擋土牆

宜蘭縣代理縣長陳金德曾擁有違規農舍，但目前已屬前妻、宜蘭縣議員黃素琴所有。宜蘭縣地政處今天（14日）表示，經相關人員稽查，這棟農舍仍有違規擋土牆未拆除，近日將開出罰單。宜蘭縣政府最近大動作處理過去違規農舍加倍課徵房屋稅退稅事宜，準備退還民國105年度因此多收的稅款給民眾，並加計利息，不過也傳出陳金德曾在五結鄉孝威南路擁有違規農舍，且一度曾經營民宿。目前這棟農舍已歸前妻黃素琴所有。陳金德今天上午在縣務會議聽取宜蘭縣政府地方稅務局報告，經詢問相關單位後裁示，過去被違規多收房屋稅的戶數約有1925戶，應退稅款加計利息約新台幣4500萬元，應在今年底之前將退稅支票送達納稅人。陳金德在會中也針對目前是黃素琴所擁有農舍有沒有造成他在施政上的利益迴避問題，詢問有關一級主管。有人回答「不是很了解」，但也有幕僚認為，雖在實務上沒有利益迴避問題，但在觀感上建議採取更嚴格的態度去面對。陳金德會後說，他已請縣府地

南投縣國姓鄉南港村廣源段山區去年起進行開發整地，6月初梅雨季時，砌石擋土牆崩塌，巨大石塊滾落，危及下方住戶安全，居民質疑地主做露營區，開發不當而釀禍。國姓鄉公所、南投縣政府24日派員會勘，要求地主針對崩塌災害限期改善，地主對開發用途不願多說，表示會配合主管機關要求，盡速施工。南投縣國姓鄉南港村11鄰後方的廣源段土地，原本是一片樹林，經過多次轉手之後，由來自台中的地主買下，以農業用途名義向南投縣府申請開發，園區設置8道的階梯式砌石擋土牆，但6月初豪大雨接連特報，多道擋土牆難敵豪大雨而崩塌，巨石甚至滾落至下方民宅，居民擔憂生命財產安全。縣府確認地主依法申請開發，但6月豪雨擋土牆崩塌至今未有動作，丘埔生呼籲縣府在5天內完成相關作業，讓山坡地下方住戶安心。莊姓地主則委託水保工程申請人出面解釋，已委託專業水保人員勘查，建議邊坡施做蛇籠保護，另加強坡面排水及沉砂設施，會配合主管機關盡速改善。至於是否要

苗栗農田水利會在新竹縣大埔水庫蓄水區上游辦理護岸整治工程，但有鄉民抱怨，護岸採行鋼筋混凝土施作，宛如大水溝，不符合生態又不美觀，甚至會加速水庫淤積；水利會則表示，部分溪段卡在腹地不足，只能做生硬的擋土牆。峨眉鄉民抱怨，大埔水庫上游峨眉溪，近年來陸續進行護岸整治工程，目前也在峨眉橋與福基橋施工，卻將原始具有涵養地下水層與淨化水質作用的原始邊坡剷除，改採鋼筋混凝土施作擋土牆，不但破壞生態系統與溪岸景觀，一旦連續下豪雨，護岸失去緩和水流速度的作用，溪水帶著泥砂逕往下游沖刷，造成溪岸容易坍塌，且加速水庫淤積。峨眉鄉長江寧增表示，公所也接獲鄉親陳情，曾向水利會轉達，在兼顧自然、安全和景觀下，建議護岸多採行生態工法。苗栗農田水利會總幹事李秉焜則表示，護岸工程乃峨眉鄉民向公所陳情，水利會基於回饋地方，由鄉公所協助與民溝通取得用地，水利會逐年編列預算，並向水利署爭取經費，由上游往下游施作；另為防範淹水，也

台北市大地工程處8月30日辦理「2013安全城市──人工邊坡管理研討會」， 台灣大學土木系名譽教授洪如江在開場的專題演講中指出，追本溯源，國土復育應該好好保護森林，「不用的路應關閉」，森林可以擋掉土石流，「台灣最大的水庫就在森林裡，砍伐了就沒了！」「新加坡的保護區是不可以開發的，然而台灣的保護區卻是可以開發的。」他接著指出，森林在人為完全無介入之下，也會有自然坍方，是為削平作用，但早有研究指出，90%以上自然坍方，是由人類活動所引發，而山地開發是坍方主因，洪如江多年來 不斷呼籲，「山上不能砍森林，不能開山路」，砍伐森林會引發10倍的自然坍方，開路上山則會引發100倍的森林自然坍方。洪如江表示，台灣地質有著歐亞板塊與菲律賓板塊的擠壓，並非僅有板塊推擠的地帶地質才不穩定，整個台灣其實相當「動感」，因而坡地災害實不足為奇。「台灣歷年來的災難性災害，實與台灣大地的「地體構造 」與「重大斷裂帶（註1

中和區忠孝街106巷、近南勢角山區，每逢夏天雨季，山上沖刷的土石嚴重影響當地民眾，半數住戶早已搬離，僅剩的12戶盼能早日修繕；農業局表示，因該處涉及土地所有權，僅能先修復排水土溝引導雨水、土石。陳情戶代表唐汝祥說，從民國90年納莉颱風後，許多住戶連沖到客廳的土石都沒清理就連夜搬走；由於當地水土保持不佳，滂沱大雨就造成土石流，「直衝」鄰近民宅，光清淤的費用就高達數十萬元，希望能設置擋土牆，解決土石流之苦。市議員金瑞龍也說，忠孝街26、58巷都早已在山坡上設置擋土牆，市府不應「大小眼」，才差一個路口的106巷居民們忍受土石崩落多年，解決問題才能平息民怒；且當地住戶多是老弱婦孺，若發生嚴重災情，後果難以設想。農業局農業工程科表示，因當地地勢落差易發生土石流，當地民宅後方又緊鄰山坡，除維護水土保持外，會先以沙包壓住鬆垮的土石，但該局曾多次勘查後，發現當地土地所有權相當複雜，除會持續與地主協調增設擋

龜山鄉萬壽路一段旁的山區，早年被不肖業者濫採砂石，造成如今23公尺高低落差，山壁陡峭，被地方人士稱為「大峽谷」。因峽谷下有魚池，迄今仍有民眾入內釣魚，縣議員林俐玲多次在議會要求縣府邀專家學者會勘，研擬安全措施，保障民眾生命安全。林俐玲在日前總質詢又提到「龜山大峽谷」的問題，她表示，監察院10年前針對桃縣大園、觀音、龜山3處濫採砂石提出糾正，民國93年縣府曾邀專家會勘，決議是「保留現狀」，但幾年來氣候變遷快速，暴雨帶來的土石流嚴重威脅附近居民、遊客的安全。縣府昨由副縣長黃宏斌率領工商發展局、水務局、城鄉發展局等官員隨林俐玲會勘，表示將盡快安排專家學者針對地貌不同於8年前、氣候日益詭譎的現狀進行通盤了解，設置檔土牆或其他安全維護。目前則先加強附近的警示牌，呼籲民眾勿入內釣魚。林俐玲說，今2012年3月初，劉姓園藝工人到大峽谷山區採藥，深夜迷路，發現對面燈火通明，正興奮找到路求救，結果一腳踏過去

美濃鎮中正湖，排水擋土牆塌陷的工程，今年6月蓮花颱風過境時，擋土牆卻被大水沖毀將近30公尺，連日來在各家媒體報導，與檢調單位介入調查後，高雄縣議會，與負責承辦的高雄縣水利處，也在29日再次進行現地會勘，面對這樣的工程品質，會勘的議員們都相當難以置信，施工不到8個月的擋土牆，品質竟是如此的不堪。第一次看到，廣興排水倒塌的擋土牆，來現勘的高雄縣議員，對於這些，坍塌超過一個多月的擋土牆，都強烈質疑工程的品質。這個由高雄縣政府，去年10月底興建完工的，美濃鎮廣興排水河道護岸工程，在今年6月蓮花颱風過境時，擋土牆卻被大水沖毀將近30公尺，目前整個工程，已經由高雄縣土木技師公會，與檢調單位介入調查。擋土牆倒塌事件發生將近40天，高雄縣政府水利處卻因為檢調，與土木技師公會的調查結果，尚未出爐，所以沒有辦法進行，擋土牆的後續修繕工程，面對即將來臨的雨季，能否儘早完成修復，美濃居民卻沒等到，令人放心的答覆。

經濟部水利署日前於北區水資源局召開第三次「石門水庫集水區整治評鑑」，政府官員輪番針對各區域整治情形簡報說明，但面對專家學者、地方民眾與環保團體的質詢，顯得無力招架。會勘至大溪地區第4林班地崩塌段時，有專家質疑造價高達800萬擋土牆的功能性，顧問公司康技董事長陳本康意外坦言：「有多少錢做多少事。」令在場人士十分詫異，質疑根本是拿人民的錢開玩笑。 7月31日，由經濟部水利署副署長楊偉甫領隊，會同營建署、林務局、桃園縣政府、新竹縣政府、原民會、專家學者、水患治理監督聯盟及當地民眾等多方召開第三次石門水庫整治評鑑會議。名為評鑑，實際上卻像成果展示；對於評鑑報告中特別提到的生態保育部分細節，空有方法不見執行。例如會中提到施工階段為考量生態影響所擬定的「生態檢核表」，洋洋灑灑一大篇，但當民間團體問到：「目前進度為何？又有哪些單位可以引用？」在場官員全都啞口無言。

中山高速公路新設汐止汐萬路交流道，因為邊坡土石流失嚴重，施工單位緊急以竹籬笆架設，防止砂石滾落，卻無法阻隔流水，造成底部淹水嚴重。縣議員廖正良說，雖然臨時以生態工法施作竹籬阻擋崩落的土石塊，卻無法解決從縫隙大量流下的泥水，從山坡沿著邊坡形成一道水溝，造成底下淹水淤積，若是施作山區邊坡擋土牆或防護坡工程，就能徹底解決積水的問題。

經濟部中央地質調查所經過多日勘查，28日初步彙整出林肯大郡災變因素。中央地調所環境與地質工程組長林朝宗指出林肯大郡災變的因素：1.建築基地處於標準的順向坡地形，為不穩定山坡地。 2.順向坡腳被切斷，坡腳擋土牆後方岩層失去支撐力，造成地層滑動。 3.擋土牆、地錨保護結構無法承受地層滑動的推力。 4.擋土牆排水不易，地下水軟化頁岩造成地層滑動。 5.建築物配置與地層相近，受到衝擊大。

林肯大郡多位受災戶代表，26日持管理委員會公函、協議書等多項文件，具狀向士林地檢署控告林肯建設、生根建設公司負責人李宗賢、李明珠兩人涉嫌業務過失致死罪。數名罹難者家屬指責，李宗賢並沒有表達出解決的誠意，要求檢方扣押其售屋所得的錢財，以防脫產。林肯大郡住戶管理委員會副主委賴全得說，1997年3月住戶就發現擋土牆土石鬆落、房屋牆壁龜裂、人行步道下陷達20公分等種種地質滑動的徵兆。當時建商曾以和住戶簽定「地基結構保固協議書」的方式，答應住戶會處理這些公共設施危及安全的部分。但是，建商僅有簽定文件的動作，事後仍沒有實際的補救行為，住戶提出這些文件作為證據。對於住戶請求刑事扣押，承辦此案的士林地檢署主任檢察官謝英民表示，檢方會尋求其他可行方案協助受災大眾。