公共論壇

5月5日是日本兒童節(男孩節)，今年的綠色鯉魚飄很特殊，不是掛在屋頂，而悠遊於東京原宿等街頭，隨著反核遊行隊伍，慶賀日本核電歸零日，許一個讓小孩安全的未來，素人之亂所在的高圓寺附近，也進行晚上十一點的核電歸零倒數。日本福島核災後，所有核電廠都依序歲修，迄今尚未有任何一座反應爐能恢復運轉，最後一座是北海道泊核電廠機組，雖然中央政府和主流媒體受到「原子力村」核電利益集團綁架，一昧恐嚇將會缺電、經濟衰退，地方政府和地方報則因貼近民眾脈動，都是歡欣鼓舞迎接「零核家園」。反觀台灣，核電廠原本就18個月才歲修一次，比日本的12個月更操勞、冒更多風險，核災後不僅沒有仔細檢查核電機組，更反向壓縮歲修時間。尤其核二廠二號機去年歲修時，發現斷了一根反應爐的錨定螺栓沒修，今年三月一號機歲修更發現斷了七根，政府掛保證的「蓮花座」都斷了，竟連發生問題都不管，馬英九若不為此事召開國安會議，「核安家園」的選前承諾不就都

恐懼！不會隨著新聞淡忘，就消失不見。在拆成廢墟的桃園樂善村，恐懼已隨四處狂吼的怪手聲，溶進居民的生活裡，時時刻刻。隱蔽在林口、龜山交界，有著百年歷史的樂善村，沒有多少人知道，但是以捷運A7站為名的未來新市鎮，卻早已在房屋銷售廣告上，成為耀眼的明日之星。徵收，讓還沒毀盡的村落，迫不急待的冠上新的名稱。故事的開端，就像老掉牙的橫財奪命案件。一條捷運從村旁穿過，嶄新又鄰近的捷運站設立，村民都還來不及高喊交通便利，家就被徵收，人就被趕了。那種住了幾十年，一夕政府要你走，那種錯愕、憤怒、哀怨、無力，就這樣在人生中意外來臨。樂善村，來不及享受天上掉下來的橫財，就被政府奪了命！老舊、發展落後的樂善村2010年行政院推動「改善庶民生活行動方案機場捷運沿線站區周邊土地開發－A7站區開發案」，像捷運一般落落長的計劃名稱，其實目的就只有一個，在捷運增值的沿線，找到一塊可以利用的土地，透過徵收手段，轉賣民間致富，

根據媒體報導，日昨桃園縣觀音海岸遭工業廢水污染，海水被染成黑色，引發附近民眾的不滿，並進一步批評政府無感。經媒體報導，除了桃園縣環保局出面澄清，環保署也積極主動出擊蒐證，但似乎沒有採到污染事證。這則新聞讓我想起，約十年前台南面對環境（工業廢水與廢棄物）污染，建立之「環境結盟」機制。環境結盟執行的成效，不只在短時間內捉到元凶，也讓嚴重污染的二仁溪與鹽水溪，在很短時間大幅改善；這模式可以提供桃園觀音海岸環境污染問題解決的參考。台南環境結盟緣起的過程主要是，二仁溪與鹽水溪十年前因為受到嚴重污染，呈現到處死魚的景象。附近民眾（環保團體）最早向警察局檢舉，但警察回應是環保不屬警政業務，所以民眾改向環保局檢舉。但因當時地方政治（利益團體）介入環保議題太深，只要環保局出面取締排放有毒廢棄工廠，就有地方黑道民代到場關切，不只讓稽查人員的人身安全受到威脅，甚至讓污染問題無解。後來台南地檢署意識到問題的嚴重性

Pyanan(1)部落族人，似乎注定了始終要不斷地與國家政策爭地才得已生存的命運。Yutas(2)曾告訴我，在部落還盛行於林班地種植香菇的年代，巡山員「取締」這些非法的椴木香菇的方式就是用一把火全部燒掉。而族人為了阻止這些人入山，就在巡山員會經過的路徑上放置獸夾，想要嚇阻這些人去他們所熟悉的獵場。而隨後和台灣很多原鄉的一樣，在國民政府推展的農業上山政策脈絡底下，開始將層疊交錯的梯田開發為一望無際的高麗菜園。高山蔬菜大大地改變了部落族人的物質生活，卻也延伸出許多的問題。其中最大的問題就是高麗菜的產銷管道始終掌握在大-中盤菜販手中，因此其中的利益也無法直接回饋到終年勞苦的族人身上。這樣的產業模式讓族人的勞動與財產通通與這些菜園緊緊綑綁，難以掙脫。部落族人也不是沒有嘗試過其他的產業，自10年前的馬告國家公園籌設議題開始，許多來到部落「輔導」的專家學者們都建議部落可以發展生態觀光產業，就像是司馬庫

核四不ISO很KUSOKUSO這個名詞一開始源自日本宅男，就算是設計很爛的電玩還是要玩到最後的一種精神，有種「無厘頭的堅持」的意思，2012/5/16參加完台電核四廠的核能安全監督委員會，看到台電、原能會在解決核四廠的方式，一堆專家學者、官員、工程師認真的討論如鬼打牆的議題，突然想到這個已經退流行的形容詞，又想到當年方儉寫的《核電馬戲團》，原來30年來台電不是ISO的精神在搞核電，而是用KUSO的精神。瞎忙試運轉測試程序書核四廠興建過程中弊端連連，許多時候材料到貨了，設計還沒好，等設計好了（上千次擅改設計）可以安裝了，材料發生鏽蝕狀況，或是材料真的裝上去又出問題再改設計，包商施工亂七八糟的品質，廠區多次泡在水裡，連拉個電纜線都會出錯重拉…作一個宇宙大膽的假設，這些機器不會出問題，那核四廠運轉的關鍵，就是試運轉程序書，但是運轉程序書卻由台電沒有經驗的工作人員撰寫，之前林宗堯博士提出質疑的時候

去（2011）年塑化劑事件後，政府缺乏足夠人力掌握流通的化學物質，以及各部會缺少橫向協調、整合的問題首次曝光。配合著《毒性化學物質管理法》將納入歐盟REACH源頭登錄制度的修法進程，民間團體不斷大聲呼籲應在環境資源部底下成立化學品專責單位「化學安全管理署」，提升政府量能、落實毒化物源頭管理，使毒管法修法之理念不致淪為口號。然而經過一年的時間，今天（5/16）立法院司法及法制委員會即將審查《環境資源部組織法》，相關組織設計卻仍付之闕如。根據環保署和勞委會的統計，目前台灣境內被使用的既有化學物質高達6萬4000種以上，環保署只管區區298種，其他面臨缺乏毒理資料、流向不明的困境，更別說是以每年上百種速度新增的新化學物質。因此，民間團體相當認同行政院將《毒性化學物質管理法》修法列為本會期優先法案，意圖確立化學品源頭登錄、管理的法源（註1）。但令人不解的是，未來環境資源部竟然只有一個不到6個人的「

事件始末新北市觀光旅遊局計畫在平溪區菁桐老街入口興建一個結合天燈造型與LED光影秀的「觀光派出所」（派出所只有臨時派員無固定駐員）。派出所並將結合旅客服務與廁所的功能，以回應當地旅遊發展現況。居民數次反映，天燈造型與當地景觀風貌極不協調，整個計畫缺乏對地方交通、環境、視覺等影響評估。但從一開始定調的天燈造型卻一直不願修改。四月二日電視及平面媒體報導設計審定；五月四日觀旅局第一次在社區辦理正式的社區說明會，只邀了區公所及三個里里長，完全不通知里民，並且一面繼續進行公共工程招標作業流程程序，觀旅局準備強渡關山。 上圖為天燈派出所合成圖為什麼我們如此主張？菁桐的歷史與資源  魅力不需要雕琢礦業發展遺留了大批文化財，使得一個居住人口不300人的小村落，有兩個市定古蹟（菁桐車站、台陽俱樂部平溪招待所）、一個台灣百大歷史建築（石底煤礦選洗煤場）、一個文建會地方文化館「菁桐礦業生活館」（鐵道宿舍）及一個

如果中科四期二林園區計畫是一齣戲，那麼從2008年11月由行政院核定後，到2009年通過環評與區域計畫委員會（土地使用變更與開發許可）審查，演變至2012年確定友達不設廠，台灣社會所有觀眾見識到一場醜陋、離譜甚至驚悚的荒謬劇，且騙局一路發展至今猶未已。5月14日立法院教育及文化委員會舉行中科四期二林園區總檢討公聽會，從園區選址、國土規劃、水資源分配、地層下陷、高壓電塔安全、地方發展與成本效益分析等面向，釐清中科二林園區究竟是不是一件對的事。很難得國科會朱敬一主委全程參加，並公開說他進政府體制「是來做事情的，不是來做官的。」好極了，做事或做官是可以檢驗的，而當下中科四期正是最佳的檢驗時機。二林園區的籌設，表面上是為了落實馬總統愛台12建設競選政見，實則是政府為滿足企業（友達光電）需求，並且對地方政治派系釋放眼前利益（如都市計畫與公共工程），所做的「政治決定」，並透過國家機器，上從行政院、環保

針對5/10桃園縣政府發佈「不等農委會了！保育藻礁縣府決定自籌經費研究最適搶救策略」新聞稿，以大堀溪文化協會等百餘團體所組成的「搶救觀新藻礁行動聯盟」緊集串連後做出回應表達強烈的訴求：藻礁存亡，和時間賽跑，當前急務不應是慢條斯理的籌款研究，而應是立即劃設「觀新藻礁自然保留區」，不要再等了！桃園縣政府聲稱要自籌千萬元進行搶救，實質上仍僅屬研擬階段，未見時程規劃與具體行動；尤其是本案已延宕三年半，在此藻礁危急存亡之秋，卻仍未見新聞稿中明確表達劃設「自然保留區」的宣示，令民間保育團體深感憂心，懷疑這會不會是另一個空轉的開始？劃設「自然保留區」與「研究」是可以並行不悖的，也唯有先予以劃設，對瀕危的藻礁才有具體的保障以遏止藻礁區生態的持續惡化；事實上有關藻礁，國內早已有最具權威性與公信度學者專家在三年多前提出並經確定，如今縣府如繼續以研究之名拖延劃設，任令觀新藻礁區周邊的汙染擴大，極可能不等研究完成

緣營建署進行濕地法草案之研擬，除了召開學者專家公聽會，並且巡迴全國各地方縣市召開說明會，獲得共識，可惜最後內政部提出的濕地法草案卻與原規劃有相當大的落差，且其中若干條文並不符合國際濕地公約旨趣與濕盟立場。所幸，由台灣蠻野心足生態協會邀集林淑芬、張曉風、邱文彥、林世嘉、田秋堇、陳其邁、段宜康、李昆澤、蔡其昌、林佳龍等33名跨黨派立委，提出民間版濕地法草案，此民間版草案不僅符合國際潮流、與濕盟立場較為相同，且與營建署原先規劃版本大致相符，較合乎民意。濕盟在此呼籲關心台灣生態環境與社會福祉的朋友們，不分黨派，透過電話、信件或新聞稿等方式，一起遊說您所支持的立法委員，全力支持民間版之濕地法草案，期能順利過關。以下為濕盟關於濕地保育法之幾點訴求與立場，並期許無論官方版或民間版，都能朝這個方向邁進：1. 濕地零淨損失應涵蓋所有濕地說明：濕地零淨損失的精神在於整體國家總濕地面積與功能零損失，而非只針對國

親愛的陳菊市長您好，高雄市政府近幾年積極保護溼地，例如：中都溼地、洲仔溼地、援中港溼地、永安溼地與茄萣溼地等，相信全國民眾有目共睹。過程中更將茄萣溼地北側82公頃原住宅區與商業區劃設為溼地公園用地，期望讓每年近萬隻候鳥來此安穩度冬，形成滿天飛鳥的珍貴景觀。這群在茄萣溼地度冬的客人包括聞名全球、極具觀光價值的國際保育動物─黑面琵鷺。但是，我們知道原高雄縣政府不顧民間團體極力反對，強行在茄萣溼地內推動、施作1-1號與1-6號道路，已經活生生地將茄萣溼地切割為南北兩大塊，雖然政府宣稱採用「生態工法」的設計，但是溼地因為道路而破碎化已經既成事實，為保護溼地的德政與美意大打折扣。不幸的是，我們聽說高雄市政府正在規劃設計茄萣溼地內的第三條道路（1-4號道路），如果1-4號道路真的施工、開通，我們會擔心黑面琵鷺從此不再蒞臨茄萣溼地。如果我們的擔心不幸成真，那將會讓高雄市民蒙羞。親愛的陳菊市長，為了延續高

令人難過地，最不希望發生的意外發生了，雪山隧道火燒車事件，把長隧道會面臨的問題一次燒開，這個挖掉萬年水脈、比預期多花了八年、多花了300億經費，在挖鑿過程中有25名工人喪失性命的工程奇蹟，再次奪走人們的生命。如果不趁此機會認清、解決長隧道的問題，將難以面對這些逝去的靈魂。「蘇花改」更可憂在整起意外還沒釐清前，可以看見的是，3、4百人因抽風系統不良，受困其中，整個救災系統雖然偶有演練，在面對意外時仍然緩不濟急；重要的原因就是長隧道發生火災時，將變成一個大悶燒鍋，讓熱氣在隧道中流竄。本次意外發生時間是雪隧交通量的離峰狀態，發生點也離隧道口近，試問要是在尖峰時間於隧道中段發生意外，救援單位有應變的能力嗎？而高速公路局即時路況的網站中，遲至意外發生兩個半小時後才在網路上刊載意外訊息，甚至在該網站中「事故」頁面遲未更新，粉飾太平；這種速度讓用路人如何知曉路況？沒有人希望意外發生，但救援系統設備與演練