時事新聞

內政部於7日部務會報再通過「國際級及國家級重要濕地範圍內公有土地委託民間經營管理實施辦法」、「國際級及國家級重要濕地經營管理許可收費回饋金繳交運用辦法」及「實施重要濕地保育致權益受損補償辦法」3項《濕地保育法》子法；尚有6項子法待公告。三項子法說明如下：依據濕地保育法第22條第3項制定，目的是為了促進濕地的保育與明智利用、擴大民間參與、因應經營管理實際需要，以及為了增加營運效益，針對重要濕地內之公有土地委託經營管理者的資格條件、經營管理計畫應記載事項、經營管理方式、委託程序、期限、終止、監督及其他應遵行事項等進行規範；共計19條。台江國家公園範圍內的虱目魚養殖推廣，就是採用此法。依據母法第23條第2項制定，目的是規範國際級、國家級重要濕地經營管理事項，在重要濕地內以生產、經營或旅遊營利為業，應向所屬主管機關申請許可，並得收取費用。相關經營收益，應繳交一定比率的回饋金，且規範經營管理的許可、

熊鷹，是台灣留棲息猛禽體型最大的一種，在魯凱以及排灣族中是頭目、貴族以及英雄象徵，熊鷹羽飾更非人人皆可佩帶。上周五（7日）熊鷹保育論壇登場，近百位來自屏東、台東的魯凱、排灣族人參加，與會者指出，恢復傳統頭目文化，有助與熊鷹共存。熊鷹保育  牽動部落文化復興「雖然是保育熊鷹，更該問，原住民的下一步怎麼辦？」現為義守大學休閒事業管理學系副教授，也是魯凱族人的台邦‧撒沙勒表示，根據排灣族傳說，熊鷹是貴族（頭目）以及英雄象徵，只有大頭目才能佩帶熊鷹最長的一根初級飛羽，以及一根小的覆羽，各部落或有差異，但是熊鷹羽毛是一種識別象徵有如獎狀，只給有功勞的人，取用規定十分嚴格，恢復傳統頭目制度，反而有助於熊鷹保育。傳統魯凱族頭飾文化包括使用熊鷹、藍腹鷴、帝雉以及百合花，象徵擅跑、救難英雄的藍腹鷴、帝雉羽飾文化則已不復見，僅存熊鷹以及百合花兩種頭飾。熊鷹羽飾代表榮譽與責任「尊重頭目文化就是保育熊鷹！」魯凱族

日本鹿兒島縣知事伊藤一郎今（7）日下午，宣布在薩麻川内市南方的「川内核電廠」，其兩座核子反應爐，預計在明年重啟，以解決缺少核電供應之能源不足的問題與壓力，已獲得川内市長及市議員的同意，通過重新啟用川內核電廠。日本311大地震後引起福島核災，災後國內核電廠皆陷入停擺，對各區的經濟造成嚴重影響。鹿兒島縣對此辯論，反方認為川内市並沒有做好核電廠的安全準備、無能力擔保危險發生，可是市議會在今日表決通過後，仍決定承受民眾反彈聲浪之壓力，重啟核電廠。伊藤一郎表示，表決通過後，川內核電廠已成為日本第一座通過新安全標準、且重新啟用的核電廠，待原子能規制委員會認可工程計畫與保全措施後，最快明年就會正式啟用。

環保署昨（7日）批准機場第三條跑道的環評報告，並發出環境許可證。機管局表示期望可以在2023年全面啟用。機管局行政總裁林天福強調，會致力推行所有緩解措施，以履行環保署列出的條件，讓經濟發展與環境保育並存，包括設立海岸公園、制訂及斥資成立海洋生態保育計劃、邀請專家及持份者參與、重點保育中華白海豚等。運輸及房屋局局長張炳良表示，知道工程會對海洋有影響，但工程是「邊建設邊保育」，而非「先建設後保育」。世界自然基金會（WWF）香港分會對此表示極度失望。基金會表示，若港珠澳大橋部分工程延至2017年才完工，而第三跑道工程在2016年動工，屆時大嶼山水域將同時有兩項大型工程進行，批評當局在審批環評許可證時，沒有考慮工程重疊對海洋生態造成的累積破壞，促請政府指令機管局進行累計影響評估，並提出更多有效的緩解措施。

每年秋天北京及周邊地區進入霧霾天氣多發時期，2014年11月亞太經合組織（APEC）領導人峰會將在北京舉行，為迎接各國領導人到訪，中國環保、市政、交通等多個部門拿出了一些管制措施，果然在會議召開前夕，藍天如約而至，北京市民戲稱繼「奧運籃」之後北京又開發出了「APEC藍」。在一系列強有力的管制措施下，北京市PM2.5污染指數從10月底的400-500降至30以下，顯示中國政府的突擊環保措施效果顯著。

新北市衛生局7日表示，查獲盧佳食品使用的「天然石膏粉」，沒有食品添加物標示，經現場與「天然石膏粉」供應商確認，這項「天然石膏粉」為化工級硫酸鈣原料，不得添加於食品，還用洗腎用電解質液空桶裝仙草茶。這波稽查共查扣了2公斤的石膏粉，以及46.8公斤的豆花。衛生局表示，相關豆花與仙草茶產品，主要是銷往北部地區各地的小吃店與冰品店，其中還是以新北市為主。全案衛生局已依違反食品安全衛生管理法第15條規定，除了開罰新台幣24萬元以外，送新北市刑事警察大隊偵辦，最高可處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科800萬元以下罰金。衛生局食品藥物管理科長林冠蓁說，使用「血液透析濃縮液空桶」，原桶是用來裝洗腎前需使用的電解質液，這些電解質液也屬於人體必要的成分。

根據北京市細顆粒物（PM2.5）來源解析報告，在本地污染源中，機動車排放污染佔第一位，達到31.1%。加快淘汰老舊機動車，是減少機動車污染排放的一項重要措施。為鼓勵車主儘快報廢老舊車，今年9月，北京市臨時調高了老舊機動車報廢補助金額，並延長報廢車輛登出證明辦理手續時間。據北京市環保局有關負責人介紹，9月和10月共淘汰老舊機動車8.56萬輛，月均較1至8月的平均淘汰量增長30%。其中，報廢車數量較政策實施前增長了1.5倍，老舊車報廢臨時補助政策取得了顯著效果。截至10月底，全市共淘汰老舊機動車34.34萬輛。經核算，每年可減少一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物和顆粒物排放共9.54萬噸，其中氮氧化物8422噸。

新北市成功行銷「萬里蟹」帶動商機，卻疑似有漁民違法捕撈抱卵母蟹，和其他死傷的螃蟹一起遭丟棄，上周有釣客拍下消波塊間的死蟹上傳臉書，新北市漁業處得知，已追查可疑的棄蟹者及供貨的捕蟹船主。漁業署公告今年8月到16日到11月15日禁捕抱卵母蟹，但野柳漁港東側碼頭消波塊間1日出現大批死蟹，三點蟹、花蟹、石蟳都有，部分母蟹腹部「開花」抱卵。釣客發現後拍照傳臉書，留言「抱卵蟹禁止買賣，也不要這樣吧！」擔心海洋生態遭破壞。漁業及漁港事業管理處獲報前往，發現螃蟹死亡後發臭，十分難聞。萬里區漁會人員清理清出50台斤死蟹，調閱漁港周邊監視器後，鎖定一名機車騎士追查。漁港人員私下表示，主管機關僅在捕蟹船卸貨時，在港邊不定期抽查，查核難落實。漁業處表示，將持續和漁民溝通宣導，此次違法捕撈抱卵母蟹，可處罰捕蟹船的船主3到15萬元。

台南市推動「陽光電城計畫」已有3年時間，利用建築物的屋頂設置太陽光電系統，總投資金額79億元，年發電量度數可達1億1千萬度，相當曾文水庫發電廠年發電量的4成，減碳量5萬多噸，如同177座台南公園年減碳量。市長賴清德6日與經發局長方進呈前往安南區安集科技公司參觀，了解市府推動太陽能光電產業概況。賴說，陽光電城計畫推動至今年10月31日止，已取得市民同意備案設置太陽光電系統共1597件，總裝置容量超過88兆瓦（MW），台南推動太陽光電同意備案件數是「全國第一」；今年市府預算5千萬元，提供民眾太陽光電設置補助。賴清德說，台南的綠色能源企業有161家，其中太陽供電產業就有61家，茂迪、新日光等太陽能電池模組廠，每年產值分別排名全球第7及第8，兩廠產值加總是全球第一。市府未來將清查市管公有房舍，向外擴展至國營企業，全面擴展陽光公舍計畫。

經濟部水利署規劃在草屯鎮烏溪流域設置人工湖，完工後可增加地面水源供應、減緩地層下陷、創造觀光新景點。行政院江宜樺表示，「鳥嘴潭人工湖工程計畫」具有國土復育功能，也是行政院為減緩彰化、雲林地層下陷，所核定的「雲彰地區地層下陷具體解決方案暨行動計畫」重要一環，減緩地層下陷有助高鐵行車安全，所以鳥嘴潭人工湖計畫有其必要性和急迫性。水利署長楊偉甫回應，未來會規劃對農民的地上物進行補償或安置。水利署表示，工程規劃建造7個人工湖，開發面積是283萬平方公尺，有效蓄水量可達1450萬立方公尺，每天可提供25萬立方公尺地面水源，因此完工後可增供地面水源，減少民眾抽取地下水。水利署表示，工程將分兩階段供水，預計在2024年全部完工，總工程費約新台幣255億元。

中國的「雙十一」網絡購物節即將來臨，按照往年經驗，必定會掀起中國的網購熱潮。然而，網絡購物在刺激內需的同時，大量快遞包裹帶來的資源浪費和環境污染問題也不容忽視。為了改善這一情況，各大電商紛紛探索包裝材料的回收利用及採用新型環保材料。根據中國國家郵政局數據，2013年中國快遞業務量完成92億件。然而，這個數字背後蘊藏著極大的環境風險。目前，快遞物品使用的包裝、填充物多為塑料、泡沫等不可降解的材料，對水源和土壤帶來不可逆轉的破壞。中國噹噹網從今年起率先推廣可降解環保包裝袋。據噹噹網全國倉儲總監任強介紹說，該種包裝袋相比傳統塑料袋可節約70％的石油能耗，目前應用於圖書塑封和包裝。有數據顯示，每回收1噸廢紙可造850公斤好紙，可節省木材300公斤，比等量生產減少污染74％。不過，要從根本解決快遞包裝所衍生的環境污染問題，還需要政府、企業和公眾協同合作。

龜山鄉舊路村民5日向環保局陳情，舊路坑溪魚群集體暴斃，空氣中散發死魚的腥臭味，環保局前往稽查，才發現是德晟企業清洗貯存槽電鍍汙水惹的禍。舊路村民表示，這3年每半年就會發生一次魚群暴斃的案件，5日村民又發現河面有一條條翻肚的死魚，向環保局陳情，稽查人員傍晚就來到舊路坑溪，發現水質的PH值、水溫皆顯示正常，且用重金屬試紙檢測也無異常反應。「但死魚魚體的魚鱗有脫落情況，顯示溪水很有可能受到酸鹼廢液汙染」。環保局稽查人員扮柯南，持續往溪水上游追查，發現10月才被勒令停工的德晟企業，在拆解鍍鋅製程設備時，直接將貯存槽槽底剩餘的強鹼殘留液以水沖洗，廢水順管線流到舊路坑溪，才造成水源汙染。稽查人員進廠發現鍍鋅製程設備已拆解一半，電鍍槽以及水洗槽還殘留藥水，經量測PH值高達12及10，屬強鹼廢液。