時事新聞

宜蘭縣政府擬開全國之先，針對縣內廠商課徵「抽取工業用水資源特別稅」。宜蘭縣代理縣長陳金德今天（12日）說，未來縣府將訂定相關自治條例，盼保護水資源、符合公平正義原則。宜蘭縣政府縣務會議今天由地方稅務局長劉富美發表「課徵抽取工業用水資源特別稅」可行性評估。劉富美在報告中指出，根據縣府工務處統計，縣內廠商的工業用水量資料分析（包含地面水與地下水），如果地面水暫時以每公噸新台幣2元、地下水每公噸4元課稅，預估縣府每年在地面水可課得約6525萬元，地下水部分可課徵約1億6226萬元。她表示，若以租稅為手段，以價抑量，可有利水資源永續經營、防止地層下陷，也可增加縣府財政收入，但屆時全國首創的工業用水特別稅也有可能造成縣內產業衝擊。陳金德說，這份報告將請相關局處進一步針對費率、對象進行研議、評估，經過充分討論後再送到下次縣務會議討論。

全球環保界最高規範的《京都議定書》簽定屆滿20周年，日本京都市為此舉辦「京都+20：2017全球環境會議」，邀請新北市長朱立倫到場，也是全台灣唯一獲邀城市代表，代表出席的環保局長劉和然現場演講，分享新北打造低碳城市經驗，包括連續六年獲得全國最乾淨城市，黃金資收站以及節電成果，獲國際人士讚賞。新北環保局表示，這次會議邀請巴黎協定各簽約國的重要城市包括法國巴黎、美國匹茲堡、德國弗萊堡、日本橫濱等城市與會，新北市是台灣唯一獲邀城市。開幕時，京都市長門川大作特別邀請巴黎代表上台致詞，象徵從1997年的京都議定書跨越到2015年的巴黎協定，傳承意味濃厚。環保局表示，新北市雖非簽約國城市，但打造低碳城市成績有目共睹，包括巴黎協定前，已達成2016年溫室氣體排放量回到2008年水準，並提出下階段減量目標，且2017地方政府永續發展理事會（ICLEI）東亞區執委會在新北市舉辦，更是亞洲第一個獲市長聯盟全階

根據國際能源總署（IEA）提出之能源技術基礎說明碳捕集技術除了能捕集二氧化碳減少溫室效應外，亦可有效減少氮氧化物、硫氧化物和微粒等PM2.5的主要成分。荷蘭CCS健康、安全與環境影響研究專家提出，有捕集二氧化碳系統的電廠與一般電廠相較，明顯減少27％∼41％的硫化物、16％∼20％的氮氧化物和35％粒狀污染物（PM）的排放。台灣碳捕存再利用協會受聯合國邀請，參加今年的本屆聯合國氣候變化綱要公約第23次締約方大會周邊會議，由馬小康理事長及清華大學談駿嵩教授代表台灣，與國際能源總署（IEA），歐洲CO2GeONet，澳洲GCCSI及全球各大碳捕捉及封存組織，分享碳捕捉及封存潛在的環境保護貢獻。台灣若要有穩定的能源供應，良好的空氣品質，並對國際減碳有顯著貢獻，碳捕捉及封存將是一項必要的技術應用選項。

2025年5.5GW離岸風電設置方式又有變化。12日能源局公布，原本預計3GW遴選，2.5GW競標，將改成三階段：2020年前可完工併聯的風場先遴選出0.5GW，下一階段3GW遴選維持不變，以本土自主化、技術能量等四大指標進行遴選。二種遴選剩下的容量才採用競標，總容量5.5GW維持不變，但競標降至2GW以下，由價低者得標。遴選增至3.5GW  0.5GW免在地化限制  衝2020年完工併聯能源局原本規劃5.5GW離岸風機的設置，其中3GW採遴選，廠商需提出本土化規劃，以此帶動國內產業鏈發展，政府也會以較優惠的躉購費率保證收購風電。2.5GW採競標機制，由價低者得標，藉此壓低政府收購離岸風電的成本。能源局能源技術組長陳崇憲表示，經過多次討論，上禮拜決定針對2020年可能完工的風場優先設置0.5GW。2021年-2025年才完工併聯的維持3GW的遴選機制，以本土自主化產業關聯性、技術能量、環境

環保署12日下午舉行「國道七號」二階環評範疇界定會議，這已經是第14次的延續會議，開發單位交通部國道新建工程局確定要撤回開發地點或路線的2個替代方案，變成沒有替代方案的狀況，只剩有交流道整併的小幅調整。環署綜計處提醒，雖然開發單位有權決定自己送審案件的內容，但是國工局撤掉這兩個替代方案後，將來主方案就沒有替代與調整的可能性，後果要自行負責。「上一次沒有過，這一次要過的可能也不高。」環評委員普遍這麼看待，尤其主方案將切割鳳山台地，嚴重衝擊生態。具交通專業的環委李克聰更在會前便聲明表態，認為此案主方案並不應該開發。國道七號案為高雄港南星計畫的計畫道路，原計畫向北穿越大坪頂特定區、大寮區，在高雄市仁武區銜接目前的東西向國道十號，長約23公里。但由於因路線通過鳳山丘陵和鳳山水庫，有破壞猛禽生態和污染水源等疑慮，2013年7月時一度遭初審小組認定「不應開發」，不過後來在環評大會翻案，改成進入二階環評

經濟部加工出口區管理處的所屬的中港、楠梓、臨廣及屏東四個加工區完成建置太陽能發電設備，初估年減碳量可達近一座大安森林公園。加工出口區管理處表示，產出電量由廠商賣給臺電，再依發電量多寡核撥一定比例回饋金，「發電愈多，回饋愈多」。為響應綠能政策，經濟部加工出口區管理處包括中港等四個園區，公有建物屋頂的太陽能發電設備已全部完工，一年可發電52萬1581度，每年減碳量大約達319公噸。加工出口區管理處表示，各園區公有建築物屋頂是以公開招標方式，遴選合適的太陽光電能源系統廠商進駐投資，租約以20年為期，產出的電量由廠商賣給臺電；自從加工區管理處帶頭建置太陽能發電設備後，區內不少廠商已陸續跟進。

行政院長賴清德12日出席工商早餐會，不但工商界勞團場外丟饅頭抗議，環團也另外提出中南部國民因為身陷空污問題，而也面臨「五缺」。本週日17日中高兩地將舉辦反空污遊行，二地遊行召集人台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃和南部反空污大聯盟召集人陳椒華指出，中南部民眾缺少好心肝、好肺、好腦、好身體、好空氣，解方就是讓中南部空品達標。葉光芃提出政院南遷中央部會實際體會空污、要求台中市政府收回中火許可證，重新實質核減、各縣市前30大固定污染源減排、節電修正空品指標等訴求。陳椒華則要求，高雄工業區周邊民眾進行長期流行病學調查及健康風險評估、調高空污費、空污法與環評法對總量管制的認定應以實際排放量為準、移動污染源與固定污染源使用、興達大林電廠、中鋼中油污染減排禁燒生煤等。環團不滿：許可證規範走向「中央集權」行政院本週將拍版定案政院版空污法修正草案，在正式公布前，葉光芃便痛批，此次修法並不是為健康而修，其實是為

環保促進會今年9月至11月，組織2776名義工合共於香港24個海岸地點撿獲3286.6公斤海洋垃圾。當中玻璃碎片較去年增加213%，佔26.4%，取代塑膠類製品成為排名第一的海洋垃圾。其次為塑膠碎片，佔7.6%。發泡膠碎片位列第三，佔7.4%，較往年下跌41.1%。此外，建築材料廢料今年再次進入十大海洋垃圾榜，位列第五位，佔4.1%，較去年增加25.4%。環保促進會高級項目經理主任蔡鎮鵬表示，撿獲的海洋垃圾中，發泡膠碎片比往年下跌41.1%，相信與近年興起以環保物料製作替代餐盒有關，社會因而對發泡膠的需求降低。另撿獲的飲品膠樽及瓶蓋數量減少42.1%，反映市民意識到膠樽氾濫的問題。但玻璃碎片比去年增加213%，特別是鯉魚門、屯門等區鄰近海鮮美食村的沙灘，當中大量為銳利、新鮮形成的玻璃碎片，懷疑有酒家為逃避垃圾處理流程，故意打碎拋入海中，反映政府需加強打擊海上非法棄置垃圾的行為及加強對食肆玻

外交部表示，7日起帛琉移民官員將在所有入境帛琉的外國旅客護照內頁蓋上「帛琉誓詞」入境章戳，旅客須於欄位上簽名，表示願意共同維護當地生態，才能入境。外交部昨天（8日）深夜發布新聞稿表示，帛琉總統府6日頒布行政命令，自7日起，移民官員將在所有入境帛國的外國旅客護照內頁蓋上「帛琉誓詞（Palau Pledge）」入境章戳，旅客須於欄位上簽名，才能獲准入境，以作為在帛琉旅遊期間，「願共同維護環境生態及尊重帛琉文化的承諾」。外交部提醒，帛琉相關環境法規嚴峻，一旦觸法可能面臨高額罰金或罰責，到帛琉旅遊時，務必遵守當地旅遊及環保規範，共同守護地球。

英國衛報報導，根據《英國醫學期刊》（British Medical Journal，BMJ）一篇大型新研究，空氣污染顯著增加了新生兒體重過低的風險，導致終身健康損害。這項研究在英國倫敦進行，但對於居住在其他空氣污染更嚴重城市的成百上千萬婦女而言，有學者表示，簡直可以用「公衛災難」來形容。全球20億兒童（佔所有兒童的90％）暴露於世界衛生組織（WHO）指南所定義的空氣污染。聯合國兒童基金會（UNICEF）也在6日發表一項研究，指目前有1700萬嬰兒所呼吸的空氣毒性比指南訂定的上限要高六倍。研究團隊說，城市婦女沒有可靠的方法來避免懷孕期間長期接觸空氣污染，並呼籲政府採取緊急行動，減少車輛和其他來源的污染。研究主持人、倫敦帝國理工學院學者托萊達諾（Mireille Toledano）說：「有懷孕女性無法控制的因素傷害著她未出生的嬰兒，這令人無法接受。」

市府環保局委託國立中央大學編纂的「桃園海岸生態保護白皮書」，歷時二年已完成並於環保局網站公開；白皮書指出未來的政策方針，並提及市府將設置專責的「海岸事務管理處」。不過，長期關心藻礁的桃園在地聯盟對此並不領情，直指藻礁分布狀況引用舊資料，抨擊市府基本功沒做好，「白皮書寫一堆空話有什麼用」？桃園海岸生態保護白皮書中提到，桃園的海岸權管單位目前涉及農委會林務局、經濟部水利署第二河川局、國有財產署及市府的都發、農業、水務、經發、環保等局處，為避免多頭馬車，將於農業局轄下設置專責的「海岸事務管理處」，將以更嚴格的法令來保護藻礁、石滬、國家級濕地等重要生態敏感區，並定期檢測地質、水質及海岸環境生態，以作為各項措施的參考。農業局表示，若爭取員額順利，「海岸事務管理處」明年上半年可望成立。環保局長沈志修表示，未來將建置環境教育生態觀光廊帶，要將環境資源、社區營造與環境教育結合起來，不僅要維持海岸環境，也可

空氣污染防制法修正草案今天（11日）將在行政立法協調會報中進行討論，最重要的兩項議題是空污基金分配與台電空污排放管制。行政院官員透露，空污基金的移動污染源隨油徵收部分，其中兩成擬撥給地方政府自主運用，台電空污排放管制則是經濟部與環保署各有意見，有待行政院長賴清德拍板。環保署副署長詹順貴表示，移動污染源隨油徵收的空污費，當初中央政府統籌分配，主要是為落實「受害者補償」目標，因此由中央政府依照各地空污狀況分配款項。但持續有地方政府反映，希望檢討分配制度，進而擬修正為兩成直接給地方政府自主運用，相關細節則有待進一步討論。詹順貴指出，目前空污基金收入一年約70億元，地方政府分配18億的固定污染源及12億營建工地揚塵空污費，總數約30億元。中央政府則分配固定污染源約12億元、移動污染源約28億元，加總約40億元。若是行政院決定將移動污染源隨油徵收部分的兩成撥給地方政府，地方政府一年可獲得約5.6億元