時事新聞

兩岸服貿協議尚未在立法院完成審查，但環保署卻在2014年9月中旬赴中國廈門、福州舉辦兩場環境服務業座談會，除台商外，還有中國籍人士與會。環保團體批評，環保署連國內的廢食用油回收都做不好，不優先處理國內環境問題，卻急著「偷跑」，幫中國「收垃圾」，心態可議。環保署綜計處長葉俊宏解釋，到中國開座談與服貿無關，環保署是環保服務業的主管機關，本來就該了解台商在中國發展的需求並予以協助。此外，環保署委託環境發展永續基金會建立的「兩岸環保服務業交流平台」網站，不僅有中國環保法令、研討會、展覽與課程，還充斥中國媒體的新聞報導，10月底貼出「廣東省發佈節能低碳方案將約談減碳績效不佳的縣市首長」、「山西省將加強環保與環境法治教育的相關工作」，為中國官方宣傳。看守台灣協會秘書長謝和霖批評，自服貿協議草案出爐後，環保署被賦予產業輔導任務，很多官員、御用學者經常往返兩岸，帶業者輸出污染防制技術，開口閉口大談中國環保

高市登革熱至11月9日已達9818例，9人死亡，疫情嚴重為歷年之最。高雄市府創全球先例祭出「海水殺蚊」新招，決引海水入排水溝「鹹死」蚊子幼蟲孑孓。海水滅蚊計畫採跨局處合作，市府水利局提供管線圖，環保局出動水車載運海水，選定的地點為「如同死水的非流動溝渠」，擋住源頭和末端進行灌注，避免海水誤流入農地或濕地影響生態。「蚊子博士」連日清認為，這個作法「不可思議」，他擔心海水滅蚊只是浪費時間金錢。另位蚊子專家、台大昆蟲系退休教授徐爾烈提醒，灌入海水後，一些在下水道、會吃蚊子幼蟲的魚類，如大肚魚、孔雀魚將無法生存，滅蚊成效會大打折扣，高市府如想這樣做，還要經過評估。

台江公園管理處推廣營造友善黑面琵鷺魚塭棲地計畫，與在地社團結合朝向社會企業模式發展，昨（9日）舉辦「與環境共生魚塭體驗活動」，鼓勵民眾認同購買由友善黑面琵鷺魚塭產出漁產品。台江公園管理處開發的「黑琵牌」即代表來自友善黑面琵鷺魚塭漁產品，希望藉由行銷提高產品價值，彌補漁民休養時期損失，以吸引漁民加入保育行動。管理處表示，參加活動體驗的魚塭，在活動後進行休養，即可吸引黑面琵鷺等候鳥至此地覓食，期待大眾認同營造友善黑面琵鷺魚塭的理念，以消費、購買友善環境養殖產品，支持黑面琵鷺保育行動。

11月4日公布的研究報告警告，空氣汙染似乎對印度糧食生產造成直接的負面衝擊，近年霾害增加使得預估產量減半。科學家開發一種統計模型，分析30年來的數據，結果顯示2010年時，人口密集省份因空氣汙染造成小麥產量下降50%。研究報告指出，糧食生產減少有高達90%機率似乎和霾害有關，陰霾的成分有黑碳和其他汙染物。與全球暖化和降雨量有關的改變，影響只佔10%。研究報告的主要撰稿人加州大學科學家柏尼（Jennifer Burney）表示：「這個數據相當令人震驚。」

台東縣鹿野鄉龍田村，農委會茶業改良場台東分場的茶園旁，1排已有30年左右的50棵吉貝木棉，被遊客譽為最美麗景色，30公尺高的樹幹被攔腰砍剩5公尺樹幹，讓村民、遊客心痛。農委會茶業改良場台東分場長吳聲舜無奈地說，樹是茶改場砍的，因多次接到林姓茶農反映，吉貝木棉樹影響到他的茶樹生長，且樹根破壞水溝，才花錢砍樹。茶改場員工說，砍樹也是千百個不願意，有農民反映，單位就要處理，不處理又會被投訴的。茶改場又不是專攻砍樹的，且若有心要砍，可直接剷除，又何必留一截，砍樹樹高又危險，誰想這麼做，這是折衷的作法了，公家單位難為。吳聲舜表示，經過評估，留下5公尺高是最好照顧的高度，明後年就會長出新的枝椏，到時候樹型會比現在漂亮。

立法院社會福利及衛生環境委員會11月10日審查衛福部預算，在野黨立委不滿食藥署以已過保存期限為由、遲遲未交代統一向頂新購買的越南椰子油製成產品名單，一度杯葛罷審，朝野協商1個小時，食藥署最後同意14日公布統一椰子油流向及食用油27大廠原始查廠報告。食藥署日前公布針對國內27家食用油大廠的查廠結果，根據調查資料，統一永康廠2013年也曾透過旗下統清向頂新購買椰子油，數量多達44萬公斤，除統一永康廠外並流入開元食品觀音廠，多數製成冰棒、奶油球等產品。民進黨立委林淑芬、陳節如、田秋堇等人，不滿食藥署先前以保存期限僅9個月為由，推估這些問題產品已全被消費者「吃下肚」市面上無產品可下架，而未公布產品名單，一度罷審預算。衛福部不敵預算過不了關的壓力，最後接受立委3項要求，同意本周五提交給委員會27家食用油大廠的原始查廠報告，並承諾一併要求台南市衛生局提供統一椰子油問題產品名單、彰化衛生局提供維力過去6

民進黨新北市長候選人游錫堃10日召開「食品安全、推動有機、打造健康城市」記者會，針對食品安全提出推動有機農產品四點方向，包括「有機農業發展自制條例」立法、設置有機農業專區、推動產地自產自銷、鼓勵綠色採購，希望打造新北市成為「有機健康城」。新北市政府農業局11月10日表示，民進黨市長參選人游錫堃質疑有機認證面積落後；但新北市升格後，有機認證耕地呈倍數成長。游錫堃指出，新北市耕地面積約2.6萬公頃，有機耕地僅250公頃，不及1%。他若當選，將全面推動有機農業專區並輔導農民取得認證，大力推廣有機農業。農業局表示，新北市升格後，有機認證的耕地面積將從53.9公頃增加到153.3公頃，倍數成長。農業局指出，全市有機農友都幾乎與市府契作，但也僅能滿足5%需求量，新北市才積極與全國的有機農友契作，才能達成1週1天吃有機的目標，跨區域的合作方式也分散天災帶來的風險。

據英國媒體11月4日報導，一份報告指出，不列顛海域正面臨過度捕撈、污染、船運交通以及海洋開發等因素帶來的影響，需要保護措施。發表報告的機構野生生物信託（The Wildlife Trusts）組織正呼籲政府在英格蘭和威爾士海岸一帶劃設17個鯨類、海豚、鼠海豚及鯊魚保護區。野生生物信託組織認為，如果政府官員能劃出特定水域，讓蘊藏養分豐富的深海海水積聚上湧，滋養浮游生物，從而吸引海洋魚類前來捕食，這些動物的存活率就會提高。而且這些海域不應該出現大密度船隻通行、貝類挖掘、水底拖網捕撈以及像風力發電廠等吵雜的近海建構項目。該報告指，英國周邊的海域共有29個種類的鯨、海豚及鼠海豚，還有世界第二大的鯊魚──姥鯊。而報告說，這些物種的數量很多都在下降。

台灣實際生育率過低，國發會表示，如果台灣勞參率到2020年可提高至60%，就可以維持勞動水準。根據國家發展委員會最新資料，目前15歲至64歲工作年齡人口占台灣總人口數的74%，65歲以上老年人口則佔12%。國發會推估，到150年，15歲至64歲人口降為51%，65歲以上人口增為38%，顯示台灣人口結構快速老化。針對人口結構改變衍生的勞動力縮減問題，國發會強調，行政院已經指示要求提高中高齡勞動力參與率及提升婦女勞參率，相關部會也正研議相關措施，如退休活化、在職延長。因應未來勞動力不足問題，國發會表示，政府也將推動強化產業智慧化與機器人化相關對策，以減少工作年齡人口帶動的勞動力缺口。

自然棲地常因人為開發而喪失，為挽救而提出的「生物多樣性補償」計畫，經歐盟最近一項研究顯示，反而會造成整體生物多樣性的流失。此外，研究人員強調，若要完全重建一個生態系，很可能需要數百年的時間。生物多樣性如何補償？「零淨損失」為目標「生物多樣性補償」機制是什麼呢？簡單來說，就是為補償因人為開發而喪失的自然棲地，另選一個「補償地點」重建生態系。此機制通常著重於此地景的生物多樣性，以零淨損失為目標。有些補償機制採取保護補償地點現有的棲地；有些則為復育計畫，要在土地退化的區域進行生態復育。復育補償機制經常被保育學家批評，認為此舉低估了生態系統的複雜性，且由於我們對生態系統的復原了解還不夠，難以確保補償計畫的成功。全球案例比一比 僅20%奏效為了瞭解生物多樣性補償的效果，歐盟最近一則研究收集全球108項研究，比較次生林棲地與原生棲地，並探討不同補償機制的有效性。總共囊括了1228個次生林棲地與716個

經管紐約市動物園、水族館和全球2億英畝陸上保護區的國際野生生物保護學會（Wildlife Conservation Society），5日在《自然》期刊發表新研究：「保護區績效和潛能」，指出由於缺乏資金和政治承諾，全球保護區未能完全發揮保護境內瀕危動植物的作用。刪減預算 保護區功能無力彰顯國際野生生物保護學會、澳洲昆士蘭大學和世界自然保育聯盟（IUCN）保護區委員會的專家聯合警告，不論是在開發中或是已開發國家，各國政府因刪減相關預算和修改政策，已與保育的初衷漸行漸遠。根據研究，每年分配450至760億美元──僅全球軍事支出的2.5%──給保護區，就能幫助有效管理，確保保護區完全發揮功能。一份近期的全球性分析記錄到543個保護區狀態退步，甚至遭到解除的案例。例如：「現在最重要的工作，是讓各國瞭解保護區的投資報酬，體認到保護區對地球生物的未來有多重要。我們希望在近期12-19日召開的IUCN世

環署自上月1日開始發佈PM2.5指標與預測，一個月下來，不良率最高的空品區為雲嘉南，中部及高屏則分居二、三名。環署10日下午舉辦記者會發佈消息，更透露民間爭取多時的空污總量管制有譜，年底將從高屏區開始實施。環署原持續發佈「空氣品質監測指標」PSI，在10月時再加入了PM2.5的指標。原本我國採用的舊制PSI指標中，有PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳與臭氧，但卻缺少了對人體影響較大、較直接的PM2.5。在民間多年要求下，環署10月開始加發PM2.5監測數值，將指標區分為10級並以顏色示警，濃度達36μg/m3（第4級）起，敏感性族群需開始注意戶外活動及身體情況，而一般健康民眾則於第7級（54μg/m3）需開始注意戶外活動的強度。環署空保處統計1個月以來的監測結果，達第7級以上的比率以雲嘉南空品區12.70%最高，再者為中部10.95%、高屏空品區5.4%。而10月31日當天，彰化二林地