中科四期

中科四期開發案沸沸揚揚半年多，終於在環評大會通過，作成結論「排入舊濁水溪、濁水溪，兩案都可接受。」附帶有條件通過。只是週邊農業、酪農業和沿海養殖所要面對的高科技污染，中部地區用水不足，將來必然導致超抽地下水，濁水溪揚塵汙染問題，中華白海豚等問題，從4月7日第一次小組審查到現在，仍未有明確答覆。面對「有條件通過」這樣的結論，彰化環盟總幹事施月英表示，「繼續抗爭，我們也只能這樣。」優質農地、農民生計 誰來保護？「政府要搞開發案，這樣不是跟小地主大佃農矛盾？」彰化二林種植越光米的洪德勝說「不要只顧財團，也要聽聽我們的聲音啊！」。繼承父親種了十多年的田，洪德勝去年開始種越光米。一開始當地的大橋牌碾米廠與當地人契作，生產比較Q又比較有黏度的優質越光米，現在越光米大約有800公頃的產地，以外銷日本為主。

10月30日環評大會審查中科四期開發案之際，將近兩百名來自彰化二林、福興、芳苑的農漁民被手拿盾牌的警力和拒馬擋在環保署外，不得進場發言、聆聽場內那攸關生存環境與生計的開發案。中科二林案的首要關係人再次成為環評制度下被公權力摒拒在外的邊緣人。工業開發成就少數財團  農漁民無緣置喙中部科學園區四期計畫早在去（2008）年8月就選定彰化縣二林鎮為預定地，但彰化王功養殖區代表林順長表示，當地居民卻遲至隔年3、4月才在電視機前和報紙上得知消息。在二林種蜜紅葡萄和火龍果的洪德勝，直指政府與開發單位的宣傳不夠且避重就輕。他說一開始許多二林人歡迎中科進駐，是因為聽說新竹的科學園區將改建成高級大樓住宅區，所以遷址到彰化來。但參加過當地環境保護團體舉辦的說明會之後，他才驚覺背後隱藏的污染惡果，將嚴重影響附近十幾萬農漁民的生計。

中科四期二林園區，經過半年審查，今（30）日在環保署舉行的環評大會中拍板過關。二林園區在審查過程中充滿爭議，遭受雲林縣、彰化縣強力抗爭，落幕時刻依然高潮跌起，而且出現一個眾人都意想不到的結局。從今年4月7日第一次環評審查起，二林園區廢水排放方案一變再變，結果繞了半天一切回到原點，環評大會的結論是：「排入舊濁水溪、濁水溪，兩案都可接受（註1）。」另外，未來如二林園區廢水要改排到「河口潮間帶低潮線以下」、或設「海洋放流管」，須重送環境影響差異分析審查。環評大會通過後，營建署區域計畫委員會近日將排入大會審查，一旦區委會通過，中科即可動工。中科局長楊文科今天也表示，預計年底動工。「吳敦義版」只列「附帶決議」，沒有約束力至於行政院長吳敦義在環評大會前與雲林縣長蘇治芬會面，提出「吳敦義版」方案（註2）。環保署表示，那是行政院的政治承諾、不是環評承諾。因此只列入「附帶決議」，未來中科如採「吳敦義版」，應

今天環保署將舉行環評大會，確認10月13日中科四期二林園區專案小組審查結論。關於園區廢水排放方式，環評專案小組做成結論後（註)，行政院長吳敦義又於事後接見雲林縣長蘇治芬，宣稱已請中科「考量」採取專用放流管向海洋再延伸3公里、完全回收提供國光石化再利用等新方案。外界質疑，環評是專業獨立審查的機制，環評小組做出的結論，行政院不得以政策指示更動環評結論。環保署則指稱，行政院的指示屬「政策決定事項，非環評審查事項。」行政院有權請中科「考量」新方案  但應回歸環評審查行政院是中科的上級單位，本就有權對中科做政策指示，因此行政院請中科在環評審查結論之外再「考量」其他作法，並無不妥。然而，行政院既然是請中科「考量」，意思是中科可依行政院指示的方案，再進一步分析調查，然後將新方案再送環評會審查，由環評委員討論新方案的可行性。如此才符合政策、專業分工的體制。

彰化王功蚵農近百人今(29)日北上行政院陳情，他們趕在環保署召開二林中科基地環評大會前一日，表達反對二林中科開發案的民意，要求行政院撤回此開發案。二林中科基地（中科四期）被彰化縣長卓伯源自詡為政績，是由國科會選址，主要提供給面板大廠友達等16家廠商，由於面板製程使用大量化學品，需要每天至少16到30萬噸水，將進一步搾取中台灣水資源，同時，廢水排污計劃引發雲林、彰化農漁民抗議。二林中科引發最大爭議的，是廢水排放計畫。中科管理局提出，廢水將排入舊濁水溪河道或濁水溪等兩方案，分別引發雲林、彰化的農漁民抗議，行政院長吳敦義10月底為護航此開發案，改稱將以埋管方式，把廢水拉到彰化外海三公里處流放，勢必嚴重影響到彰化海岸生態，引發彰化蚵農抗議。環保署專案小組10月已有條件通過此開發案，明日將提交給環評大會討論通過，因此，彰化環保聯盟等環保團體與彰化農漁民將動員北上，到環保署監督環評大會，抗議此開發案。

2009年10月30日，中科四期彰化二林開發案之環境影響評估，是否得以過關即將揭曉。這一攸關中部環境品質及台灣西海岸海洋生態甚鉅的開發案，在台灣的社會氛圍及執政者的操弄之下，職司為台灣環境生態把關的獨立審查委員會-環評委員會，究竟向當權者與財團權貴靠攏，或是秉其專業良心、學者風骨做出友善環境的審查，吾人可拭目以待。毫無例外地每一個具嚴重爭議的開發案，總會有中央政府伸出黑手以行政干預環評會的獨立審查機制。蘇花高、中科三期、湖山水庫、彰工火力發電廠、後龍科技園區...，無一不然。近日，媒體報導行政院長與行政院秘書長頻頻出面斡旋開發單位與持反對廢水排放的地方政府，意圖使本案順利過關，嚴重干預本開發案的獨立審查機制，為台灣的惡質環評再添一樁惡例。本會不得不質疑此一來自中央政府的不當舉措，並呼籲環評委員一本為台灣環境生態把關的神聖使命，秉持生態良知，展現學者專家風骨，樹立環評良範。首先，雲林縣府於2

10/30(五) 早上9:30 中科四期環評大會地點：環保署抗議行動：中科四期與國光石化嚴重污染環境+聲援農村一. 污染：中科四期設在彰化二林這個地方，一旦設廠開始排放廢氣廢水，最顯著的食物鏈禍害將殃及當地及全國民眾：1. 彰化縣稻米年產量約25-30萬噸，占全國總產量超過1/5，重金屬污染過的米，你敢吃嗎? 2. 台灣兩大果菜市場：溪湖果菜市場，西螺果菜市場的蔬菜都是從二林科學園區周遭來的，重金屬污染過的蔬菜水果，你敢吃嗎? 3. 王功地區擁有360年的養蚵歷史，王功牡蠣『珍珠蚵』產量佔全台1╱3，重金屬污染過的牡蠣海鮮，你敢吃嗎? 4. 彰化雲林養豬數量為本省之冠，重金屬污染過的豬肉，你敢吃嗎? 5. 彰化縣為全國最大飼養蛋雞縣市，芳苑鄉的蛋雞近800萬隻，重金屬污染過的雞肉雞蛋，你敢吃嗎?

中科四期二林園區廢水排放爭議不斷，民主進步黨籍立委黃淑英在質詢中說，開發計畫初審會議結論指出，廢水排到舊濁水溪或濁水溪河口潮間帶低潮線以下，均屬可接受方案。但吳敦義在立法院院會中卻保證中科廢水會排到3公里外海，是不尊重環評結論。環保署長沈世宏26日出席立法院社會福利與衛生環境委員會審查預算案時表示，30日的環評大會若通過開發案，即可開始部份動工。但中科管理局若欲改採海洋放流管方式排放廢水，仍需先作環境影響差異評估，通過環評後方能變更計畫。

10月5日，中科四期第五次審查會議，數百名彰化地區農漁民站在風雨中抗議。審查會議進行六個小時，居民代表與環保團體輪番發言，擔心的不外乎是中部地區水污染、綠牡蠣、農業及民生用水、地層下陷等問題，但一直到10月13日的延續會議結束後，開發單位僅強調會嚴格控管汙水，並一再宣稱中科一至三期都未有污染事件發生，要民眾放心，只是提出的解決方案與承諾，仍未能切中民眾的擔憂。彰化位於濁水溪沖積扇北面，地形、地貌不適合建造水庫，歷代幾乎以農業為主，雖然抽取地下水做為灌溉使用，但農業灌溉的部分用水能夠回滲，且部分蒸發為水蒸氣起了調節氣後的作用。淨竹文教基金會執行長林聖崇說，水稻田的用水基本上是一種生態循環，加上稻作有分期，並非一年四季都在用水，對當地地下水儲量影響不比工業，工業每天都在使用大量的水，對缺乏水資源的中部而言是個負擔。

連日收到環保署兩封點名環保記者與環保團體電子報，雖然環保署能即時回應民意是好事一件，但個人認為此兩封電子報有不妥之處，故百忙之中稍做回應。一、環評委員發言與立場沒有不公開的理由環保署指責環保記者在報導中公開發言環評委員姓名，個人認為，以中部地區空品區已降至三級，時常超過台灣國家PM10標準，若以美國較嚴格PM2.5標準，一年之中更有接近一半時間超過美國標準，可見環境污染現況已非常嚴重，二林中科、國光石化、彰工電廠，等重大開發案，對整個中部空品區居民健康有極大影響，環評委員若依據專業知識通過這些開發案，攸關人民健康生死問題，人民自該有權知道哪位環評委員，依據何種專業判斷，通過開發案。否則環評委員通過開的發案，永遠會被外界質疑，有許多非專業的「政治、經濟」因素介入，如某某委員跟某某公司「密切合作」等謠傳，永遠無法止息。二、環保署不應選擇性引用民間說詞並苛責民眾一方面並非都有環工相關專業背景，一

對於中科四期廢水排放問題，而引起濁水溪兩岸民眾抗爭，行政院黨吳敦義21日表示，中科四期所產生的廢水，經過處理後其實已經達到歐盟排放的標準，不過既然地方民眾還是會擔心，他承諾政府會以埋管的方式，把廢水排放到外海。吳敦義表示，這個水用管線延長，原先是延長到入海口，經過與會的同仁大家建議，我覺得也很可取，就把他從入海口再延伸3公里，這個等於已經是海洋放流的觀念，這個是最高的境界了，所以大家都非常贊成。吳敦義表示，政府正在研究把中科四期每天13萬噸的廢水，先給國光石化使用。同時，他也指示，中科和環保署，和國光石化共同研究，看是否可以把廢水做到完全的回收運用。吳敦義也請環保署研究，對於新成分進入海水中，對濁水溪整個海域所可能造成的影響。他強調，政府一定會以最高標準處理廢水問題。

環保署在環境有害疑義尚未充分釐清，即於10月13日在爭議聲中讓中科四期環評一階審查就過關，即便有再多幾頁的附帶條件，從過去經驗來看，也僅具聊勝於無的裝飾功能。中科三期的開發，環評附帶決議建議鯉魚潭淨水廠加蓋，環評通過後，此事在自來水廠與中科討論下認定不可行即無疾而終；2000年與2002年桃園龍潭兩家面板廠的開發案，廢水排放到列為甲級河川水體的霄裡溪，下游有關係到新竹縣新埔鎮三萬多人的飲水取水口，當時環評結論也提到需注意廢水排放影響取水問題，然而毒水危害，卻到2007年環保署專案小組會議才得到「開發單位已對環境造成不良影響」的結論，並召集專家學者討論了一年多的廢水何處去，至今兩家面板廠廢水仍持續排放霄裡溪。上述兩例只是提醒我們，開發業者對於環評審查抱持頭過身就過的心態，已通過的開發案，後續還有多少追蹤、監督、甚至開罰，都只能仰賴環保官員的良心與積極的民眾關心倡議。通過之後，開發業者也多有恃