時事新聞

中國在湄公河上游瀾滄江進行一連串大型水壩及水利工程可能破壞湄公河生態，影響下游近億人的生活。流經泰國、寮國、緬甸、柬埔寨、越南諸國的湄公河及其支流一直以來都是中南半島居民生活主要支柱，沿岸居民依靠湄公河水做為農業灌溉、飲水來源；湄公河也是世界重要的內河魚產區，民眾亦多依靠捕魚維生。而湄公河水運亦是諸國主要的運輸管道。中國於1986在瀾滄江動工興建水壩，規劃於該處興建八座梯級式水壩。1996年，在第一座水壩漫灣水電站完工後，下游之湄公河明顯受到影響，因水壩在雨季蓄水，於旱季放水，故下游雨季缺水，旱季水流量比往常多一倍，嚴重影響自然河水調節；並且河水混濁，以及不時出現未預警的排洪，危害沿岸農業及居民生活，破壞生態。流至泰國北部的湄公河水位於今年初開始下降，水深不足，迫使船隻擱淺無法通行，連帶影響運輸及經貿活動。中國的這項水壩興建計畫事前並未會同下游各國進行磋商，且亦未提供任何環境影響評估給下游

台灣第一份「放生物」訪查報告出爐了，隨著報告發表，「放生」所造成的生態危機再度搬上檯面，更因近年來SARS、紅火蟻等因遷移造成的疫情和生態災難國人記憶猶存，更使放生行為對生態體系的擾亂成為焦點。即使就報導篇數與時間而言都是少的，然而它仍躍上十大新聞之列，擠掉了其他爭論更多的議題，顯示此議題對台灣的重要程度。這份報告是由「台灣動物社會研究會」與「高雄市教師會生態教育中心」自2003年3月至2004年8月，費時一年半，訪查全台2,544個佛教、道教、密教及各地念佛會等寺廟或宗教團體之後共同完成的調查報告。報告標題以「先抓我囚禁，再買我放生，是功德還是造孽？」點出先囚後放的衝突，與宗教界「放生」原義「戒殺」、「育物」、「護生」概念不但背道而馳，並對放生團體、鳥店，以及抓鳥人形成利益共生的共犯結構，深感憂心。很難想像即使從事放生的宗教團體佔全數的1/4，一年的放生數字仍高達2億台幣和近2億隻無辜的

巴西亞馬遜地區消失的森林總面積，從1990年時的4,150萬公頃，擴大為2000年的5,780萬公頃。短短10年內，消失的森林面積就相當於葡萄牙領土的兩倍大。而在過去兩年期間，更有將近485萬公頃的雨林遭到破壞，相當於每分鐘破壞11座足球場大小的雨林。有研究人員指出，這個趨勢與巴西快速成長的牛肉產業有很大的關係。過去10年中被摧毀的亞馬遜雨林，許多已成為牧場，森林消失的現象與畜牧規模大幅增加有關；統計發現，巴西亞馬遜雨林地區的牲口數量，從1990年的2,600萬頭增加到2002年的5,700萬頭，增加超過一倍。而在過去6年當中，巴西的牛肉出口亦增加了超過5倍。而全球市場對巴西牛肉需求大增又與幾個原因有關：例如在美國、英國及加拿大等牛肉生產國家所面臨的狂牛症威脅，即是影響因素之一。最終的結果是巴西的牛肉出口業大發利市，付出的代價卻是重創亞馬遜雨林。熱帶雨林在地球的水文系統循環中扮演著關鍵性的

自1999年3月，雲林縣政府通過湖本村枕頭山陸砂開採後，八色鳥棲地保存問題延宕至今。2004年10月2日至14日，適逢《華盛頓公約》大會於泰國盛大召開，雲林野鳥學會、高雄市教師會生態中心、台灣動物社會研究會等保育團體與會，並加入亞洲保育聯盟CITES工作小組（ACATF）參與討論，期待訴諸國際保育團體的輿論壓力，要求台灣政府立即停止興建雲林縣湖山水庫開發案。無奈因立委選舉發燒，未受國內媒體重視。目前在台灣擁有近300隻的八色鳥，居亞洲之冠。其中位在雲林的湖山水庫預定地附近，是保育鳥類八色鳥在全球分布密度最高的地方，而且是保育的核心區域，然而水庫動工在即，八色鳥棲地恐將被付之一炬。2000年5月，環保署通過的湖山水庫環境影響評估中，隻字未提「八色鳥」，經濟部水利署也將編列湖山水庫的預算，準備強行開工。環保署雖於2004年初公布新修定《動物生態評估技術規範》，再三強調對開發案形成更嚴密的一道關

每年冬季飛抵南台灣七股曾文溪口棲息的國際瀕臨絕種保育動物「黑面琵鷺」，近日來被發現保護區內有野狗活動，危及其生態及棲息，台南縣野鳥學會理事長邱仁武公開呼籲，希望有關當局能正視野狗騷擾黑面琵鷺的問題，加強縣府巡守員巡察。在日前縣府舉辦「2004黑面琵鷺保育季」活動前夕，頻頻發現有「輕航機」及「飛行傘」進入曾文溪口，嚴重影響到黑面琵鷺的棲息，雖然有關單位曾全面禁止「輕航機闖入」，但最近卻又一再發生。8日更發現有許多野狗進入入黑面琵鷺保護區，不但讓黑面琵鷺遭到驚嚇，且生命也受到威脅。目前正值2004保育季期間，邱仁武也表示，為讓「國際明星鳥」黑面琵鷺得以在曾文溪口好好渡冬，縣府應重視並加強巡守隊巡察，共同維護黑面琵鷺的棲息及安全，以保持我國在保育生態中的良好國際形象。

由於溫室效應的影響，全球的氣候均產生不同程度的異常變化，北極地區對氣候變化的響應又更為劇烈，使得北極脆弱的生態系陷入岌岌可危的窘境，生活在北極地區的大型哺乳類動物－北極熊，由於位居食物鏈的最高層，將是蒙受影響最鉅的生物之一，專家甚至預測最快可能在本世紀末北極熊將伴隨長毛象一起走入歷史，永遠地消失在這個星球上。禍不單行的是，處境已是相當危急的北極熊，又被專家檢驗出體內已遭受有毒化學物質的污染，使得牠們的生殖和免疫系統均受到傷害，這些有毒化學物質以多氯聯苯和殺蟲劑所佔比例最多，值得深切注意的是，這些污染物質的排放地點，都是在距離北極圈相當遙遠的地方。在數千公里以外製造的殺蟲劑，會順著河川流入海洋污染水中生物，隨著地下水的流動滲入土壤，藉由漂浮流動的空氣而覆蓋所有蔬果作物，讓人類及所有生物，無處可逃。至於赫赫有名的多氯聯苯正是在西方學界，名列對人體嚴重威脅的持久性有機污染物之一，早在1980年代

2004年10月間，台南社大委請成功大學幫台鹼安順廠旁的一位老婦人進行檢測，結果血液中戴奧辛濃度竟高達 308.553 pg.I-TEQ/g脂質（pg =皮克，為一兆分之一克；I-TEQ為國際毒性當量；根據環保署的檢測資料，我國焚化爐周邊居民的血液中戴奧辛濃度平均值範圍為14-24 pg I-TEQ/g脂質），是台灣目前所測出的最高值，這個數據還同時刷新了世界紀錄；也讓台鹼安順廠隱身地底二十年、並持續擴散流布的污染問題再度浮上檯面。位於台南地區的台鹼安順廠於1942年，由日方「強租民地」開啟燒鹼的生產；光復後由國民政府續營，一直到1982年關廠，並併入當時中油所屬的中石化公司。40年間先後生產燒鹼、鹽酸、液氯和五氯酚；走過產業「金光閃閃」的風華年代之餘，如今留下的，是汞、五氯酚、與戴奧辛等有毒物質的重度污染，包括位於鹿耳門溪旁、為當地居民幾十年來漁獲來源的海水蓄水池。經濟部及所屬中油公司早

歐盟在面臨大眾對基因改造食品之安全疑慮不斷增加的情況下，自1999年起開始停止批准新的基因改造產品在歐盟市場販賣。但2004年10月，就在歐盟新任執委即將走馬上任之際，舊任執委會終於批准同意，開放孟山都公司編號NK603的基改玉米食品與食品材料的進口及銷售。此批准案隨後也立刻受到環保人士的關切，擔心一旦基因改造食品開放進口，將會使過敏體質的消費者感到不適，並對有機農產品或環境造成污染。事實上，歐盟向來是以「預警原則」(precautionary principle)為其論點，即對於歐洲各國環境或公眾健康有潛在的危害之食品，實施預警與抑制，不應等科學證據對環境或人體證實有傷害後，才進行管制措施。而誠如歐洲聯盟衛生專員所指稱，歐盟執委會決定撤銷已執行5年的基因改造食品禁令，是立於可信的科學基礎之上。從歐盟歷來對基因改造食品的嚴格把關來看，不太可能單單因為美國的施壓就開放對大眾健康可能產生影響的

缺水問題在這個寶島台灣已經司空見慣，從前多半出現在南部地區少雨的夏季，現在連颱風豪雨過後也會有缺水現象。7月的敏督利帶來充沛的水量，這大水衝壞鯉魚潭水庫的閘門纜繩，使得閘門堵住水口，無法正常供水，大台中地區缺水10多天；颱風8月艾莉颱風造成石門水庫供水區中有大量泥沙，而高濁度的原水致使淨水場功能停滯，大桃園地區近200萬人無水可用達12天。水資源問題在台灣一直以來以蓋水庫來消極解決，而水庫真正的效益有多少，且開發過程會有多少自然生物被消滅被破壞，有證據可以說話，並且在提倡自然生態的國際趨勢下，（美國憲法中已經明文規定，禁止興建水庫，歐美各國已經開始進行拆壩運動），我們似乎還在用舊方法解決迎面而來的新問題，沒有研究發展出屬於自己的用水法則，政府只是很鄉愿地與人民一起「解決問題」。其實國際專家現在倡導「多元分散」的資源管理對策，運用分散管理的原則來降低風險，例如社區中裝置小型儲水槽，推廣水回收

您住家附近道路施工，工程單位卻沒有作好空氣污染防治措施，煙塵瀰漫，路人遭殃，要如何投訴？此類情事是有法可管的。環保署表示，即日起將加強稽查違規的工程單位，全面開罰，心存觀望的工程業主要小心了！為了改善營建單位於工程施工期間產生之空氣污染，環保署早在2003年5月28日即頒布《營建工程空氣污染防制設施管理辦法》，並從去（2004）年7月起實施，勸導期兩個月後開罰。但自去年9月開罰以來，前3個月違規被開罰單的案件，有2/3是政府機關辦理的公共工程，其中又以道路工程被處分的件數最多，顯見施工單位之輕忽，連政府單位發包、監督的工程也不例外。環保署統計，雖然去年景氣回升，營建工程件數較去年成長約一倍，但是由營建工程所釋出的粒狀污染物排放量，還比前年少2,250噸；粒狀污染物平均防制效率也由前年的40%提高為去年的46%。環保署信心滿滿的表示，此管制措施已發揮效果，今後將持續嚴格執行。依據《營建工程空

由於過去常有民眾突擊檢查焚化廠進廠垃圾時，發現有害廢棄物混雜在一般廢棄物當中等情事，為了再加強焚化廠管理，環保署於5日公告《一般廢棄物焚化廠廢棄物進場管理規範》，規定自該日起，有害事業廢棄物、不可燃廢棄物、不適燃廢棄物、分選收集後之資源垃圾等四類物質不得進廠焚化處理，並通令各縣市環保局遵行，而與此《規範》有所牴觸之焚化廠管理相關規定者，應一併修訂。由於不可燃、不適燃物甚或有害廢棄物若夾雜一併進入垃圾焚化廠，易使焚化爐排出戴奧辛等有毒物質，影響週遭民眾生命健康；而且也對廠內爐體壽命、設備造成相當程度的損害，並對貯坑安全、廢氣處理、灰渣品質等正常營運產生不利的影響。因此環保署表示，除在廢棄物產源方面持續作好源頭管理工作外，亦須在廢棄物進焚化廠前加強抽檢管制。為做好垃圾焚化廠上、中、下游管理，妥善處理廢棄物，環保署規定自94年1月5日起，有害事業廢棄物、不可燃廢棄物、不適燃廢棄物、分選收集後之資

2004年8月9日，位於日本福井縣的美濱核電廠因反應爐渦輪室蒸氣外洩，造成員工4人死亡、7人受傷，為日本核能工業史上最嚴重的傷亡事件。美濱核電廠是日本關西電力公司的第一座核電廠，從1970年11月開始運轉，日本官方在宣佈沒有輻射外洩的同時，更指出爆裂的管線竟已28年未仔細檢查，水管壁腐蝕的嚴重程度可想而知。由於事發時適逢日本長崎原子彈爆炸的59周年紀念日，時機格外敏感。此事造成關西電力社長請辭，同時宣布分3階段關閉8座核反應爐檢測。據日本民間反核社群如「日本民間原子力情報中心」的觀察，這次事件是發生在準備進行年度檢修之際，但同時，美濱電廠的反應爐正在滿載運轉；亦即，關西電力處於年度檢修的狀況下，卻還是持續發電。通常準備和檢修，應該都是停爐後才開始進行，這顯示電力公司為營利而縮短檢修期程，忽視安全作業程序，使得工安意外的發生機會升高。核能發電約佔日本電力供應30%，日本核能產業界一向以核安管