開法》為基底的資訊釋出，有機會邁向真正的開放資料，也就是具互動性、無權利限制的開放格式資料公開。專法進入正式程序之前，讓我們再次審視現行資料釋出制度中，在面對環境議題時，有哪些狀況需要改善。「取得資訊」能為我們解決什麼問題？或者說，對人類生活起了什麼樣的作用？除了單純滿足人類知的需求，取得資訊有助於人類行為的決策判斷、有利於瞭解特定事物，降低人類面對未知的恐懼。隨著近現代民主國家興起，人民開始透過要求政府資訊公開以及公共參與程序，強化對於國家行為的監督與制衡。聯合國在 1946 年 59 號決議中以及 1948 年《世界人權宣言》肯定資訊自由是基本人權，許多國家開始陸續以法律保障人民取得資訊的權利，政府資訊公開成為各國施政目標，而這些資訊有助於人民日常

每年氣候變遷締約國大會之時，對於台灣氣候變遷主管機關、相關智庫與公民團體而言，重頭戲之一乃是德國看守組織（Germanwatch）發表的氣候變遷績效指標（Climate Change Performance Index）的發表。台灣自2008年首次列入評比後，每年指標發表之時，排名結果均會引起國內媒體廣泛報導，而環保署均會以相關新聞稿回應。而今年度的評比結果，台灣名列倒數第三名，僅優於美國、沙烏地阿拉伯，此排名為2017年指標修改方法學後，排名最差的一次。而在評比結果公佈之前，就有受邀填寫評比問卷的國內專家撰文揭露結果，並批評此乃因台灣推動非核家園導致火力電廠排放量大增所致。而環保署的新聞稿中，則聚焦於此指標部分數據不實，且對於台灣此類出口導向的經濟體並不公平。並引用耶魯大學公布的「環境績效指標」排名結果，強調台灣在該指標中氣候與能源一項上排名第四名，反駁台灣氣候績效不佳。但卻忽略耶魯大學

今年在巴塞隆納舉行的世界海洋哺乳類雙年會（World Marine Mammal Conference）與歐洲每年一度的歐洲鯨類學會（ECS）一起合辦會議，其目的是加強合作，共享想法並提高科學界對海洋哺乳動物的研究質量，吸引來自60多個國家的海洋哺乳動物科學家，管理人員和決策者，針對迷人的海洋哺乳類生物有關的、世界上最緊迫的海洋科學和保護問題進行跨學科對話。從2007年成立台灣媽祖魚保育聯盟之後，我們已經參與過五次WMMC，除了設置攤位宣傳台灣的保育工作之外，也會利用會議的時間，與IUCN的鯨豚專家討論如何復育台灣的白海豚。鑒於希望台灣保育工作能讓世界專家所了解，從上一屆開始我們申請作發表。上一屆我申請短講，講題為「媽祖信仰救得了媽祖魚嗎？」，這一屆本來申請要做12分鐘的報告，主題為「用生態社會學框架來探討台灣白海豚保育工作之成效」，但是因為本屆規模盛大，有許多人申請報告擠不下，所以主辦單

想必是一個皎潔的月夜，魯凱族獵人在溪谷紮營、烤火喇賽，不經意沿著營地旁的台灣杉往天空看，發現一輪明月高掛在樹頂上，不禁脫口而出：撞到月亮的樹！以上是個人心中導演的小劇場，不準的話也請勿追究。不過烤火的時候可以想很多事，有些是比較正經的，譬如說筆者就常常在思考，到底身為巨木的感覺是什麼？為什麼它們要不停的長高？長高有什麼好處跟壞處？長高又需要什麼條件來配合呢？樹跟人不一樣，它們長高的原因絕不是因為「高富帥」比較好找馬子（XD）。身為森林裡最高的樹有些優勢，可以想像到的是，長得比鄰居高的話，樹冠層也比較高，可以接收到更多陽光（能量來源），然後阻擋鄰樹的陽光害他們長不高（吃不飽），長越高就離林下的那些魯蛇越遠，遠離那些煩人的藤本植物，不幸發生森林火災也比較不會被燒到重要器官（葉芽花果），此外種子跟花粉從更高的地方散布的話也可以傳得更遠，保證它們優秀的孩子傳遍天下。不過長高當然不會只有好處，不然大

2017年5月是個忙碌的月份，5月18日執行完為期兩週的漁業署「太平島水產資源調查計畫」，才在高雄前鎮漁港下船，就接到林務局技士來電，邀請我參加5月26日在第三天然氣接收站港所在的大潭藻礁生態現勘，而且強調這是陳吉仲副主委堅持一定要我參加的會議。在陸暈效應的情形下我答應與會，沒想到，就讓我跌入搶救大潭藻礁這個永世無法超生的萬丈深淵。「藻礁」，顧名思義是一類由藻類所造出的生物礁。更精準點的說法，是由具有鈣化能力，形成碳酸鈣，以穩定的方解石結晶形式累積在細胞壁內，藻體層層堆疊建構出石灰岩礁體的殼狀珊瑚藻所形成的礁體。這樣的植物造礁過程，通常在熱帶與亞熱帶淺海珊瑚礁都是扮演「水泥」或「黏著劑」的角色，將石珊瑚死亡後的骨骼緊密黏著在一起，形成堅硬的珊瑚礁岩。台灣很幸運的位於熱帶與亞熱帶氣候交界的地理位置，以北回歸線為界，以南都是典型的「熱帶珊瑚礁」， 包括墾丁、小琉球、綠島和蘭嶼；以北則是由藻類與

14日賴峰偉縣長在澎湖縣議會施政報告中正式宣告，將重啟大倉媽祖神像園區建設，讓這早被前任陳光復縣長宣布停建的爭議案，又被搬上檯面。我們本以為賴縣長到了議會，能好好針對該案諸多弊端先提說明與解決之道，促成公共討論，再行決策，不料賴縣長在縣議會中洋洋得意，徒以臉友按讚人數為其政策背書。堂堂縣長，竟以網紅膚淺輕佻方式治縣，讓我們既無法苟同，更深以為憂。基於兩大理由與海洋公民責任，我們要清楚而大聲告訴賴縣長，我們堅決反對重啟大倉媽祖神像園區計畫。首先，從2011年以來，許多澎湖公民早已清楚指出，該案規劃草率，不但沒事先環評，缺乏合理效益評估，建造與後續維護經費沒來源，後續如何永續經營更不見具體合理規劃，弊端繁多，更會排擠其他如污水整治等澎湖急需的公共建設。該案是王乾發前縣長不成熟、不負責的即興之作，王縣長任內已經亂花公帑三億，賴縣長不追舊責已顯失職，豈可盲從隨附，一錯再錯？其次，我們綜觀賴縣長20

近日的社會事件，令網上社交平台也充滿硝煙，人人立場先行，劍拔弩張，一觸即發。在催淚彈問題上，有指摘示威者不對，有批評警方濫放，難以找到交集點。然而，催淚煙不分藍黃，只要吹到你府上、你孩子的校舍、你買菜的街市，便無法與閣下和家人的健康分割來看。所以，不如先對近月發放的七千多個催淚彈，來個基本理解好嗎？接觸氯元素 長瘡數年方撫平常跑在示威最前線的網媒記者陳裕匡，10月中手臂出現六至七粒一毫子般大的灰啡色瘡，範圍及半隻手掌大小，中醫說是氯痤瘡，估計與催淚彈有關。內地紀錄片導演王久良額頭也長過氯痤瘡，那是一個大膿疱，會潰爛然後結疤，造成很大的痛楚，幾年後傷口才撫平。他告訴筆者，那是拍攝《塑料王國》時經常出入「山寨」廢塑處理場，吸入廢塑料中的氯元素所致，而這種瘡，在處理場的工人身上相當普遍。這兩個例子的共通點是，因接觸氯元素而惹禍，而無論是塑料中的PVC，抑或催淚劑固體（CS），都含有氯元素，燃燒時

在歷經兩次封殺後，這個會期苗栗縣議會非常有可能通過「石虎保育自治條例」，目前共有兩個版本送進議會，分別是由時代力量、民進黨、無黨籍議員共同提案的版本，以及國民黨團韓茂賢議員提案的版本。我們的版本是議會改革連線的成員和民進黨團共同討論過多次，並徵詢數位專家學者意見後，修正而成，以下簡稱改進版。接下來，就帶大家一同檢視，改進版、之前被退回的縣府版，以及國民黨版，到底哪些地方不一樣。以下條列說明十項不同之處。（沒空的朋友可以拉到最後看結論）1. 制定目的縣府版：為保育苗栗縣(以下簡稱本縣)瀕臨絕種野生動物石虎及石虎利用棲地，以恢復其族群之存續與繁衍，並達成石虎保育與自然生態保育之目標，特制定本自治條例。改進版：維持原文。國民黨版：刪除「石虎利用棲地」。2. 各機關權責－工商處部分

整修老舊爛爐 遠水救不了近火在台東縣政府和環保署聯手運作下，台東縣議會於9月4日不顧在地居民與環保團體在場反對，以十票對八票通過「重啟焚化爐修繕預算案」，預計花費5.63億元啟用台東焚化廠，其中中央補助4.2億元，地方配合款1.43億元，自2019-2023年分五年編列預算。1台東縣政府啟用焚化廠的最大理由是，在未來幾年內其他縣市焚化廠將陸續屆齡並進行延役整建工程，造成轄內垃圾無法順利外運處理，而在掩埋場上堆積成山，需要能夠自主處理垃圾。但這筆錢花下去，可以解決垃圾堆積的燃眉之急嗎？恐怕不然，而且也等於是背棄蔡英文總統的循環經濟政策！台東焚化廠雖然試車後停擺十餘年，從未正式運轉過，但爐況保養維護並不佳，比如煙氣冷卻塔、氣冷式冷凝器就鏽蝕得相當嚴重，必須要更新改善；更有許多設備因為設計老舊而必須升級，才能符合現有法規要求，因此要啟用，必須進行大規模整建，不僅花大錢（所需費用5.63億元相當於