時事新聞

《Bloomberg》報導，美國百年歷史煤礦公司皮博迪能源（BTU-US）日宣告破產，債務規模高達百億美元。皮博迪能源 成立於1883年，目前是全球最大私人煤礦公司，擁有近8000名員工，客戶遍及全球25國。該公司受冶金煤價格暴跌、便宜天然氣競爭、政策因素影響，難以繼續經營下去。皮博迪能源在2011年花40億美元收購澳洲 MacArthur Coal Ltd，希望藉此拓展銷售。不過冶金媒價格從2011年高點持續下跌，至今跌幅高達75%。該公司高層曾經在2014年10月間樂觀表示，他們相信煤價已經見底，產業最壞的情況已過，不過從去年開始該公司開始裁員並變賣資產。新加坡 CreditSights 分析師表示，煤礦業展望依舊不樂觀，產業復甦還有很長一段路要走。

台東機場二樓候機室部分空間由紅珊瑚業者承租，面板「開採寶石珊瑚並不會破壞環保」陳述惹議，台東機場及業者昨天上午得知文字敘述引發爭議後，火速於下午更換面板文字。知名紅珊瑚業者在台東機場二樓候機室空間，以多個廣告面板介紹紅珊瑚，民眾發現在介紹寶石珊瑚及珊瑚礁的不同處時，竟說寶石珊瑚不會破壞環保，直言這種謊言怎麼可以出現在台東機場裡。中研院生物多樣性研究中心研究員鄭明修認為，這種說法確實不太恰當，容易引起爭議，任何生物的採集多少都會對生態都有影響，只能說在有效的總量管制下，才能讓紅珊瑚永續利用。台東機場主任詹淮元指出，廣告內容設置當時也經過審核，最近被民眾指正，昨天上午緊急聯絡廠商，並於下午三時更換面板內容。紅珊瑚公司總經理龍剛表示，在台東機場設置看板介紹紅珊瑚原意在於介紹紅珊瑚文化，對於遣詞用字有誤差，立即在下午更換面板內容，引發爭議的文字，更正為「在有效漁業總量管理下採集，才可確保寶石珊瑚資

立委孔文吉提案修《野保法》，將原民「非營利自用」狩獵除罪化引起動保團體激烈反彈，14日在經濟委員會的審議中，主管野生動物保護的農委會有所讓步，表態「如有修正必要，將尊重原民會意見」，僅提出原民自用狩獵也需申請。協商後版本獲通過 修正草案將出委員會此提案經下午協商後，獲經濟委員會通過。協商過後的版本，除了將原住民族「非營利自用」的狩獵修正進野生動物保護法第21之1條，並加上了「須依『尊重原住民族文化』及『尊重部落自主管理』之原則訂定相關辦法」，同時委員會尚提出附帶決議，要求農委會在五個月內提出相關辦法草案，要求辦法的訂定須會同原住民族立委、部落代表、學者專家、動保團體等共同討論。特別的是，八位原住民立委有六位參與協商，為以往少見的場面，他們認為，這個協商過後的版本，等於建立了溝通平台，將會讓原民狩獵文化及生態平衡雙贏。跟進《原基法》 納入「自用」包括在21條、21-1條增加「原住民族地區」、

立法院文化教育委員會13日到屏東勝利崇仁眷村文創園區進行考察，由於《文化資產保存法》將於14日進行修訂審查，立委鍾佳濱邀請陳學聖、柯志恩、黃國書等南下屏東，會同文化部、國防部及屏東縣政府文化處，針對地方政府活化保存眷村所遭遇的困難，共同討論解決之道。舊勝利崇仁眷村70棟日式宿舍在屏東縣政府登錄歷史建築群，並透過標租方式活化利用，現已形成屏東市獨特的藝文聚落。然而當地關心眷村文化資產保存的民眾當場向立委陳情，指出還有140多棟未列入文資保護的日式舊官舍，今年7月恐遭國防部拆除賣地，希望搶救全台僅存的大片完整日式官舍群和飛行場相關設施。屏東六處未列入文資保護的日式官舍群恐遭國防部拆除賣地，極待搶救。圖片提供：葉慶元。屏東日治時期飛行軍官宿舍  成功變身藝文園區屏東市勝利新村、崇仁新村是日治時期屏東飛行場的飛官眷舍，2007年由屏東縣政府登錄為歷史建築群，共保留了70棟建於1928至1951年的

14日立院經濟委員會審議《野生動物保育法》修正草案，除了立委孔文吉為原民「非營利自用」狩獵除罪的草案，尚有農委會提出全面禁用獸鋏與放生相關的管制。農委會此次提出全面禁用獸鋏，取消《野保法》中所有例外，是提高了管理強度，在委員會中並無面對爭議。此案經協商後，排除原住民使用的釣索、陷阱腳、踏索、陷落器等傳統獵具後獲委員會通過。獸鋏對野生動物的傷害極大。圖為腳被夾住的山羌。圖片來源：本報資料照。獸鋏害動物也害人  擬全面禁用農委會主委陳志清表示，原先《野保法》對野生動物的捕捉，採「原則上不得使用」獸鋏。但對於危及公共安全、人類性命之虞，與原民傳統文化祭儀所需，可以例外使用。但獸鋏的不當使用案件不斷，造成野生動物斷腿傷殘，廣受動保團體與大眾關注，嚴重影響國際保育形象，此次農委會打算提高為全面禁止使用，相關法令為《野保法》第19、第21、第21-1條。

※編按：多年來，狩獵與保育爭議始終未解，與其爭論不休，本報更想探討兩者能否找到並存的方式。系列報導專訪生態學者裴家騏及戴興盛，盼提供解方，也歡迎讀者一同來討論。立委孔文吉提出《野保法》修法草案，以增加「原住民族地區」、「非營利自用」兩關鍵字來處理原民獵人個人的除罪化。然將只談個人狩獵權利，卻無論及群體規範，反而引發論戰。對此，東華大學自然資源與環境學系副教授戴興盛推介「有彈性的三方共管」思維。戴興盛指出，2009年諾貝爾經濟學得主Elirior Ostrom以「共有資源治理」理論獲獎，主張根據許多成功經驗分析，「資源使用者與監督者作為同一群人」時效果良好。狩獵權無限上綱恐危及保育？戴興盛認為，若能讓部落族人擔任資源使用者與監督者，可以兼顧原權及保育。圖為太魯閣族要求開放狩獵權。圖片來源：小米穗原住民文化基金會。資源使用者參與管理  在地補足管理真空為何不會有「球員兼裁判」弊病叢生的疑慮，反

※編按：多年來，狩獵與保育爭議始終未解，與其爭論不休，本報更想探討兩者能否找到並存的方式。系列報導專訪生態學者裴家騏及戴興盛，盼提供解方，也歡迎讀者一同來討論。「對於遭到獵捕的個體來說，當然牠的生命權是受到損害了，但是若以族群角度來看，狩獵行為也是永續利用。」近日原民狩獵權再受熱議，生態學者東華大學環境學院院長裴家騏，推介國際目前成功案例遠多過失敗案例的「ICCA社區治理」概念。強調在持續的監測下，適當狩獵是達到保育的辦法。台灣正到了應該建立相關資料的時刻，要揮別總是因抗拒、過份擔憂而不願起步以致失去開始管理的時機。禁止狩獵恐引發不利保育的對立，但裴家騏認為在適當監測下，開放狩獵有利保育。圖片來源：台東林管處。「就算是瀕臨絕種的動物，也每年都有狩獵配額。」裴家騏解釋，狩獵也是一種永續利用，因為狩獵得到的利益與好處，促使利用者關懷在地資源。在這樣的邏輯下，即便獅子、大象、北極熊等屬瀕危的動物

菲律賓官員表示，南部地區今天清晨發生地震，初步測得規模6，當時民眾仍在睡夢中，地震過後3間房屋牆壁倒塌，至少3人受傷。根據美聯社， 菲律賓火山學及地震學研究所（Philippine Institute of Volcanology and Seismology）人員表示，震央位在北三寶顏省（Zamboanga del Norte）西北方海平面下，還說地震威力不足以引發海嘯。警方表示，地震造成三寶顏市一座村莊三間房子牆壁倒塌，至少三名居民受傷送醫。另有一間房子輕微受損。

針對立法委員質詢台灣林木自給率過低、農委會應以發展可永續的林業做為相關因應措施，林務局長李桃生表示，現正啟動的「林業經濟振興策略計畫」，可望於今年底完成需求端、明年6月完成供應端調查，未來國有地人工林將採取小規模帶狀疏伐或擇伐，以促進森林健康為主，疏伐的林木則供經濟利用。立法院經濟委員會11日邀請農委會就「植樹造林計畫推動現況、檢討與未來規劃」進行專案報告，農委會主委陳志清報告中指出，2012年至2015年累計執行造林面積12,019公頃，國人每位增加5.23平方公尺綠地面積，估計每年可吸收17.9萬公噸二氧化碳。這個數量，也超過APEC會員國面積比例換算後，台灣需增加的11,550公頃造林面積。台灣森林覆蓋率達六成  木材自給率不到1%另依據第四次森林大調查結果，我國森林總面積達219.7萬公頃（含金門、連江縣），森林覆蓋率為60.71%。優勢樹種以闊葉樹林型1,433,843公頃，佔6

馬拉威因乾旱導致糧食短缺，總統穆薩里卡（Peter Mutharika）今天宣布進入全國災難狀態。這是非洲南部陷入飢荒危機的最新跡象。法新社報導，辛巴威、馬拉威、莫三比克和尚比亞均出現糧食供應問題；南非則宣布，近來的旱災是至少百年來最嚴重的一次。穆薩里卡發表聲明說：「由於2015~2016年農耕季長時間乾旱，我宣布馬拉威進入全國災難狀態。預估今年玉米收成將比去年短少12%，食物不足的人口將增加，整個2016~2017糧食消耗年份都需要人道賑濟。」聯合國世界糧食計劃署（World Food Programme）說，已向馬拉威近300萬民眾提供糧食援助，馬拉威28個區域約有23區的缺糧情況嚴重。

已完工的桃園機場捷運A7站（體育大學站）合宜住宅，將步入交屋階段，但該合宜宅卻因未完成區段徵收就「偷跑」興建，導致房子蓋好，污水處理廠等公共建設仍未有著落，屆時4萬人的生活污水恐直接排入十八份坑溪與啞口坑溪，不但衝擊下游的大漢溪、淡水河，更影響南新莊20萬居民生活品質，民代質疑市府消極處理，當地雙鳳里長潘素娥表示，A7合宜宅「把新莊當糞坑」，揚言率里民抗爭。營建署署長許文龍指出，此案有規劃污水處理計畫，也納入區段徵收中，但當時桃園縣的縣長吳志揚提議直接由龜山水資源回收中心處理，尊重當時地方政府的決定；現任桃園市長鄭文燦考慮仍要配置污水處理設備，尚未做出決議。營建署也希望能夠盡快有決議，讓營建署有所遵循，也讓民眾安心。潘素娥則表示，合宜宅施工期間已有不良紀錄，數次偷埋暗管排放工程廢水，遭桃市環保局開罰，新莊丹鳳、樹林一帶也都受到影響，上週她才又發現啞口坑溪水面一片綠，顯見污染，未來合宜宅的生

不是提倡綠能城市嗎？電動公車的充電站竟燒柴油！台南市府推動綠能不遺餘力，105年推出電動公車，不過安平區市議員盧崑福爆料，位於安平區永華路與平豐路交叉口的電動公車充電站，竟用柴油發電，盧崑福認為本末倒置，且充電站設在高密度住宅區，相當諷刺。南市交通局公共運輸處回應，105年1月市府已備齊資料交給台電，預計在3月中就能讓充電站通電，不料行政程序拖延，但電動公車又已安排上路，因此才會用柴油發電，僅是權宜之計。盧崑福反映後，目前已停用柴油發電，請廠商盡快與台電完成通電手續。盧崑福說，充電站每天早上7點到晚上10點靠柴油發電機來發電，臭氣瀰漫，柴油發電機廢氣含有毒素，且發電機的「嘎嘎」聲響每天15小時放送，居民至今吸了250小時的廢氣，直喊住不下去，嚴重危害當地居民的健康。居民曾向環保局和交通局反映，也向其他民進黨議員、立委陳情，沒想到市府依然故我，民代還要求居民繼續忍耐。盧崑福要求市府立刻停止柴