公共工程

台灣的生物一直是台灣的珍寶，只不過服務人類的工程建設卻常會成為生物無情的殺手，因此，政府大力推動生態工程政策，以保護自然生態，希望工程成為地球的好朋友，農委會特有生物研究保育中心更為其所建置的「生態與工程入口網」特別製作問卷邀請全民作答，不但有機會為台灣生態盡一份心力，更有機會得大獎喔！對於歐美愛鳥人士每人花費至少30萬元，遠渡重洋來台灣賞鳥似乎不算什麼，畢竟美麗的台灣藍鵲、藍腹鷳等台灣特有種動物都是來到台灣才看得見的寶貝。據統計國內目前已登記的野生生物高達19,000多種，光是魚類的種類就占了全球魚類數的10%之譜！只不過，這些國內獨有的美麗生物卻常在國人不注意之下消失或是瀕危！高速公路每天都會有動物的屍體，甚至連稀有的石虎都曾被發現，道路工程對沒有路權的動物來說，完全就像虎口一樣充滿危險，要是沒規劃好，切割了動物的棲地，要去「對岸」娶親都很困難。又或者水泥化的溪流填平了水草縫隙，讓藏身

監察委員杜善良、李炳南2日巡察屏東縣，受理人民陳情，實地了解萬年溪整治情形，由縣長曹啟鴻說明，李炳南稱許萬年溪整治是百年大計，杜善良說可以協助向不同機關爭取整治經費。3日監委要繼續巡察潮州鎮民治溪整治工程，及屏東到潮州鐵路高架化工程。監委上午在縣政府受理十多位民眾陳情，有私有土地被闢為巷道及認為司法不公等案件，杜善良指出，監察院不是第4審，要等司法三審定讞後，人民認對司法人員有疑義，監察院才會調查，審理中的案件監察院不便介入。李炳南表示，受理案件一定會有書面答覆陳情人，並進一步提問，簡報中說第三期水環境改善工程5984萬元保留決標，原因何在？縣長曹啟鴻解釋，原本環保署同意補助3億3千萬元，97年3月又說不能補助水岸工程，補助款變成1億4千萬元，工程因此延宕。希望監委協助向環保署反映，為何原本同意的補助款會縮水。所幸縣政府參加營建署城鄉風貌競爭型計畫評比，獲選為特優獎補助款2億元，營建署希望

舊曆年過去，新的一年展開，有些人吃過尾牙，卻喝不到春酒，初五鞭炮聲中熱鬧開工，許多人卻沒有重回工作的喜悅。年過完了，人人有獎的消費券花光了，而2008年12月超過5%的失業率，預計年後還會創新高，馬政府年前宣示要繼續擴大內需、擴大公共建設投資、搶救問題企業、還要營運正常的愛心企業承諾不解雇，顯示政府拼經濟的邏輯，就是砸錢救企業財團，然後企業會釋出就業機會，接著砸錢給民眾消費去買企業產品，以強化上述拼經濟的迴圈。 然而在此邏輯下，企業財團或許體質本身經營不善，或是製造污染、破壞環境，但無論如何通通不能倒，甚且民眾還要用加重未來賦稅負擔的消費券，去購買那些破壞環境生產過剩出來的非必要消費品，以維持建立在虛幻的自我消耗的消費榮景上的扭曲怪圈。從馬政府救經濟的邏輯推導下去，最大的受益者就是原本即相對富裕的企業財團，受薪階級辛苦納稅去救企業，分得的卻是這套經濟體系下的餅乾碎屑，辛苦守著朝夕不保的工作

內政部營建署長葉世文14日表示，國家公園BOT未喊停，但陽明山、墾丁BOT因廠商得標後違法更改計畫內容，將要求廠商儘速修改實施計畫書，否則不排除朝主動解約的方向思考。葉世文解釋，以陽明山國家公園BOT為例，當初招標條件除四個廠站的纜車系統外，山上站還包括簡單的餐飲設施，但得標廠商卻變更計畫，不僅包含大面積的餐飲設施，還有房間數逾百的旅館。葉世文表示，國家公園以 BOT方式引進民間資金開發，可以理解廠商得標後，為自身最大利益有不同作法，但環境保護也很重要，「當初招標的條件是什麼就是什麼」。而墾丁國家公園BOT案中，因二塊地相鄰，招標條件中，兩塊的建蔽率都應該在5%以內，但得標開發商卻以兩塊地相加後的平均建蔽率低於5%為標準，同樣違反招標條件，將要求業者更改實施計畫書。葉世文強調，國家公園 BOT絕無全面喊停，是要求廠商修正違反招標條件的計畫內容，廠商若不服可走公共工程的爭議仲裁機制，初步營建

為落實馬政府上台後積極推動的節能減碳政策，公共工程委員會今（12）日辦理「永續公共工程與節能減碳研討會」，吸引逾六百位產官學、民間組織等人士前來參與。馬英九總統與行政院院長劉兆玄亦親臨會場，頒發公共工程專業獎章予潤泰集團總裁兼研法長尹衍樑、台北市捷運局局長常岐德，肯定兩位分別在工程科技提升、與工程管理上的貢獻。 馬英九表示，工程建設目標除促進產業及經濟發展，亦創造優質永續的生活環境，而民眾從生活中減碳也很重要。公共工程委員會主委范良銹談及公共工程與節能減碳施政理念時，強調為充實產業競爭力，需提升研發能力與教育訓練，並促進民間參與公共建設，同時將永續公共工程的理念融入到工程全生命週期每一階段；期透過此研討會，使各界了解永續政策及節能減碳之推動措施，提供實際操作經驗。 日前捐出數項工法專利的潤泰集團總裁尹衍樑，以「營建產業工業化與節能減碳」為題，公開出百日建廠的秘密，介紹其研發的多款多螺箍預鑄

節能減碳已成為全民運動，就連工程界也開始動起來。公共工程委員會於今年開始推動「永續工程標章」的認證工作，預計年底將列出評鑑指標，未來1億元以上的公共工程建設，就必須符合這些規範指標，希望在明年上半年以前啟動「永續工程標章」，鼓勵業者響應政府節能減碳的政策。 工程會副主委陳振川表示，目前規劃的評鑑指標包括工程的生命週期、再生與耐久材料的使用等細項，具體內容將於年底公布。陳振川並表示，未來1億元以上的公共工程建設，就須符合這些規範指標，當然包括馬政府力推的「愛台12項建設」在內。 目前施工中的國道6號南投段與高雄捷運等工程，也都採用新式材料，主要是在一般混凝土中摻用爐石粉，可以減少約3成水泥製造時所排放的二氧化碳量。傳統生產1公噸水泥就會排放0.89公噸的二氧化碳，國道新建工程局以新的材質替代後，整體工程就可以減少21.3萬公噸的二氧化碳排放量，成效優異。

為符合馬政府節能減碳原則，行政院公共工程委員會於8月25日公佈「永續公共工程節能減碳政策白皮書」，並宣佈將「節能減碳」列入未來工程招標原則中，未來包括愛台十二建設等大型公共建設，皆會以節能減碳為原則。工程會方面將擴大過去生態工程涵蓋範疇，加強推動永續公共工程。會中，潤泰集團董事長尹衍樑也宣佈捐出四項新工法專利，未來本國境內不限公共工程，皆可無償使用。 擴大生態工程範疇 推動永續發展理念 工程會副主委陳振川表示，過去為了生態環境的永續及優質生活空間的建構，積極推動生態工程，而新政府所推動的「永續公共工程」，則是更全面的兼顧「環境保育」、「經濟發展」與「社會公義」三方面，將永續理念融入到工程全生命週期的每一個階段。

8月13日，路易斯安那州州長金達（Bobby Jindal）宣布將投入10億美元作為溼地保育之用，這是該州史上最大的金額。為了保護紐奧良與該州其他區域的海岸生態，同時提供防範颶風的功能，該州政府提出此計畫，除此之外已有另外150億投資已經付諸實行，共和黨籍的州長驕傲地說這將會是世界上最大的公共投資之一。上週布希總統宣布路易斯安那州可用30年的時間來支付加高大紐奧良區(Greater New Orleans area)防洪提防所用的18億美金，接著我們就聽到了這個10億美金的計畫。這預算幾乎都用於加強聯邦政府的計畫，包括加緊重建在2005年被卡崔娜與瑞塔兩個颶風毀壞的堤防與城市。州長說：「這計畫中的溼地保護，將能提供我們正在建的堤防必要的緩衝區，它也加強了我們州對於颶風的應變能力。」環保人士對於此計畫樂觀其成。環境保衛基金（Environmental Defense Fund）負責該州海岸計

河南鄭州市金水區大河村附近，一名9歲女童2日上學經過一條柏油馬路時，鞋子被柏油粘住，女孩蹲下提鞋時，被一輛飛馳的貨車碾死。據瞭解，這條柏油路07年底剛修好，但今年入夏以來，出現嚴重的柏油粘鞋現象，暴露施工品質嚴重問題。河南「東方今報」指出，這起事件暴露出長期存在的城鄉公共服務均等化難題。中國大陸自建設新農村以來，農村道路建設加速，大量道路得以新建，但新建道路的建設標準普遍低於城市，城市居民早習以為常的紅綠燈、斑馬線、攝影機、天橋等交通安全設施，在絕大多數農村依然罕見。報導呼籲，512地震已經引發對於大陸農村建築建設標準的檢討，然而，「平安農村」的涵義不僅在於此，類似道路等公共設施的安全，作為一種常態的安全問題不容忽視。

中區水資源局攔河堰管理中心最近展開疏濬工程，總疏濬量為65萬立方公尺，本月到5月先執行40萬立方公尺，估計每天有500輛砂石車進出，申購砂石的對象以承包西海岸、雲林縣等下游公共工程者優先。攔河堰管理中心在93年間，曾經辦理過攔河堰疏濬工程，因環保署認為過去採取汛期水利自然排砂，若改採人工疏濬，須通過環境差異影響評估，所以暫停疏濬工程，要求規劃評估案；由於環保署委託的環評委員對攔河堰評估內容有意見，直到去年底，才核定評估案。管理中心最近受理申購原料砂石，根據水利署與環保署要求，針對西海岸、雲林縣等下游地區的海岸、堤防等公共工程包商優先受理，每立方公尺售價340元；初期疏濬40萬立方公尺已受理完畢，本月到5月間要完成疏濬，另外25萬立方公尺打算過了汛期，在10月間展開。中心指出，攔河堰有效蓄水量為1000萬立方公尺，通常在汛期會隨洪流形成水利排砂，讓下游有蓄積砂石的機會，汛期時，攔河堰也有一定

本文除了重點說明過去污水下水道BOT計畫推動經過及未來發展方向，也因污水下水道BOT僅是台灣辦理污水下水道建設的選項之一，必須擴大來說，所有污水下水道建設的目標，都要與永續發展的思考作連結，以建立環境永續利用為最終目標。 依據2007年瑞士洛桑管理學院國家競爭力評估報告（IMD world competitiveness yearbook,2007）顯示，2006年台灣的國家競爭力在55個參加評比國家中名列18名，在亞洲13個國家中名列第5名，對於個人平均國民生產毛額（GDP）15548美元的國家而言，台灣的表現勉強擠進前段班。但台灣在國家競爭力的評比指標中，與總排名不成比例的項目，當屬表徵國家形象及環境污染程度的污水下水道普及率。由IMD所統計2004年台灣地區污水下水道普及率僅12.4%，為參與此項評比中的最後一名，遠落後於鄰近國家、地區之印尼（普及率78%）、韓國（普及率78%）、香

捷運新莊蘆洲線工程難度最高的行經淡水河段潛盾隧道已經貫通，台北市捷運局6日舉行隧道貫通典禮，由市長郝龍斌、台北縣長周錫瑋及地方人士共同主持。這項工程具有指標性的重大意義，讓預定民國99年23月蘆洲線先行通車的目標，往前跨出一大步。捷運新莊線與蘆洲支線自北市端大橋國小站起，以潛盾隧道穿越淡水河後，進入三重端的道岔結構，而後岔分為2條路線，新莊線全長12.4公里，建有9座車站及1座維修機廠。 蘆洲支線全長約6.4公里，設5座車站和1座維修機廠。因沿線人口密集、路幅狹窄，站體間均以潛盾工法施工，開挖最深處達地下40公尺。台北市捷運局表示，縣轄段的道岔結構位於淡水河行水區河床下方，為地下4層結構體，長約125公尺，開挖深度41公尺，採明挖覆蓋工法施工。堤外主體結構已完成，現全力施作堤內結構，道岔結構東側銜接北市穿越淡水河段潛盾隧道已貫通。