中科四期

2月，寒風中透露些許春意，彰化、雲林的農地蓄起了水，耕耘機來回整地準備春耕，烏秋在一旁伺機而動，捕捉翻土時被驚擾的蟲子。濁水溪沖積扇是台灣的糧倉，彰雲兩縣不只是蔬菜生產的重鎮，稻米產量更名列台灣前兩名，濁水溪是養育台灣人的母親河。在嘉南平原傳出休耕的消息後，令人擔心，濁水溪的水資源是否足以因應雲彰地區一期稻作所需要的水源。水利署水中區水資源局表示，上游日月潭和霧社水庫，總共9千多萬噸的蓄水量，配合節約用水、加強灌溉，今年5、6月之前，用水沒問題。但隨著全球氣候變遷、降雨集中，濁水溪水資源的環境更加嚴苛。斥資3百多億元建造的集集攔河堰，如果純粹為了農業用水，並不符合經濟效益，在經濟部編定雲林離島工業區後，集集攔河堰才有興建的價值，但也從此注定了彰雲水資源難解的習題。集集攔河堰在濁水溪南北岸，設有供水渠道，提供彰化、雲林的農業用水，南岸的水來到林內分水工，部分以專管送到麥寮工業區，台塑六輕的用

從頭份丈人手上帶來台北種的蘆薈，原本是要來吃，卻因為太懶而一直繁衍，花絮也隨著花季一直抽長，終於長到只能適合某些較苗條的小鳥。以常見的野鳥都市三俠來說，輕巧的小精靈綠繡眼，每天早上都來陽台報到，近距離靜靜看他滿足地大快朵頤，享受冬天不情願出門前的一點悠閒，比起在匆忙的木柵捷運上，一瞥鑽到木棉紅花裡的夏日活跳身影，更感到自己還在這城市活著。大一號的白頭翁，有時蠻強悍的，會去追趕綠繡眼。但眼前這根如長鞭般的蘆薈花，他才站上就壓下三十度，待幌動穩下來，再踏出一步，又往下掉十度，猶豫一下，過一會再試試看，往大餐前進卻愈壓愈低，看得到卻吃不到的誘惑最惹人。眼見就要貼近水平，這會不會折斷呢？或許是為求兩全，白頭翁想「這不是我的菜」就放棄了，花序倏然回到原本向天的挺立。不久，綠繡眼回來了，這是他的菜。 這故事告訴我們：（小故事大道理的口氣）1.這就是台灣人說「一枝草一點露」的道理，或者說，天必生某材為我

中科四期因為環評強行過關與強制徵收迫遷等問題，引發重大爭議，事件不僅名列環境資訊中心2009台灣十大環境新聞，也在台灣人權促進會2009十大人權新聞中上榜。政府長久以來的開發心態，造成台灣土地一再淪陷，不管過去的工業區使用率如何，新的工業區總是不斷出現。為了擔保開發案的通過，程序上的不正義也屢見不鮮。產業政策、工業區政策、環評制度與實踐，中科四期暴露出的問題與爭議有多端，本文想著墨的則在徵收的議題上。原本財產的移轉建基於雙方的同意，這樣的機制基本上確保財產對於買方的價值，一定比對賣方來得高。徵收是一種國家強制力的介入，改變了原本的財產法則，違反意願地取走人民的財產，它的動用應該要有足夠的正當理由。藉由中科四期案本文想問的是，為什麼政府可以為了交付給財團企業使用而徵收人民的家園？類似的爭議在美國也發生，他們的論辯與發展，或許值得我們一起思考。

1972年，羅馬俱樂部出版《成長的極限》一書，首度提醒世人一個簡單的道理，在資源有限的地球上，不論是人口、資本或污染，都不可能無限制的成長。自工業革命之後，這個原本對人類而言是無限大的自然極限，在工業科技加持了兩百多年後，已倏忽來到人類眼前。雖然有人提前數十年發出警語，但人類仍盲目地追求經濟成長，在全球化市場上競逐利益，事實上早已通過一道道標示著「大難臨頭」的關卡而不自知；這宛若人們在一輛高速駛向懸崖的火車上進行你死我活的鬥爭，即使是最後的王者仍將隨其他亡者同歸於盡。現在，台灣正面臨了水資源的極限。在長期縱容集水區水土保持的破壞以及極端天氣莫拉克颱風所帶來的致命一擊下，南台灣最近正面臨著空前的缺水危機，環保人士往年警語成了現在進行式。不只南台灣，中台灣與北台灣也早已面臨水資源的這道極限，往年常於旱季時要透過限水、調水，以及乞求上蒼下一場豪大雨以度過缺水危機。某些縣市更是靠著超抽地下水，年復

晚間，音樂會演唱著，相思寮的居民靜默的坐在廊前，看著年輕世代的吶喊，她們不太懂這樣的曲風，但是感動外地的人前來幫助。那種即將失去家園的心情，憂慮總在一長串埋怨之後，沈默的瞬間，浮現在深鎖的眉頭。對於一輩子生活在田間的農民，離鄉的恐懼，不是慣於遊走的城市人所能想像，對於土地的黏著依賴，更不是習於更換工作的上班族所能瞭解。家園與田園的二頭，幾乎就是老農的全部世界，幾十年的生活習慣，人像落土在故鄉的植物，一旦離土真的會很心傷。這樣的愁容，讓人悲傷，不斷抗爭的行動，卻是無力回天的心情。幾年來，各項的開發案，接觸到美麗詞藻之後，受到壓迫的人群與生態，層出不窮越來越多，漸漸的看不到開發時宣誓的美好承諾，卻看見更多的犧牲，更多的悲傷，於是開始懷疑，倒底國家的意義何在？美麗的政治學告訴我們，人們因同一信念、同一利益，組成國家，國家的意義在於謀求全民的幸福。但是，實際上運行的軌跡，越來越不是美麗的幸福，而是

各位朋友：上周對於搶救相思寮的伙伴們而言是驚喜的一周，因為這周內我們突然接觸到很多相思寮聚落的第三代居民。身在台北，心繫相思寮的小真第一個是透過網路主動找到我們的小真。她目前在台北念大學，雖然從小在台北長大，但是對於相思寮的阿公阿嬤家，有很濃厚的情感。她在給我們的email裡寫到：「......僅管在台北出生長大，但我總認為自己是二林人不是台北人，我為自己有這麼一個美麗的家鄉感到自豪，我深信它會一直在我身邊，哪天如果我結婚了這裡就是我的娘家......」小真說，她可以感受到爸爸對於徵收的憤怒跟無奈，但又不知道該如何幫忙，所以有些焦慮。周六小真跟著我們一起找律師談反徵收法律行動的可能，看得出來法律爭點、運動策略的語言，無法解決她對於如何行動的焦慮。我們鼓勵她先把對家鄉的回憶、情感寫出來，就是很好的行動。她答應下周考完公職考試後，就要試著寫寫看......相思寮六仙女

攸關大台中地區民眾水資源及交通需求的大度攔河堰、台中生活圈四號線大肚段路線兩個開發案，23日上午經環保署環評大會審查後，決議將二案都進入第二階段環境影響評估。大度攔河堰的開發案，是經濟部水利署為因應大台中地區未來用水需要，而擬在大肚溪(烏溪)下游彰化市、和美鎮與大肚鄉交會處附近，總長約921.5米，設計最大取水量為每日80萬噸。預估可供應中科四期每日約15.5萬噸、二林精機每日約1.6萬噸、國光石化每日約40萬噸用水，並可沖淡其排放之工業廢水。台中生活圈四號道路大肚段，則計畫自高鐵台中站特定區站11號道路西端起，沿烏溪西行銜接至西濱快速道路止，全長約13.92公里。。環評委員決議要求大度攔河堰工程進入二階環評，主要理由是攔河堰可能使地形、地物改變、沙丘移動，導致每年秋冬季節風飛沙情況加重，影響當地居民生活品質，無法應付如八八水災的大災害、且可能導致營埔、船仔頭古蹟破壞、中華白海豚生存等。

反對中科四期二林園區的100餘名民眾，22日前往彰縣預定地舉行「中科死期告別式」，「送葬行列」以農用車載運假棺木及寫著「馬匪、卓匪」的稻草人等，且車前還懸掛縣長卓伯源相片，下方寫著「駕馬西歸」，強調未來如執意動土將激烈抗爭。卓伯源競選總部發出聲明表示將保留法律追訴權；並指出，行政院已經宣示對中科四期二林園區採取最嚴格的環評規範，而且史無前例地要求園區廢水必須排放至外海3公里處，二林園區總投資額1.2兆、年產值高達9200億元，可帶來3萬個就業機會，是彰化鄉親期待的大建設。這項活動由彰雲環境搶救聯盟總幹事周明文發起，除了100餘名民眾前往響應以外，彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英也前往聲援，國民黨提名的縣議員候選人洪文程並到場致意。他們以「送葬」方式進行，行列中還有電子花車播放哀樂，民眾分別持招魂幡、頭綁白布、拉白布條，隊伍最後停在台糖大排沙農場辦公室前方的一塊空地後，還有人送上「腳尾飯」，同

聽聞中科四期園區即將動土，筆者來自農村，想與「台北菁英」分享一些媒體沒有報導的事情。首先，面對中科四期區委會的通過及當地農民土地即將遭受徵收，如果區委會純然是個由學者專家組成的委員會，那中科四期開發案是遭否決的，因為共有16位委員投票，贊成者11位，反對者為5位，贊成者中9位為政府各單位代表，學者專家僅2位贊成；相對地，5位反對者全部皆為學者專家。所以，扣除政府各單位代表，反對與贊成的票數是5比2，反對比率高達71％！政府其實是藉由政府各單位代表來灌水，才讓此案通過，試問，這樣的決策結果，怎會有其正當性及合理性？部分彰化縣民又怎麼會服氣呢？「球員兼裁判」的制度偏頗設計，並不僅止於此。中科四期雖已通過環評，但是環境影響說明書是由誰來製作？根據環評法第七條的規定，環境影響說明書是由開發單位自己提出，也就是說，開發單位自己要開發，竟然是由自己來作環評，這有可能客觀嗎？再者，土地徵收的程序中，規定

「阮對台中來，有機會站在這個舞台上，要以最反抗的姿態抗議中科，反對這個高污染、高耗水、高耗能的科學園區進駐台灣的糧倉！」這是上週六（14日）在中正紀念堂舉辦的台灣樂團節上，農村武裝青年憤怒的吶喊，他們希望透過舞台表演和電視傳播，讓更多人關注反中科戶農村的議題。以〈濁水溪出代誌〉為開場，主唱阿達緩緩唱出台灣母河在污染環伺下岌岌可危的現況。舞台下方，有學生高舉「反中科、護農村、顧農業、環評死」的標語和台上呼應，一同抗議政府荒謬錯誤的決策。在〈夢見白鷺鷥〉和〈台灣母親妳要帶阮去兜位〉溫柔簡單的歌曲中，人潮開始聚集。阿達把握短短25分鐘的演出時間，每唱一首歌之前不忘呼籲大家正視科學園區污染的議題，他高喊「要美麗的農村，不要水泥地，不要高樓鋼筋，不要廢水」。不知是小提琴與非洲鼓和鳴的旋律太撼動人心，還是歌詞中承載的農村議題太過深沉，觀眾席裡有位年輕人痛哭失聲，悲傷的五官糾結成一團。不同於前面溫柔而低

中科四期二林園區，昨（12）日內政部營建署在排除民眾參與、媒體監督下，通過區域計畫審查。中科先後通過環境影響評估、區域計畫審查後，近日將動工，並進行土地徵收作業。中科四期在眾多爭議未解、眾目睽睽下，過關了。遠道而來想表達意見的農民、地主被大批警力擋住不得進入，老農哭著怒吼：「政府黑箱作業，強奪人民財產」。區委會也用「延續會議」排除民眾參與昨日內政部區委會也跟環保署一樣，以「延續會議」名義排除民眾參與。營建署綜計處副處長林秉勳接下居民陳情書後說，「今天會議是上周同一個會的延續，上次已給大家充分時間陳述意見，今天就不再開放」，但承諾會將居民意見交給委員。他發言完後，居民怒罵，「營建署，黑箱作業」。台灣環境行動網理事長杜文苓指出，為了中科四期，從環保署到營建署都開了惡例，用延續會議方式，第一次讓居民講完後即不再審議，沒有溝通也沒對話。接著在第二次會議時就以「延續會議」把居民排除在外，閉門討論。

各位朋友：這是守護彰化重要一場會議，中科四期其毒無比，希望您能撥空參與，不要讓這種黑心的工業區，在台灣藉著政治力的操作，無情地蔓延，禍害子孫。 邀請各位11月5日早上9:30到營建署，發聲相挺這些來自彰化的父老鄉親，一起幫他們捍衛美麗優質的環境。會議審查資料如下(或點選線上瀏覽網址)：