評論

台灣獼猴為本土的保育類動物，大致出沒於苗栗、台中、雲林與嘉義縣山區，近日嘉義縣政府卻決定將活動於農林的獼猴予以獵殺，並且將和狩獵協會合作，於本月20號大開殺戒。對此，本協會發出嚴厲的譴責，我們認為嘉義縣政府曲解濫用野保法的緊急處理條款，也開啟了任意獵殺保育類動物的大門。一般來說，世界各地許多國家都有所謂的「猴患」，農民也常為猴群所苦，而歸究其原因，不外乎是人類的濫墾濫伐，與過度開發土地的結果，造成野生動物棲息地的縮小，只好必須與人類爭奪資源。根據學者專家指出，台灣獼猴的數量維持在一定的數目；因此，農民與獼猴之間的衝突並非獼猴的數量超過棲息地的負荷。我們應當思考的是：人類是否侵佔了獼猴的棲息地，而不是以撲殺的方式做為解決問題的對策。當地政府依據「野生動物保育法」第21條的緊急條款內容，認為其具有獵殺獼猴的法律正當性；然而，此條款是讓農民在生命財產受到緊急威脅的情況下，可以用「自衛」的方式獵殺

從2007年6月底發展至9月的三崁店諸羅樹蛙保育事件，宛如是台灣過去30年野生動物保育歷程演變的縮影：從單一物種的保育邁向生物多樣性保育，保育模式也從由上而下政府學界主導轉變成由下而上民間團體及社區發聲。但不變的是，開發和保育之間，依舊對立與衝突。三崁店諸羅樹蛙保育的起因是位於台南永康的台糖舊糖廠轉售給財團，並預定改建成住宅區。在整地過程中，老樹被砍了，數以千計的台灣特有種諸羅樹蛙棲地不見了，因此在6月30日，以台南社大為主的保育團體發動搶救諸羅樹蛙活動，希望藉由捕捉移往他處異地保育措施，留下台灣最南端諸羅樹蛙族群。但這活動不久之後就宣告放棄，因為離開家的樹蛙，無法健康的生存在人為環境，因此保育行動回到台糖舊糖廠的就地棲地保育。在三崁店諸羅樹蛙的保育過程，由於電視、平面及網路媒體的大量密集傳播，引起廣泛的迴響與討論，支持保育行動的民間組織越來越多，也有專屬部落格提供討論空間。從討論區熱烈多

富陽公園位於台北市都會區旁，因曾經是軍事管制區，園內巨木參天、藤蔓繚繞、蟲吟蛙鳴鳥啼，構成台北都會區裡難得一見的低海拔森林及溪流生態系。該園區從民國77年駐軍撤出至89年8月31日始由保護區變更為公園用地，園區內現有多個凹谷，形成高低起落的地形，為過去彈藥庫掩體之遺跡。以往因管制森嚴、人為干擾少，使得自然生態環境保存良好，在人口密集、高度開發的大台北都會區裡，為難得一見的原始低海拔山麓丘陵森林生態系。自93年由台北市政府公園路燈管理處（公燈處）代管，開始進行園區規劃，在環保團體（如荒野）及當地里長里民積極參與此一公共工程的規劃，減少不必要的硬體設施，不應因為建設而導致生態破壞，讓富陽公園成為一個以自然生態為主體的特色公園。目前園區占地約3.8公頃，規劃有入口解說區、公廁兼互動式解說迴廊、軍事涵洞遺址區、自然生態演替區、生態水道區、賞蝶區、溼地生態觀察區、次生林相觀察區、戀戀蟬聲休憩區，並將

台北的天空已進入盛夏，遠在東海岸的妳，是否仍浸浴在沁涼的太平洋海水中，享受來日無多的靜謐呢？今年開春以來，妳是台北政壇的主秀，許多靠口水生存的政治動物與急著找政績的執政者，都在討論應該如何對您開刀，才能保障他們的生存權。妳是否覺得很荒謬呢？ 妳可能會倍感尊榮，但還是勸妳不要搞錯了，妳的命沒有林志玲好，八卦媒體對妳沒有太大的興趣！那些全身塗滿藍綠廉價防曬油或隨時可以變色的政治動物，真正關心的並非妳那美麗的容顏能否永續的浸潤在東北海岸。他們在意的是，如何漂亮、不必負責任且能滿足民粹的對妳動刀。還好妳有一群，真正關心妳、對妳無怨無悔付出，但有點蠢的朋友在挺妳。不過不要太高興，他們很少打勝戰，且常常是那群政治動物掩飾自己無能與徬徨無措的大石頭。要用的時候被搬來擋子彈，不要用的時候則被踢到一邊，順便被吐一下口水的一堆傻子。 妳還記得嗎？那群綠色的政治動物，在取得政權前，曾信誓旦旦的說要保護妳，要愛妳

2007年8月29日下午2點，參加「變更雲林離島式基礎工業區環境影響差異分析報告」專案小組第2次審查會。本次會議的重點在於：因土地開發成本過高導致沒有廠商進駐（除了麥寮六輕之外）、規劃超過10年的離島工業區從原來規劃的「基礎工業」區希望可以變更成為「台塑煉鋼、國光石化」園區。相較於所牽涉的大面積土地變更與許多增量的汙染問題，側面了解這次會議的結論是環評會議最常出現的「補件再審」，因為開發單位提出的資料可說是非常粗糙，所以還有委員揶揄開發單位：「乾脆假裝沒有這次的審查好了」。但是如果這已經是第二次審查會、如果環保署真要增加環評的效率、如果這個報告真有麼爛，會議主席張子敬副署長為何不裁定重新環評？見鬼的污染防治配套、肯定空保處說真話此開發案的相關環評會議中，唯一站在人民健康與環境保護的公部門大概只有環保署空保處。這次會議空保處的官員也質疑開發單位所提出的VOCs（揮發性有機氣體）減量辦法，雖然

最近傳出國際鳥盟（Bird International）遭中國施壓，多次行文中華民國野鳥學會（Wild Bird Federation Taiwan）要求改名；碰巧，環保署長陳重信在美國作環保外交，也提出了類似的說法──中國在國際上孤立台灣，重創了台灣的環境保育工作。有中國強鄰在國際上施壓，的確影響到台灣與國際社群的環保合作，然而，若能詳察國際環保趨勢，厚植台灣的環保實力，將可不只找到100種方法用環保作外交，突破中國官方對我的打壓與孤立。環保外交的第一戰略要地，就是城市。何有此說？先提供三則消息。其一，近日美國5個都市擬串連起來，收取「塞車稅」，彌補開車族造成市區壅塞、空氣污染的損失，以節制汽車的石油消耗與溫室氣體排放。其實「塞車稅」的實施在英國倫敦已行之有年，燃燒傳統石化燃料的車輛入城必須繳稅，不過若駕駛油電混合動力等環保汽車入城，塞車稅可免。此政策造福了一家「綠蕃茄」（Green T

颱風來襲，豪雨不止，積水三尺。國軍出動，官員巡視，選舉承諾。這些畫面，是台灣與洪水交織不清的永劫回歸。而這一次，還伴隨了些激越的話語。如馬英九問著：「1400億，到底花到哪裡去了？」如徐少萍喊著：「美濃溪整治特別預算總共136億，可是有在執行嗎？只執行13.4%！」然而低落的執行率，反倒是台灣社會與自然生態之福，因為現行高達1410億的治水預算，只是行政立法兩院交相賊的產物。而這治水預算到底有何問題？若批評其大量水泥工程迫害生態？水利署可以一句「考量生態已納入治水規劃原則，且會盡可能採用生態工法」來回應。若批評欠缺系統性思維，水利署又可以「綜合治水概念及流域整體治理亦是重要的計畫原則」作為塘塞。但若質問公共參與機制為何？連社區大學為何都不曉得的水利署官員，大概只能說出：「會辦理說明會」「會採納地方民眾的意見（是民眾還是民代？）」甚至離譜點說出「會依循促進民間參與公共建設法的精神來辦理」（所

8月1日的歷史高溫刺痛了台灣島，也刺痛了1998年那段慘白死亡的海洋記憶。1998年是人類開始使用溫度記錄150年來最熱的一年，也是聖嬰現象（ElNino）最強的一年。而1990年代更是人類歷史溫度最高的10年。這樣的結果造成了全球海洋升溫，特別是熱帶海域的珊瑚礁區發生大規模的白化而進一步死亡。「珊瑚白化」是珊瑚體內共生的共生藻因為強光和高溫等逆境的影響，而離開或是被珊瑚宿主排除體外，使得珊瑚的外觀呈現白色骨骼的狀態。發生白化的珊瑚並不一定會死亡，如果逆境排除（例如，降溫或遮陰），珊瑚是可以恢復顏色的 。因此，珊瑚白化是相當重要的環境指標。然而，當逆境持續，珊瑚將會陸續死亡。1998年的珊瑚白化影響最為嚴重是沿著印度洋的國家，包括斯里蘭卡、肯亞、坦尚尼亞等國家的珊瑚因為這次的高溫而損失高達90%的面積。其他海域的珊瑚也難逃死亡的厄運。澳洲大堡礁的珊瑚礁也超過60%的面積受到影響。台灣也在其

政府用來規範業者自付垃圾清除費、用以鼓勵資源再利用的「資源回收管理基金」，在今年邁入堂堂第十年了，正好是個適當的時機，檢視此制度的施行是否有助於垃圾減量。台灣自1988年修正廢棄物清理法，明定物品或其包裝、容器之製作、輸入、販賣業者應負回收清除處理責任。由政府訂定回收率，民間業者成立基金會、公會、協會執行回收工作，但因為形成回收商壟斷及回收率造假等問題，故於1997年再修正廢棄物清理法，列管製造及輸入業者，依核定之費率百分之百繳交「回收清除處理費」，成立「資源回收基金」。於1997年7月起，陸續成立8個基金會管理委員會，再於1998年7月將「資源回收管理基金」納入政府預算，接受國會直接監督，由環保署成立「資源回收管理基金管理委員會」，簡稱「基管會」。基管會的主任委員為環保署長，委員則由政府機關代表、工商團體代表、學者專家、社會公正人士組成。執行秘書及副執行秘書均由環保署現職人員擔任。資源回

8月13日西南氣流為台灣南部帶來豪雨，造成許多地區嚴重水患，美濃赫然成為眾多受災區中最嚴重的地方之一，在網路上的新聞搜尋中，我看到了美濃市區積水達半層樓高、一片水鄉澤國的災情，令人心痛。淹水對美濃人來說並不陌生，僅僅2年前，7月中的海棠颱風的風雨就重擊美濃，讓許多農田、民宅、和商家泡在水中。2年前的水患，是地方上記憶中不曾有過的慘重災情；2年後，一個西南氣流又帶來了破紀錄的水災。不只是美濃，台灣各地的水患似乎一直在破紀錄，近年來，水患越來越頻繁，所造成的損失越來越慘重，在一次又一次的水患中，民眾覺得身家財產越來越不安全了。許多人一定不禁想問：水患越來越嚴重，到底為什麼？且讓我們來思考一下可能的原因。民眾受苦是因為政府無能嗎？受災時，許多人第一個情緒反映就是憤怒，認為政府無能，政府沒有好好做事！一切都是政府的錯！真的是這樣嗎？政府沒有做事嗎？

海軍一艘3000多噸的陽字號軍艦，4年前沉放在綠島海域充當人工魚礁，經不起洋流與大浪的衝擊，已瓦解成一堆廢鐵，進而影響被壓在鐵板下無數的海洋無脊椎動物與鄰近的珊瑚礁無辜的生命。經潛水民眾的舉發上了新聞後，該負全責的漁業署官員卻在電視上一副不願意面對真象的說不是他們造成，反而將珊瑚礁問題推給綠島民眾的廢水污染。這樣模糊焦點的說法，實在令人不敢苟同！同時也替過去以漁民為主的綠島居民感到不平，你們長期支持台灣的漁政當局竟是如此的對待綠島！其實，此次軍艦礁的解體與傷害綠島海洋生態的事件只是冰山的一角。而整個事件的背後凸顯的是應該檢討台灣整個人工魚礁投放政策的錯誤。一個最簡單的邏輯就是，過去30年花了30億新台幣投放在台灣周邊海域的人工魚礁，包括水泥礁、電線桿礁、鋼鐵礁和船礁等等的人工建構物，為什麼台灣周邊的海域的漁業資源仍然是枯竭的？漁業署辯稱投放人工魚礁是為了防止底拖船進行底拖，破壞海洋生態。這

當全民為著特別費與國務機要費的幾千萬而瘋狂之時，亦因力霸集團8年間所掏空的731億元而數落著商人貪婪與主管機關顢頇之際，卻忘了有一項同樣為期8年，將耗費新台幣1410億元的「易淹水地區水患治理計畫」與「石門水庫整治規劃」正在掏空台灣。或許有人會納悶：「洪水危害財物與生命，亦造成生活不變，政府願意出錢來解決問題，應該是德政一樁。」但先把不回溯這個預算的編列過程，是怎麼由當時行政院院長隨口說出的一句話，再經由立法院裡頭如同菜市場般的殺價所交織而成的荒誕戲碼。也先不細究近日相關部會的負責人為何會急忙問著每個立委：「你們選區有河川需要整治嗎？」我們先談談整個治理計畫的規劃，到底能不能解決問題？在「易淹水地區水患治理計畫」的網頁上，可看到水利署強調整個規劃原則有四項：考慮生態、綜合治水、配合景觀、結合地方特色。但在狀似合理規劃原則背後，卻找不出有具體的治水新思維，也並未發現對於氣候變遷的治水新挑戰的