時事新聞

南方四島國家公園東西吉廊道劃設完全禁漁區一案，由鯊魚哥7月3日在公共政策網路參與平台提案，25日深夜突破5000人連署附議，政府必須在9月25日回應；澎湖縣政府表示尊重，望安鄉長許賢德及縣議員陳佩真要求召開公聽會。澎湖縣政府自102年8月1日，依漁業法公告南方四島周邊海域設為「底刺網禁漁區」，違反公告事項者，依漁業法第65條第5款規定，處新台幣3萬元罰緩，東西吉廊道雖已劃設為底刺網禁漁區，但對傳統漁撈行為沒限制，因此有了模糊空間，21天全台就有5000名網友附議，澎湖在地也有近600人附議。針對東西吉廊道劃設完全禁漁區成案，澎湖縣政府表示依照程序進行，同時海管處已委託學術機構進行調查，做為未來政策制定的參考；在地望安鄉長許賢德、議員陳佩真表示，一切以當地漁民生計為主要考量，要求召開公聽會，先有相關照顧漁民配套措施，再談修法方向。

越南6月21日起在南海海域鑽探天然氣。但英國廣播公司（BBC）24日報導，開採公司上週被越南政府告知受到中國威脅，如果不停止鑽探，中國將會攻擊越南在南沙群島的軍事基地。越南方面負責天然氣開採的是西班牙國家石油公司力豹仕集團（Repsol）子公司「塔里斯曼－越南」（Talisman-Vietnam）。中國大陸國防部發言人吳謙面對媒體詢問時宣稱，中方對南海諸島及其附近海域擁有主權，這有充分歷史和法理依據。BBC報導，一名東南亞石油產業消息人士表示，負責天然氣鑽探的西班牙國家石油公司力豹仕集團已經收到離開該地區的指示。幾天前，該地區才剛剛被確認存在有主要氣田。根據業界消息，力豹仕集團的高管上週被越南政府告知受到中國威脅，如果不停止鑽探，中國將會攻擊越南在南沙群島的軍事基地。鑽探始於6月21日，位置在距離越南東南海岸線約400公里外的海域。越南將該地區稱為「136-03區塊」（Block 136-

今年國慶煙火將在台東縣施放，地點是卑南溪口國家級重要濕地，是否騷擾野鳥？內政部重要濕地審議小組上週五審議認為放煙火是短暫行為，影響有限，並無異議。台東縣政府民政處長顏志光表示，國慶煙火擇定的施放地點是在卑南溪出海口南岸，緊鄰台東森林公園，也是國家級的卑南溪口重要濕地範圍內，主管機關內政部濕地保育小組日前派員與台東野鳥學會等單位會勘，21日召開審議，已通過濕地施放煙火案。台東野鳥學會表示，中華民國一百多年來，第一次要在台東放煙火，雖然是在濕地上，但歷時只有半小時，加上10月的鳥況還不明顯，影響有限，「保育不可無限上綱」！所以鳥會並不反對國慶煙火在卑南溪口濕地施放。台東縣政府的評估也認為卑南溪口濕地平日受空軍志航基地軍機噪音的干擾，更甚於短暫的煙火施放，且煙火是在300公尺高空爆破，不致干擾鳥況。

G20在本月落幕，19國的領袖在G20宣言中重申堅守巴黎協定的立場。同時，G20金融穩定委員會下的工作小組公開承諾，將推動金融市場的氣候風險透明化，打頭陣的成員包括花旗、渣打、澳盛、瑞士商銀等11家大型銀行團，共代表超過7兆美元資金。本月稍早於G20會議上簡報，G20金融穩定委員會主席、英國央行總裁卡尼（Mark Carney）要求工作小組幫企業、投資人、放款人和保險公司擬定一致的氣候風險自主揭露原則。G20的「金融穩定委員會氣候相關金融透明工作小組」（Financial Stability Board's Task Force on Climate-Related Financial Disclosures，TCFD）花了18個月的時間，和企業界及金融領袖討論如何幫助企業對外溝通氣候相關資訊，最終版建議書由卡尼和前紐約市長兼TCFD主席彭博定稿。

雲林離島工業區停擺26年，政府無法拿出長遠的國土綜合開發計畫，工業幽靈箝制漁業權，漁塭、蚵田受災無法獲得補助，道路等基礎建設無法更新，嚴重影響漁民權益，漁民長年受害、怨聲四起。雲林離島工業區台西區占地1143公頃，其中800公頃為私有地，主要做為文蛤、虱目魚養殖漁塭，由於被列為工業區，不屬於農牧地，漁業署無法補助整修農水路，工業局則表示未完成土地徵收不能補助，渠道道路均已殘破不堪。另外，離島工業區的新興區編定991公頃，由榮工公司填海造陸283公頃，工業局最後以106億元買斷，閒置多年成為全國最大「蚊子地」。四湖區編定8000多公頃，規畫設立工業專用港，至今只有紙上計畫，沒有開發。雲林縣長李進勇表示，雲林離島工業區編定後，只有麥寮區開發為台塑六輕，其餘台西區、新興區、四湖區閒置26年，既非工業區也非農牧用地，有如三不管地帶，嚴重影響雲林縣發展，工業局應做了斷，不開發就解編。漁民表示，台西區

印尼國家災害應變總署（BNPB）警告，由於預期旱季在未來幾個月將達到高峰，森林火災威脅不斷升高。亞齊省（Aceh）多個熱點已經彌漫令人窒息煙霧。路透社報導，國家災害應變總署25日表示，蘇門答臘島（Sumatra）北部亞齊省，大火延燒約64公頃的田野和森林，大火產生煙霾，一些居民因呼吸問題送醫治療。國家災害應變總署發言人蘇托波（Sutopo Purwo Nugroho）在聲明中說，預測旱季高峰將落在8月和9月，因此森林和田野火災及乾旱的威脅將會升高。蘇托波說，亞齊火災於18日發生，當局在部分地區仍設法撲滅。衛星影像顯示，截至24日晚間印尼全國各地有170個熱點。印尼商報報導，亞齊仍有居民採用焚燒森林來開墾農地的傳統方法。居民焚燒樹葉和樹枝，大火急速擴散到森林。

南投縣國姓鄉南港村廣源段山區去年起進行開發整地，6月初梅雨季時，砌石擋土牆崩塌，巨大石塊滾落，危及下方住戶安全，居民質疑地主做露營區，開發不當而釀禍。國姓鄉公所、南投縣政府24日派員會勘，要求地主針對崩塌災害限期改善，地主對開發用途不願多說，表示會配合主管機關要求，盡速施工。南投縣國姓鄉南港村11鄰後方的廣源段土地，原本是一片樹林，經過多次轉手之後，由來自台中的地主買下，以農業用途名義向南投縣府申請開發，園區設置8道的階梯式砌石擋土牆，但6月初豪大雨接連特報，多道擋土牆難敵豪大雨而崩塌，巨石甚至滾落至下方民宅，居民擔憂生命財產安全。縣府確認地主依法申請開發，但6月豪雨擋土牆崩塌至今未有動作，丘埔生呼籲縣府在5天內完成相關作業，讓山坡地下方住戶安心。莊姓地主則委託水保工程申請人出面解釋，已委託專業水保人員勘查，建議邊坡施做蛇籠保護，另加強坡面排水及沉砂設施，會配合主管機關盡速改善。至於是否要

新竹市政府為全力發展太陽光電等再生能源，繼針對學校後，24日再對所屬機關公有房地設置太陽光電標租招商，並增加看海公園為發電場域，未來1、2期預計每年平均發電量共610萬度、年均減碳3183噸，相當於26.5萬棵樹木、8.6座大安森林公園。市長林智堅表示，市管公有房地設置太陽光電發電系統建置作業，第1次招標由厚聚能源公司負責執行，現階段針對竹市市管學校進行評估及建置，目前已包括關東國小、香山國小、虎林國中、成德高中等30多所學校進行評估，設置面積約7萬5000平方公尺，預定年底前施作3.5MWp（百萬瓦）系統設置量。未來每年可平均發電量390萬度，年均減碳2033噸，相當於17萬棵樹木年均減碳量，年減碳量等同於5.5座大安森林公園。為加速太陽光電設置成效，昨天再針對市府及所屬機關房地進行第2次公開招標，吸引40餘家廠商參加，預計再增加設置面積約4萬8000平方公尺，施作2.0MWp（百萬瓦）

宜蘭縣環保局配合環保署推動村里資源回收站工作專案計畫，號召村里響應，將資收站命名為「幸福宜蘭資收小站」，擴增到今年已有20個站，且全縣12個鄉鎮市；根據縣環保局統計，去年5個站的回收量為127.977公斤，今年1至6月新增至20個站的回收量已達209.595公斤，成效相當不錯。此外，有鑑於近年來資源回收價格越來越低，減少了民眾參與的誘因，甚至衝擊仰賴拾荒為生的經濟弱勢民眾生計，為此，縣府環保局另外編列經費，針對低收入戶、中低收入戶及界貧戶，參與資源回收的個體業者訂定補貼計畫，補貼回收項目包括有色玻璃空瓶、農藥廢容器及鐵製廢容器、廢電風扇。補貼額度分別為：有色玻璃空瓶廢容器每公斤3元、農藥廢容器每支1元、鐵製廢容器（鐵罐）每公斤4元、塑膠廢容器每公斤5元、廢電風扇每台20元。環保局也提醒，符合補貼資格的資源回收個體業者可向各鄉鎮市公所登記（限額300名），日後再將收到的指定回收項目直接交給清

目前正值蓮霧修剪季節，屏縣環保局7月起加強假日、夜間巡查外，也將運用無人空拍機輔助加強取締，透過空拍機制高點優勢，觀察重點區域露天燃燒情形，經查獲露天燃燒行為人後，處新台幣5千元以上10萬元以下罰鍰。每年7至11月是屏縣蓮霧修剪季節，農友習慣就地燃燒處理，該局依據歷年稽巡查結果及透過電子測繪系統，建置重點露燃分佈區域，以國道三號兩側及屏東稻作及蓮霧，規劃6條露天燃燒重點巡查路線，擴大掌握重點區域露天燃燒狀況。環保局指出，屏縣露天燃燒主要來源為果樹農業廢棄物，透過鼓勵各產銷班成立「農業廢棄物代工破碎班」，在果樹修枝期間，出動破碎機為農民處理農業廢棄物，由環保局提供補助，減少農民負擔，且可增加土壤有機質、防雜草，也間接減少農藥和肥料的使用量，現已成為農民普遍使用的方式。至於無法現地破碎的農業廢棄物、大型漂流木及行道路樹修剪枝條等，輔導其枝葉廢棄物運至枋寮巨大廢棄物破碎廠，回收製成燃料棒供鍋爐燃

報載「農委會扯後腿」，影響太陽能申設。農委會說，民國104年公告18區1,253公頃不利耕作地，有2區94公頃生態豐富，且無人申請才研議取消，待行政院能源辦公室確認才會公告。農委會今天（25日）表示，不是「扯後腿」，農委會民國104年公告的18區1,253公頃「不利耕作」地區可申請架設太陽能板發電使用，其中有2區、94公頃，雖然不是在受保育的成龍濕地範圍內，而是在靠近處，但是長期執行成龍溼地保育的觀樹教育基金會發現，這94公頃有豐富的生態資源。農委會進一步指出，報載太陽能業者稱已跟農民講好了，只是還沒跟雲林縣政府提出申請；而基於法律信賴保護原則，政府也確認沒有申請案，雲林縣政府也沒有核准任何申請案，「而且政府必須站在全民的利益考量看待這件事情，生態破壞了，不可逆；況且事實上，也還有其他地可運用。」農委會表示，業者可能考量其產業發展，但是政府必須綜合全民利益及法律信賴原則做考量，才做出取消這

去年底廢清法完成修法，環保署也因此陸續修正相因應的子法。其中「事業委託清理之相當注意義務認定準則」、「事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法」兩子法，在6月中公告草案，並在7月25日舉辦公聽會。環保署廢管處表示，因應母法的修正，他們陸續分兩波推出子法。第一波是有關事業廢棄物、再利用的部分，分別據母法的第30、31、39等條提出子法，除了今次公聽的兩項外，更有最先完成的「垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式」，已在7月24日正式公告上路。第二波則是應母法的第63條大幅提高罰則，廢管處目前正在研擬中，預計將在8、9月出爐。去年立院修正廢清法第30條，規定委託清理廢棄物的事業也需負起連帶責任。也就是說，若受託者未妥善清理，委託事業若無盡到相當注意義務，委託事業得負連帶清理與環境改善的責任。