時事新聞

聯合國減少災害風險辦公室（UNISDR）24日發布的新聞稿表示，該機構分析2018年的281項天然災害，發現全球去年約有6170萬人受極端天氣影響，1萬多人死於各類自然災害。其中，全球受洪水影響的人口最多，高達約3538萬人，並造成2859人死亡；受風暴影響的人口約1288萬人，造成全球1593人死亡和嚴重經濟損失。聯合國秘書長減災事務特別代表水鳥真美表示，去年全球沒有一個地區不受到極端天氣事件的影響，再次凸顯若我們想要減少災害損失，那麼我們必須改善管理災害風險的方式。

行政院長蘇貞昌1月28日表示，為防範非洲豬瘟，如有旅客參加旅行團，違規夾帶肉品來台，導遊及旅行社應負擔連帶責任。對此，旅行業者紛紛表示，蘇貞昌搞不清楚狀況，要先回去讀讀觀光概論，有業者直言「關我屁事」，也有業者砲轟蘇貞昌的發言是「荒謬、可笑」。台灣觀光發展協會副理事長柯牧洲表示，大陸旅客攜帶豬肉製品，從上飛機、到下機、到過境，航空公司、民航局、登機出口處等都一一告知，進行行李檢查，也有放置丟棄箱，這樣經過層層把關，豬肉若還是進到台灣，請問怎麼會這樣？他表示，導遊以及台灣旅行社只負責落地接待，卻要業者負責，真是非常可笑。觀光局表示，依照《發展觀光條例》，可以用「損害國家利益」名目來針對旅遊業者開罰，若查發現有夾帶肉品入台，將可針對旅遊業者開罰30000元以上、15萬元以下罰鍰；旅遊業受雇人員則可開罰10000以上、50000以下罰鍰。觀光局說明，目前仍以請旅行社加強向旅客宣導為主，未來如有團

三地門鄉公所2016年遷葬公墓，多位鄉民當時是聽到廣播、看到臉書才知道先人墳墓遭到開挖，28名當事人後來提出國家賠償，經過3年訴訟，屏東地方法院民事庭審理，判處三地門鄉公所應賠償28名當事人個11萬精神撫慰金。三地門鄉鄉長車牧勒薩以（Cemelesai）2019年1月28日上午召開記者會表示，公所決定不再上訴，並向受害鄉民道歉。法官認為，過去排灣族的殯葬文化屬「室內葬」，即使後來有所改變，仍有一定殯葬文化，當事人無法依其信仰及遷葬儀式自行遷葬，其文化權受到侵害。並引用聯合國兩公約（「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」）所揭示保障人權之規定，原住民文化權保障為普世價值。三地門鄉長車牧勒薩以（Cemelesai）表示，公墓拆遷爭議雖不是發生在他任內，但基於政府是一體的，不容切割，經公所再檢視本案，發現確實有行政瑕疵侵害原住民文化權，願承擔公所過去施政的缺失不提上訴，並向國賠

台灣健康空氣行動聯盟與跨黨派立委28日公布2018年臭氧年報，指出高屏不只是PM2.5和PM10重災區，臭氧超標天數也是全台最多，環保署與地方政府應重視二次污染物「臭氧」。他們訴請行政院長蘇貞昌、副院長陳其邁、高雄市長韓國瑜，拒絕興達電廠的燃煤許可證展延申請，讓興達三、四號機組能於2月4日操作許可到期後停機，並提前於今年除役，促成北高雄的燃煤空污立刻減半，有感改善高屏連日空污紅害，別讓老舊興達電廠的燃煤空污繼續危害南部人的健康，也讓高雄增加看清楚85大樓地標的日數，也改善南高屏的空氣品質。台健空盟理事長葉光芃表示，2018年臭氧最嚴重的依序為林園、潮州、新店、左營和古亭，以林園來看，可能和石化工業有關，且會造成臭氧的污染源如煉油廠、燃煤電廠、燃氣電廠高雄都有，其中新店、古亭雖然PM2.5、PM10較低，但這3年臭氧都很嚴重，相關單位都必須好好說明。國民黨立委黃昭順呼籲韓國瑜，高雄空污最嚴重

環保團體綠色公民行動聯盟（綠盟）今（28）與高雄市議員林于凱共同召開記者會，公開地方政府裁處工廠污染違規紀錄的情況，發現有的縣市污染裁罰紀錄填寫敷衍，只寫「未依規定」、「未符合放流水標準」等，根本不知道是什麼污染外洩、嚴重程度如何。這樣的情況以高雄居冠，2579件裁罰紀錄有1334筆填寫不確實，超過半數。表現最好的反而是六輕所在的雲林，推測可能是環團關注度最高的緣故。綠盟呼籲政府應該確實公開違規事由資料，並往前追溯五年，且環保局手上都有紀錄，補上過去未揭露的資訊也不是問題。林于凱也表示，抓出累犯，累進裁罰，污染廠商才會「罰到痛」。石化大城高雄污染最多、資料公開最糟   綠色公民行動聯盟「透明足跡」計畫從2016年起持續揭露空污、水污等汙染紀錄，卻發現國內污染裁罰紀錄過於簡略，看不到污染事由與嚴重性，經與環保署、地方環保局溝通後，政府同意2016年12月後公開裁處違規事由，但有的縣市依舊敷衍

原民會去年6月公告南投縣魚池鄉約2/3土地劃入邵族傳統領域，往後涉及公有土地開發，均需經邵族部落諮商同意，引起魚池鄉民譁然，魚池鄉公所不滿向行政院提出訴願，本月25日訴願結果出爐，行政院訴願會認定原民會劃設傳領時，未邀請所有公產管理機關會商，致有所瑕疵，要求原民會撤銷公告。至於各界關注的傳領公告範圍，原民會指出，訴願會並未對此表達意見，後續將邀集相關公產單位討論、整合意見，待完成程序補正，將再做一次公告。當初提出訴願的魚池鄉前鄉長陳錦倫說，原民會沒有在地方召開說明會，聽取鄉民的意見，即自行公告魚池鄉邵族傳統領域的範圍，和行政程序法不合；且魚池鄉邵族才294人，竟能決定全鄉1萬5868位鄉民生活的土地，不符合民主社會「多數決」原則，訴願會終於還來公道。

南部反空污大聯盟今天（24日）下午到屏東縣政府拜訪縣長潘孟安，呼籲南部縣市長力阻興達電廠延役，潘孟安允諾1月底前行文台電，表達反對延役的立場。環保團體指出，興達燃煤電廠使用已逾40年，是台灣老舊的燃煤電廠之一，所排放的氮氧化物、硫氧化物等空氣污染物高居全國第二，屏東沒有重工業工廠，卻飽受鄰近高雄工廠、發電廠空污之苦，今年起，屏東已超過15天PM2.5破百。屏東縣政府發言人黃建嘉會後重申，屏東縣境內並沒有重大污染工業，卻因為地形氣流等因素的影響，飽受空污之苦。

龍崎掩埋場因預計座落在龍崎堊地，引起各界反彈。黃偉哲表示，龍崎事業廢棄物場址在未完成自然地景評估報告前，因該計畫已完成環境影響評估，為避免施工影響整體自然地景保護，將依照文化資產保存法第84條及暫定古蹟條件及程序辦法第2條緊急情事的規定，將龍崎事業廢棄物場址指定為暫定自然地景，並成立「台南市自然地景、自然紀念物審議委員會」，預估評估時間約一年，待評估報告完成後，將報告送審議委員會審議，將該場址指定為自然保留區、地質公園或自然紀念物。

2018年印尼發生兩起海嘯重創當地；2004年南亞海嘯與2011年東日本海嘯亦造成當地嚴重災情。近十年鄰近地區發生數次致命海嘯，它們是如何形成的？台灣百年歷史亦有多起海嘯紀錄，台灣面臨海嘯威脅時，又該如何應對？本文專訪中央大學水文與海洋科學研究所副教授吳祚任，分享海嘯專業知識，及台灣如何運用世界領先技術預警自救。為什麼海嘯比一般巨浪更致命，造成災害更嚴重？答：回答這問題，要從它們的特性開始說起。海嘯跟一般海浪都是波浪，波浪又可以分成長波和短波。長波的波長很長，幾乎看不到也感覺不到；短波的波長短，可以明顯看到它的波動起伏。如果波浪的波長非常長，遠比它的水深還要長，則稱之為淺水波；反之則稱為深水波。海嘯就是一種淺水波，例如2004年的南亞海嘯來說，它的波長大概200公里以上，但印度洋水深才4至5公里。這樣子的淺水波有一個特性，就是這些水分子的運動非常一致，就好像團結做事有效率的公司，沒有速度的

苗栗縣北橫公路「最後一哩路」斗煥坪至三灣段工程，傳出在內灣段的路基土方夾雜許多垃圾。縣議員陳光軒指出，廠商運送到北橫公路三灣鄉內灣段工地的土方，當地居民昨天就發現有許多垃圾夾雜，今天（26日）他到現場了解，工人已開始在挖掘土方裡的垃圾，其中有電磁爐、吸塵器、破衣服、尼龍袋、安全帽、塑膠網枯木等各種廢棄物。縣府工務處長趙清榮表示，鋪設道路的土方有一定的標準，包括樹枝、廢棄物等都不允許摻雜，廠商從土石資源場載運土方到工地時，應事先就清除，帶有雜物的土方被載到工地卸貨，工人還是要清除雜物，顯示廠商料源控管不佳。趙清榮說，北橫公路目前施工路段，這是第一次發生工地土方夾雜廢棄物情況，其實土方最大成本在於運費，廠商在取土時未做好料源控管，土方品質不穩定還載到工地，讓民眾誤以為是要回填垃圾，已要求廠商提檢討報告並改善，同時責成監造單位加強監督。

台東一期稻陸續插秧，人鳥大戰登場，為防止花嘴鴨在稻田搗蛋，農民總是想盡辦法驅趕，從過去的稻草人、插旗幟、霓虹閃燈、釋放炮竹、甚至毒鴨、掛鴨屍等激烈手段全使出，但效果有限。最近池上青農魏瑞廷與生態維護工作者林耿弘在稻田懸掛老鷹風箏，這幾週已不見花嘴鴨蹤跡，遏止花嘴鴨搗亂的效果顯著。林耿弘說，花嘴鴨不僅有穩定的群族，且變成台東縱谷最大的野鴨族群，平常喜歡成群飛到稻田玩耍，啄損秧苗，對於從事友善耕作的農民要如何兼顧保護動物和農作相當頭痛。魏瑞廷表示，花嘴鴨被農民稱為「流氓鴨」，其搗蛋所造成的農損，有時嚴重會達一至兩分地，近20%秧苗被搗毀，再經雇工補植需花費數萬元，若用老鷹風箏驅趕花嘴鴨，每公頃需購置二至四隻老鷹風箏花費約1000元，成本降低，且省工又省錢。魏瑞廷表示，有了老鷹風箏，花嘴鴨就不再出現，因此採用老鷹風箏驅趕花嘴鴨，真的很划得來，而且全年無休。如果二期稻再測試成功，將持續推廣懸掛老鷹

根據經濟合作暨發展組織（OECD）的最新報告，歐盟實行的碳交易制度並沒有對公司的營收、利潤、固定資產和雇用狀況造成負面影響，事實上，參與ETS的公司往往表現更好。報告分析2005年到2014年間，參與歐盟碳交易體系（Emissions Trading System，ETS）的2000家公司，得出這樣的結果。該報告《歐盟碳交易體系（ETS）對碳排和經濟績效的共同影響》（Joint Impact of the EU Emissions Trading System (ETS) on Carbon Emissions and Economic Performance）甫於上月發表。