評論

一項須連帶徵收3211公頃土地、拆1萬5千戶民宅、4萬8千多人生活受影響的「桃園航空城計劃」（總面積6150公頃），為挽救馬政府民眾滿意度創新低與在野黨提案倒閣危機，行政院正式宣布啟動，宣稱將投入4630億元預算把桃園機場打造成東亞樞紐，可創造2.3兆元經濟效應與840億元稅收，並增26萬個工作機會。如果計劃可行，只要做好與被拆遷居民的充分溝通與完善的補償、安置作業，相信大家樂觀其成。但細看其計劃內容，除了包含興建第三跑道在內的機場專用區1770公頃與用來集中配地給申領抵價地的被徵收地主的705公頃生活機能地區外，其他諸如航空服務生活地區、經貿展覽園區、機場相關產業區、濱海遊憩地區、農業加值展銷地區、自由貿易港區等，名稱頗為好聽，但其實內容相當空洞，實際上能否如願引進產業進駐，令人懷疑。尤其距此航空城計劃北方不遠處，尚有一去年才在爭議不斷中完成徵收拆遷的台北港特定區計劃（總面積4435公頃

周旋了將近2年地遷葬議題，一直不願意與部落人民協商的台東市公所，終於把卡地布與加路蘭族人逼上了街頭，在921大地震紀念日，卡地布部落族人決定走上街頭抗議台東市公所的傲慢，台東縣政府的視而不見。9/21上午9點半，卡地布部落卑南族人與其他部落族人，以及各界前來聲援的各族群朋友們一行人，從台東體育場步行出發，前往第一戰場台東市公所前進行「拒絕遷葬捍衛祖靈」行動的訴求。抵達市公所時，警方在現場也佈署了相當的警力(長棍配備)嚴陣以待。三位原、漢籍縣議員也來到現場關心此一行動訴求與行政單位的處理；市公所方面，由於陳建閣市長避不出面(因為人在帛琉)，則由公所主任秘書出面與卡地布拉罕(祭司長)及卡地布族人代表進行交涉；剛開始公所主秘僅向卡地布部落口頭表示，將在10/1「再度舉行說明會」，引起現場抗議族人不滿，説明會的機制在動工招標之前就應該辦理，而非在抗議現場仍舊說著要開說明會，過去市公所的一連串的口頭

最近輾轉在網路上看到日本福島縣推廣旅遊的說帖「福島！我們很好！」，並獲得部分旅遊愛好者的轉載；一直以來，台灣民眾聽到日本核災也常問：「那日本現在可以去玩嗎？」儘管問的多半不是核災區，但就台灣民眾的健康風險著想，還是提供一些關於人工放射線的資訊作為參考。為了讓觀光客安心，福島縣府在官網提供全域的放射能測定地圖，從顏色看，會發現大部份地區都是看似安全的藍色，只有福島第一核電廠附近與其西北方呈看似嚴重的黃色與紅色，其中藍色與淺藍色區域的標準，為每小時0.25與0.5微西弗以下，若再點閱公共場所，有些地方如距離福島核電廠60公里遠、位於郡山市的農業綜合中心，則高達每小時1.16微西弗。依國際放射防護委員會的標準一年1千微西弗以下，每小時應低於0.11微西弗；依日本環境省規定，每小時0.23微西弗以上的區域就要除污。這份說帖又強調，在食品放射線安全標準方面，歐盟嬰幼兒食品標準值爲4百貝克，日本爲50

「從前從前有一場『聽證會』……」 「下面呢？」 「下面沒有了。」聽證會是民主社會公民參與機制中重要的一環，主要依據為《行政程序法》第1章第10節的「聽證程序」，自2001年行政程序法施行以來，曾就重大開發案舉行聽證會的例子有中科三期及國光石化，但兩場會議的品質有相當大的差距，非常遺憾的是，9月16日在花蓮縣政府舉行的「花蓮縣綜合發展實施方案聽證會」完全名不符實，許多缺失及推託方式都與國光石化聽證會如出一轍，未能成為公民參與的良好範例，充其量只算是一場失敗的「說明會」。

從5月底的「我是人，我反核」導演作家群快閃行動開始，許多名人陸續在公開場合表達反核立場，特別是擁有粉絲群的演藝界人士和樂手，藉由各種表演舞台，不論是明白直述或者暗渡陳倉、憤怒控訴或者感性呼籲，各自用不同的方式傳達反核訊息給台下的觀眾。在這樣氛圍的推波助瀾下，近兩個月來，綠盟也不斷接觸相關文化領域的人士進行跨界結盟，例如與設計界合辦反核插畫海報展、與獨立音樂界合作主題音樂會等；另一方面，媒體對名人的報導，更讓「表態反核」蔚為風潮，反核走出政治社會版面的侷限，開始成為生活時尚雜誌和藝文副刊的主題。過去反核在台灣被貼上政治惡鬥的爭議性標籤，加以核電廠風險的不確定性，周遭的居民在沒有立即明顯受災的曖昧狀況下，很難獲得如扶老貧幼社福團體那般的公眾目光。作為從事相關倡議行動的團體，也較難藉由運動的成果，公開徵募維繫組織生存的資源，不論遊說對象是公部門或企業皆然。不過，近兩年因為福島核災，反核重新成為台

屏東縣政府為了解決火化及殯葬設備老舊，在高屏溪素地規畫葬專區，若依照規畫的設備來看，沒有縣民會反對蓋進步的殯葬設施，但是從今年3月至今卻遭受到鄰近多數民眾的反對與質疑。如何才能決定出適宜的殯葬專區，筆者從國內各縣市成功與爭議的案例、選址的分析等來探究，試著為目前爭議不休的議題，提出些許方向。一、「公墓公園化」、「殯葬一元化」[i]國內成功案例：宜蘭縣員山福園可說是國內殯葬專區最早設立且成功的案例，早在陳定南擔任縣長任內就開始規畫，將公墓朝向「公墓公園化」規畫，向先進國家效法[ii]，讓公墓的環境清幽宜人，不讓人心生畏懼，並在日後逐步實現殯葬一元化，讓遺體火化後就近安葬於山水美景之處，免去了家屬奔波之苦，成為全國生命園區的首例與模範。該計劃1993年開始動工，1997年完工，2008年啟用樹、灑葬區，日後更在此地舉辦音樂會、露營，推動新的生命禮儀觀念。

天天秤重創蘭嶼，讓全島停水、停電、斷油、斷糧，沿海諸多公共設施均遭摧毀，瞬間成為亟待救援的孤島。這個「颱風之島」原本對颶風習以為常，何以致此？筆者認為，都是不當開發與政治處置所致。日治時代，殖民政府派人類學家進駐蘭嶼調查之後，認為沒有開發價值，因此劃為禁入區，一般人不得進入。直到1947年被國民政府劃定為山地鄉，開始向小島輸入「棘手之物」。首先於1958年設立十處「蘭嶼農場」，亦即離島監獄，讓退除役官兵管理從台灣送來的重刑犯，同時解決兩類讓國民政府感到頭痛的人物，但卻讓小島上的達悟人倍感威脅。雖然1979年農場停止使用，重刑犯也不再送到蘭嶼，但在1974年行政院原子能委員會就決定將萬年惡靈「核廢料」送到蘭嶼。國民政府處理不具開發之地的方式，確實比日本殖民政府「快狠準」。為了讓蘭嶼成為核廢料的儲存地，政府確實花了一番心思。當1966年宋美齡在視察蘭嶼後，認為傳統地下屋簡陋，於是進行蘭嶼「改善

先生的商業伙伴曾是美國著名4-H組織（見附註1）的主席，他的老家在美國中部，他剛才從老家回到加州，哀聲嘆氣的述說美國中部的大旱情況。他說，今年的旱災被用以與1930出現的大旱Dust Bowl era比擬，不但地表乾裂，而且地下保水層也開始出問題，因為連成熟的老樹都開始枯死。朋友的老家是美國玉米田的重地，現在應已經比人高的玉米，不但沒長大，而且紛紛死亡。他說，損失最慘重的，即是孟山都公司（附註2）的基因改造種子所種植的玉米與大豆。他跟先生開玩笑的說：「你最好趕快去買個大冰櫃，備存牛肉，因為牛肉價格定會狂飊。」為什麼美國牛肉會因為玉米種不出來而狂飊呢?那是因為多數的工廠式養殖法的美牛，吃的就是玉米。美國當初有個老舊的農業政策，大力補助玉米的種植，因此，農人能以比自己所投資成本更低的價錢，把所種的玉米賣給商人。牛隻吃玉米大得快，牛肉裡漂亮的紋路多，賣相好，牛隻又能放在一起集中管理宰殺。所以，農

這個地方其實這幾年挺熱門的，她熱門在幾個事件：免費的國際級表演，社會爭議事件，藝人陶晶瑩口中都沒有發展的童年故鄉，媒體評比永遠五星級的縣長，還有他辦過2011兔年台灣燈會及即將舉辦2012龍年的國慶煙火。而這些最讓人感到困惑與矛盾的，莫過於永遠的五星級縣長跟烽火連天的社會爭議事件。何以一個把縣政搞得烏煙瘴氣的縣長卻同時也是一個連年五星級的縣長？近來，最近也是一直以來，我最常被人指著鼻子問的問題就是：你們苗栗人怎麼了？苗栗人到底有甚麼問題？奴性這麼重嗎？身為一個家族曾在苗栗發展，自己也曾在苗栗工作過的我，應該稱得上是半個苗栗人。對於這些問題我的回答都是：這都是有社會基礎的。苗栗的異質性：族群的、區域的、產業發展區位的複合呈現。一般人想到苗栗不外乎「客家」這樣子的既定印象，以為全苗栗都是客家人。到底該如何開始認識苗栗？我習慣從北邊開始講起，基本上北邊的竹南(閩南人，靠海)、頭份(客家人，靠山)

近日針對反核議題，在反核陣營內掀起一陣波瀾。主要是羅毓嘉針對褚士瑩〈誰說你有資格反核？〉一文進行了批判。褚文的論點主要是：因為國人浪費電的積習不改，但出來說反核的民眾往往也在生活中成為浪費電力的一群，邊反核還邊浪費電，褚文認為這些人是最沒有資格反核的一群人。羅文則認為，反核不應只著眼家庭生活型的用電，因為這只佔電力結構的20％，佔用電大宗的工業用電更值得檢討，「只著眼於佔台灣電力消耗量20％左右的家戶用電，從根本上搞錯了目標」。這一場論戰相當值得討論之處在於兩者是從不同的分析層次上各自進行「反核」的論述。羅文是社會科學中比較熟悉的整體論觀點，相當客觀地點出了台灣的用電結構中，工業用電所佔的份量較高，因此必須去檢討「工業用電補助導致節電動機低落」的問題，而家戶用電因為比例不僅較小，且與日常生活相關，而更重要的是：「從一種『拒絕浪費』的清教徒姿態去談資格，毋寧是危險的。」因為如此一來：1.反核

一、農村是關心台灣永續發展的有識之士必須凝視與關注的空間台灣的農村，正在錯誤的發展論述下，步向毀滅。以往台灣的主要資源灌注在城市地區，因為經濟發展以城市為基地。所有的專業經驗，集中於所謂的開發或發展，其終極意象是高速公路、科學園區、摩天大樓等等。農村則被視為落後地區。農村代表人口外流、嚴重失業、人口老化、缺乏建設等等。許多農業縣的首長，其主要施政思維是希望複製都市的開發模式，最典型的思維就是認為道路建設是開發之母，最希望的就是能在其轄區擴大都市計劃，炒高土地價格，但對農村的其他發展模式，則嚴重缺乏想像力。台灣的國土由生態保育區、農村發展區與都市發展區等三種分區構成，缺一不可。但是我們過去的思維是將農村發展為城市，將生態保育區發展為農業區，因為我們過去除了開發思維之外，別無其他。這一錯誤的思維，極為普遍，若不能即時反思，將徹底毀滅台灣這一美麗之島。經過快速而粗暴的開發期之後，社會上出現了許多

褚士瑩〈誰說你有資格反核？〉一文，從家戶用電的「浪費」作為切入點，期望所有人在奢談反核之前，應該先從反省自身是否真正甩脫了非必要用電的浪費開始，否則恐怕連反核的「資格」都沒有。表面上，這篇文章點出了一個顯而易見（家戶用電的浪費）、但不被反核論述所重視的議題；然而進一步深究，我認為它背後所透露的意識型態，不僅無法對反核起到正面效果，反而十分不妥。反核很好。宣導減低非必要的電力浪費，也很好。但這篇文章不好。甚至很糟。褚士瑩在文中指出，「一個浪費電的人，這些人的加入其實是對反核運動的侮辱。也就是說，大部分自稱反核的人，在我眼裡是沒有資格反核的。……不浪費資源，才是反核的第一步。能做到不浪費電的人，才有反核的權利。」然而事實是否真是如此？該文大量舉例包括電燈、冷氣機、電視機、音響、印表機、手機充電器，直指日常生活當中，人們的浪費行為其實是給了「擁核者」最大的繼續使用核能的藉口。因此褚士瑩呼籲停止浪